Кто такие апатриды

Апатрид — статья из Википедии — свободной энциклопедии. Статус апатрида в РФ и в международном праве. Каким образом человек может получить гражданство РФ.

Свобода от гражданства

В международном праве в практической плоскости в понимании гражданства имеется дихотомия относительно прав и свобод человека к гражданству. В связи с внедрением конвенций по борьбе с безгражданством людям стали запрещать добровольно отказываться от гражданства, а только заменять одно гражданство другим.

Запрет на отказ от гражданства (гражданство как обязанность)

В результате издания двух международных договоров, созданных в целях реализации политических идей по сокращению безгражданства, право на гражданство стало преподноситься не как право, а как обязанность. В частности, к таким договорам относятся:

• Конвенция о сокращении безгражданства (принята Генеральной Ассамблеей ООН 30 августа 1961 года в Нью-Йорке)[4];
• Европейская конвенция о гражданстве СДСЕ № 166 (принята 06 ноября 1997 года в Страсбурге)[5].

В силу Конвенции о сокращении безгражданства государства-подписанты обязаны не допускать добровольный отказ от их гражданства, если он вызывает утрату гражданства, кроме тех случаев, когда соответствующее лицо имеет или приобретает другое гражданство. Вторая, Европейская, конвенция устанавливает, что каждое государство-участник разрешает отказ от его гражданства при условии, что соответствующие лица не становятся в результате этого лицами без гражданства.

Свобода от гражданства (гражданство как объект права)

Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года), в свою очередь, чётко и определённо регламентирует гражданство не как обязанность, а именно как право. Согласно статье 15 декларации, каждый человек имеет право на гражданство; никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить своё гражданство[6].

Как происходит легализация апатрида в Российской Федерации

Особи без гражданства могут исправить свое положение, если пройдут ряд бюрократических процедур. Легализовавшись в России, апатридам проще пользоваться социальными благами, реализовывать права.

Установление личности

Главная сложность, которая преследует персон без гражданства при столкновении с бюрократическим аппаратом – отсутствие документов. Чтобы ребенку пойти в школу, а взрослому на работу, необходимы бумаги, которые  помогли бы установить личность. Именно с этого и начинается процесс узаконения.

В качестве свидетельства личности важно получить специальную справку. Вопросами предоставления такого документа занимаются в Государственном управлении по вопросам миграции при МВД. В отделении этого органа по месту нахождения нужно составить заявление и подтвердить личность. Сделать это предстоит документально: именно с этим пунктом у аполидов возникают затруднения.

В ГУВМ МВД руководствуются нормами федерального закона о правовом положении иностранцев в РФ, где в статье 10.1 прописана процедура установления личности. Здесь указаны требования к аполиду:

1. Написать заявление с ФИО, датой и местом рождения, обстоятельствами въезда и датой прибытия в РФ.
2. Предоставить подлинники документов, в которых указаны персональные данные заявителя.

В ФЗ перечислен достаточно широкий перечень бумаг, подходящих для установления личности. Можно пройти процедуру, имея на руках даже справку об освобождении из тюрьмы. Главное, чтобы содержащейся в ней информации было достаточно для подтверждения особы.

Разрешение на временное проживание

Чтобы расширить ощутимо перечень прав, очень важно получить РВП. Это позволение на временное проживание, с которым привыкли иметь дело иностранные граждане. Но и апатридам необходимо пройти этот этап легализации.

Со справкой, удостоверяющей личность, уже можно оформлять РВП. Правда, следует знать, что ежегодно государство устанавливает квоту, ограничивая число лиц, которые смогут добиться такого статуса. Необходимо также зарегистрироваться по месту проживания: это платная услуга – стоимость ее составляет 350 руб., согласно Налоговому Кодексу РФ ст. .

Получив разрешение на временное проживание, стоит сразу собирать документы на вид на жительство. Поскольку РВП действует всего год, продлению не подлежит. Заявление на ВНЖ же иногда рассматривают до полугода, так что важно не упустить момент.

Получение вида на жительство

Это следующая степень легализации, который еще больше расширяет права. С видом на жительство не бывает проблем при выезде за границу и при перемещении по Российской Федерации, а вот РВП может ограничивать миграцию внутри страны. Имея ВНЖ, уже есть возможность получать пособие от государства, поступать на службу в армию, трудоустраиваться в правоохранительные органы.

Вид на жительство предстоит оформлять в ГУВМ МВД. Но необязательно идти в представительство органа лично. Доступны такие способы подачи заявления:

1. Заказным письмом через Почту России.
2. В онлайн-режиме на портале Госуслуг.
3. На официальном сайте ГУВМ МВД.

Важно знать, что для ВНЖ мало иметь на руках полный пакет документов.Необходимо также подтвердить достойный уровень владения русским языком, пройдя тестирование.

Трудоустройство

Имея статус РВП, уже можно официально работать под защитой Трудового Кодекса РФ. Однако этот статус ограничивает территориально: он привязывает к месту оформления разрешения на временное проживание.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Бипатриды в международном праве воспринимаются неоднозначно: нередко возникают конфликты на стыке законодательств разных государств. Некоторые державы в открытую запрещают иметь два паспорта. Например, бипатрид – это противозаконное явление во всех странах Азии. Также под запретом двойное гражданство в большинстве африканских держав.

Обычно легальность бипатрида зависит от межгосударственных договоров. Если есть возможность иметь двойное гражданство, это во многом расширяет возможности человека:

1. Упрощается перемещение по миру.
2. Открываются новые перспективы в плане трудоустройства: можно выбирать, где выгоднее работать.
3. Предоставляется выбор, где лучше получать медицинские услуги, куда отправлять детей учиться.

Но при этом нельзя не вспомнить, что бипатриду предстоит выполнять обязательства одновременно перед двумя (или больше) державами. Это отражается на финансовом благополучии: подразумевается двойное налогообложение. Обычно власти неохотно допускают людей с двойным гражданством на руководящие посты в государственные органы. Бывают и более жесткие ограничения в плане профессиональной самореализации, установленные местным законодательством.

Интересно, что в армии бипатриду придется служить дважды, если в обеих державах воинская повинность является обязательной. Если же двойное гражданство запрещено, то за нарушение закона грозит ответственность, вплоть до уголовной.

Но очень важно разделять бипатризм и наличие двух гражданств. Поскольку если у человека два паспорта, это еще не значит, что он имеет принадлежность к двум державам. Если только государства подписали соответствующее соглашение, возможно двойное гражданство.

Права и обязанности

К апатридам во многих государствах относятся достаточно демократично, фактически уравнивая в правах с гражданами своей страны. Ограничены лишь те права, которые непосредственно касаются самого государства:

• вступать в общественные объединения, политические партии;
• иметь право голоса на выборах;
• обременяться военной службой;
• занимать должности с высоким уровнем ответственности и важности (например, командир экипажа).

Обязанности ничем не отличаются – также необходимо соблюдать законы и Конституцию, платить налоги и другие отчисления.

В остальном же положение апатридов в теории не отличается от обычных граждан, хотя на практике могут встречаться различные виды давления и дискриминации (например, нежелание принимать на рабочее место, предоставлять место в школе и детском саду).

Российское законодательство о статусе бипатрида

РФ достаточно лояльно относится к приезжим с разными статусами. В том числе, и апатриды, и бипатриды вправе проживать на российской территории, только придерживаясь норм отечественного законодательства, выполняя положенные обязательства.

Что касается двойного гражданства, то Россия его не запрещает. Правда, на практике бипатридами могут быть только граждане Таджикистана. Ранее соответствующее соглашение существовало и с Туркменистаном, но в настоящее время оно является недействительным.

Зато РФ признает не только правовой статус бипатридов, но и не считает незаконным наличие двух гражданств одновременно. Важно только предупредить об этом правоохранительные органы: за сокрытие информации о принадлежности к другому государству грозит наказание.

Какими правами могут пользоваться апатриды?

Несмотря на отсутствие у апатридов гражданства, они приравнены к правам россиян.

Апатриды имеют право:

• Лица без гражданства должны оплачивать налоги и соблюдать законы Получать образование.
• Трудится на территории России.
• Получать медицинскую помощь.
• Заключать браки с гражданами Российской Федерации.
• Свободно перемещаться по территории страны.

Таким образом, они могут пользоваться всеми конституционными правами граждан, за исключением тех, которые касаются политических вопросов и безопасности страны.

Кто такие лица без гражданства

Свобода от гражданства (гражданство как объект права) Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года), в свою очередь, чётко и определённо регламентирует гражданство не как обязанность, а именно как право.

Согласно декларации, каждый человек имеет право на гражданство; никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить своё гражданство. В США разрешается законодательством отречься от гражданства.

Некоторые люди пользуются этим правом в связи со своими политическими взглядами. Например один из таких людей Гарри Дэвис.

1. 1 2 Конвенция о статусе апатридов. Принята 28 сентября 1954 года Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 526 А (XVII) Экономического и Социального Совета ООН от 26 апреля 1954 года.

Апатрид

Это может произойти, к примеру, если лицо будет обвиняться в преступлении против своего государства (измена или шпионаж).

Видео: ты или гражданин СССР, или апатрид (мнение) Административно-правовой статус апатридов, права, обязанности и ответственность Так как у апатридов нет документов, с помощью которых они могли бы достоверно подтвердить свою личность, с точки зрения законодательства, они, как правило, могут приравниваться к приезжим иностранцам. Существенное отличие в том, что иностранцы на территории другой страны, в том числе и РФ, находятся под защитой двух государств — государства, гражданином которого человек является, и на территории которого он находится.
Однако если рассматривать иностранцев и апатридов в правовом аспекте, то их права и обязанности во многом совпадают.

Правоспособность иностранных лиц и лиц без гражданства

Вступила в силу 6 июня 1960 года

• Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. — М., 2002
• Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от № 115-ФЗ.

—
СДСЕ № 166 (принята 06 ноября1997, г. Страсбург).

Увкб оон — мероприятия

ВниманиеЧто может удостоверить личность Чтобы удостоверить свою личность в России, лицо, не имеющее гражданства, не может воспользоваться своим паспортом, поскольку просто его не имеет.

В связи с этим одобрен ряд документов, которые вполне могут выступить в такой роли:

• документ, удостоверяющий личность, который был выдан другой страной;
• разрешение на временное пребывание в государстве;
• вид на жительство;
• любые другие документы, которые официально признаются российскими властями.

В качестве последнего может выступить удостоверение под названием certificat d`apatrid.

Лицо без гражданства это:

В то же время апатриды могут пользоваться бесплатными медицинскими услугами на территории России, и даже на установленный срок пересекать ее границу.

В целом же правовой статус указанных лиц в нашей стране считается довольно лояльным, в отличие от других государств.

Можно даже отметить, что наличие у апатрида диплома об образовании по какой-то редкой специальности даст ему преимущества перед законным резидентом, у которого данных знаний и документа не окажется.

Оон: лиц без гражданства быть не должно

Законом предусмотрено несколько условий упрощённого получения РВП для апатридов:

1. Рождение на территории РФ или РСФСР.
2. Супруга/супруг и/или ребёнок, которые являются гражданами России.
3. Нетрудоспособные родители, которые являются гражданами Российской Федерации. Либо же наоборот — если есть необходимость получения РВП нетрудоспособным людям, для получения в упрощённом порядке желательно иметь дееспособных детей или опекунов, которые имеют подданство России.

Несовершеннолетние, чьи родители получают разрешение на временное проживание, также имеют право его получения.

РВП выдаётся на год. По истечении этого срока апатрид имеет право подать заявление на получение вида на жительство.

400 bad request

Причины появления безгражданства могут быть разными, например, дискриминация меньшинств в национальном законодательстве, неспособность предоставить гражданство всем лицам, когда государство приобретает независимость (правопреемство) и коллизия правовых норм различных государств. Проблема безгражданства затрагивает около 12 миллионов человек во всем мире.

ВажноБезгражданство оказывает негативное влияние на жизни людей, поскольку наличие гражданства позволяет людям в полной мере участвовать в жизни общества и является необходимым условием для реализации всех прав человека.

Лица без гражданства не могут принимать участие в выборах, зачастую не могут получить документы, удостоверяющие личность, образование, медицинскую помощь, работу.

Их могут задержать только лишь на том основании, что у них нет гражданства.

Апатрид или лицо без гражданства

Словом, он получит практически те же права и льготы, которые предоставляются российским подданным. Если разбираться более детально, то РВП в случае оформления для апатридов представляет собой отдельный документ. Выдачей РВП занимаются миграционные службы Российской Федерации.

Однако процедура имеет свой минус — ежегодно государством устанавливается квота. Это значит, что получить РВП за год может определённое количество людей, причём размер квот рассчитан не только на апатридов, но и на иностранных граждан. К примеру, в 2019 году годовая квота составила 125900 штук.

Хотя разрешение на временное проживание можно оформить и другим путём, не добиваясь квоты.
В частности, к таким договорам относятся:

Страсбург).

В силу Конвенции о сокращении безгражданства, государства-подписанты обязаны не допускать добровольный отказ от их гражданства, если он вызывает утрату гражданства кроме тех случаев, когда соответствующее лицо имеет или приобретает другое гражданство. Вторая, Европейская конвенция, устанавливает, что каждое государство-участник разрешает отказ от его гражданства при условии, что соответствующие лица не становятся в результате этого лицами без гражданства.

Например, если гражданство России выдаётся путём вступления в брак с гражданином Российской Федерации, после чего вскрывается, что брак был фиктивным, гражданство считается недействительным, как и все операции и статусы, полученные после вступления в брак.

• Отказ от подданства по собственному желанию в процессе оформления гражданства другой страны. В некоторых государствах для признания иностранца гражданином требуется его отказ от первого подданства.

В таком случае человек считается временным апатридом. Однако если что-то пойдёт не так, то в случае неполучения желаемого гражданства человек может так и остаться апатридом.

Человек-апатрид в ряде стран, где это не противоречит законодательству, может проще приобрести гражданство, если у него есть на то основание. К примеру, Китай, который очень взыскательно относится к иностранцам, претендующим на китайское гражданство, выдвигает апатридам гораздо более щадящие требования.

Кроме того, для получения гражданства Китая, ОАЭ и других передовых стран необходим отказ от первого гражданства. Лицам, не имеющих гражданства вообще, не нужно проходить длительные и порой дорогие процедуры отказа от подданства.

Видео: кто такие апатриды Как становятся лицами без гражданства Причин утраты гражданства можно назвать несколько:

1. Рождение ребёнка людьми, которые являются апатридами. Как правило, гражданство того или иного государства получается по праву рождения.

Источник:

Как становятся лицами без гражданства

Согласно Всеобщей декларации прав человека ООН, каждый человек в мире вправе рассчитывать на гражданство, и никто не может принудительно лишить его такого статуса. Но в жизни происходит совсем по-другому. Есть разные ситуации, в результате которых люди остаются без гражданства.

Рождение в семье апатридов

Если ни у матери, ни у отца нет статуса гражданина, ребенок зачастую становится апатридом. Исключение возможно в государстве, где подданство определяется по праву почвы. Но перечень таких держав ограничен, а входят в него в подавляющем большинстве страны со сравнительно низким уровнем жизни. Они потому и предоставляют гражданство всем, кто родится на их территории, что заинтересованы в притоке «свежей крови».

Лишение гражданства за дезинформацию при его получении

Чтобы не стать аполидом, не нужно пытаться обмануть государство, собираясь стать его подданным. Именно ради желанного гражданства некоторые лица идут на подлог документов, на создание фиктивного брака. Однако это чревато неприятными последствиями, если обман вскроется. Практически каждая держава лишает своего подданства человека, который пошел на противоправные деяния, дезинформируя компетентные органы с целью получения паспорта.

Отказ по собственному желанию

Можно по своей инициативе отозвать гражданство. Типичными являются ситуации, когда люди сдают паспорта ради подданства другой державы, куда собираются переезжать на ПМЖ. В таком случае предусмотрен простой алгоритм действий: следует подать в компетентные органы подходящее заявление. После его рассмотрения нужно быть готовым отдать свое свидетельство о рождении и паспорт.

Ликвидация государства

Апатридами становятся в результате коллизий международного уровня. Например, без гражданства остались некоторые жители бывшего СССР. Если распадается государство, его обитатели автоматически теряют свой статус.

Исключение из лица граждан

Достаточно редко, но происходят прецеденты, когда человека принудительно переводят в число апатридов. Обычно жесткие меры лишения гражданств применяют по отношению к тем особям, которые грозят национальной безопасности.

Лицо без гражданства (апатрид): правовой статус, понятие, документы

Точное количество лиц без гражданства или апатридов в мире неизвестно. По примерным оценкам ООН, гражданство не имеют свыше 15 млн человек — это население одной небольшой страны или крупного региона такой державы, как Россия.

Проблема отсутствия гражданства серьезнее, чем может показаться на первый взгляд.

Люди, у которых отсутствует гражданская принадлежность к какому-либо государству не могут обратиться в поликлинику, поступить в университет, вступить в брак, устроиться на работу или просто отправиться в путешествие. Не получится открыть счет в банке либо оформить пенсию.

Дети таких лиц тоже становятся апатридами, а это значит, что они не будут ходить в детские сады и школы, получать необходимую медицинскую помощь. Почему? У апатридов нет паспорта, а значит большинство прав, которыми пользуются граждане, им не доступны.

Так ли все страшно? Как на эту проблему смотрят в России и как ее решают в нашей стране?

Причины потери гражданства

Основными причинами потери гражданства можно назвать следующие:

1. Рождение от родителей-апатридов. В ряде стран закреплено право автоматического получения гражданства по праву земли, это преимущественно государства американских континентов (США, Канада, Бразилия, Мексика), но Россия к их числу не относится.
2. Лишение гражданства при предоставлении ложных сведений или бумаг на этапе вступления в гражданство. Чаще всего это разоблачение фиктивного брака, который признается ничтожным и все последующие после брака операции и приобретенные статусы аннулируются.
3. Добровольный выход из гражданства. К примеру, для получения гражданства в другой стране нужно выйти из предыдущего подданства. На промежуточном этапе такой человек является временным апатридом. Но если он отказался от старого статуса и не получил нового, то становится лицом без гражданства. Законодательство России не допускает потери гражданства человеком и препятствует добровольному отказу от него без гарантий того, что это лицо перейдет в гражданство другого государства. Это в общем-то и прописано в Конвенции 1954 года, направленной на уменьшение в мире числа неграждан.
4. Стать лицом без гражданства можно после ликвидации государства. Если страна завоевана, подвергнута разделу, деколонизирована либо приобрела независимость, распалась, вошла в состав другой державы, то ее граждане лишаются гражданства. К примеру, СССР, распавшийся в 1991 году. У некоторых граждан бывшего Советского Союза и сейчас нет паспорта и они имеет статус апатридов.
5. Намеренное исключение из гражданства по религиозным, политическим или этническим признакам. Допускается в ряде стран. В России выход из гражданства возможен только на добровольной основе, кроме редких ситуаций, когда человека лишают гражданства по указу Президента.
6. Сознательное нежелание принимать гражданство.

Иностранцы и апатриды

В 1954 году принята Конвенция, в которой рассматриваются такие положения, как недопустимость дискриминации апатридов по расовому или религиозному признаку, стране рождения.

Лица без гражданства вправе исповедовать любую религию и при желании давать своим детям религиозное воспитание.

И хотя в Конвенции не дается каких-то конкретных способов или методов определения статуса апатрида или признания гражданина лицом без гражданства, во многих государствах с этой целью были разработаны собственные административные процедуры.

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства зачастую отожествляют, но это не совсем верно. В отличие от иностранца, который пребывает под защитой стазу двух государств: страны, выдавшей ему паспорт, и страны местопребывания, апатрид всегда находится под юрисдикцией последней.

Правовой статус лиц без гражданства — апатридов

Иностранные граждане имеют гражданство другого государства и документальное подтверждение этого факта (например, паспорт). У апатридов нет доказательств принадлежности к какому-либо государству.

Обычно эти две категории лиц объединяют под одним общим понятием — «иностранцы». Разница в правовом статуса этих людей заключается в том, что иностранцы находятся под защитой своего государства, для апатридов покровителем в этом случае выступает Россия.

Но относительно объема прав и обязанностей в РФ эти две категории лиц обладают одинаковыми статусами.

Иностранцы и апатриды обладают всеми правами и несут все обязанности (кроме законодательно установленных исключений), что и россияне. Сюда не относятся политические права, которые по своему характеру могут иметь только граждане.

Апатриды не могут участвовать в выборах и проходить военную службу, занимать определенные должности, к примеру, управлять самолетом или морским судном, участвовать в политических партиях и объединениях.

Для этой категории населения (как и для иностранцев) ограничен доступ на некоторые зоны без спецразрешения:

• Военные городки;
• Пограничные территории;
• Зоны со чрезвычайным положением (к примеру, районы экологических бедствий).

Обязанности апатридов

Апатриды наравне с россиянами несут и обязанности. Они обязаны уважительно относится к Конституции РФ, платить налоги, соблюдать законы, внимательно относится к природным богатствам. За совершение преступлений апатриды несут такую же ответственность, как и граждане РФ.

В определенном плане апатрид находится в очень уязвимой ситуации, создающей условия для его дискриминации. Но несмотря на сложность положения лицо без гражданства должно соблюдать законы страны постоянного проживания. При нарушении законодательства РФ к апатриду могут быть применены крайние меры — депортация или выдворение с ограничением на въезд в страну до 5 лет.

Социальные аспекты

Хотя у апатридов есть все права человека, но нет основных привилегий, которые доступны россиянам.

Ведь понятно, чтобы реализовать свои права в полном объеме апатрид должен иметь документы и урегулировать вопрос своего правого положения. В этом плане лучше всего обстоят дела с медицинским полисом.

С 2012 года по ходатайству социальной защиты человек без гражданства, даже не имеющий документов, может получить полис медстрахования и бесплатную медицинскую помощь.

Сложнее обстоит вопрос с трудоустройством. Трудовой кодекс обязует работодателя принимать на работу лиц, которые имеют определенный набор документов. Если их нет, работать можно только нелегально, на официальное трудоустройство здесь рассчитывать не приходится.

Содержание в детском саду и получение начального образования возможно только при наличии у ребенка свидетельства о рождении. А излишне бдительные руководители учебных учреждений требуют от родителей и прописку по месту проживания.

Легализация апатрида в России

Теоретически апатрид может учиться, работать в России, пользоваться бесплатными медицинскими услугами. Но в той же поликлинике врач не сможет принять такого человека, если у него нет документов и страхового полиса. На работу не примут без пенсионного свидетельства. Ребенка не возьмут в садик или школу без свидетельства о рождении. Как получить все необходимые документы?

Если рассматривать конечную цель легализации апатрида — получение гражданства, то придется пройти несколько этапов. По законам РФ иностранец или апатрид может получить российский паспорт в упрощенном порядке, если является носителем русского языка, в свое время окончил советский или российских вуз, имел гражданство СССР.

Документы апатрида

У апатрида отсутствуют все документы, подтверждающие его личность: паспорт РФ, свидетельство о рождении и прочее.

В качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства могут выступать:

1. Вид на жительство (ВНЖ);
2. Разрешение на временное проживание (РВП);
3. Документ, выданный в государстве, где раньше проживал апатрид;
4. Любые другие официально признанные в России документы. Здесь в том числе имеется в виду certificat d`apatrid, о котором упоминается в Конвенции от 1954 года.

Установление личности

На первоначальном этапе легализации апатрид должен подтвердить свою личность. По вопросу установления личности лица без гражданства обращаются в ФМС (с апреля 2019 года — ГУВМ МВД) с заявлением (на рис. справа). В нем указываются персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, цель визита, обстоятельства и дата приезда.

Вместе с заявлением передаются подлинники всех имеющихся документов: недействительный паспорт, диплом, аттестат, справка о смене фамилии, свидетельство о заключении (расторжении) брака, пенсионное удостоверение, студенческий билет, водительское удостоверение — любые бумаги, содержащие персональные данные апатрида.

Кроме этого обязательно понадобятся:

• Свидетельство о рождении (если оно утрачено, необходимо самостоятельно восстановить, сделав запрос о выдаче дубликата в загс по месту рождения);
• Паспорта родителей (если их личная явка невозможны, предоставляются нотариально заверенные копии их паспортов);
• Справка о регистрации (листки убытия или архивные справки, если в настоящий момент апатрид не имеет регистрации в РФ);
• Подробная автобиография;
• Квитанция об оплате госпошлины.

После приема заявления выдается соответствующая справка с описью приложенных бумаг. Сотрудники ФМС могут:

1. потребовать предоставления в письменной форме разного рода данных, необходимых для установления личности апатрида;
2. провести проверку предоставленных данных;
3. опрашивать лиц, указанных апатридом в качестве свидетелей, способных подтвердить его личность, проводить опознания;
4. использовать дактилоскопическую информацию.

На процедуру нужно явиться лично, желательно с двумя свидетелями — гражданами РФ, которые смогут подтвердить личность апатрида. Свидетельские показания оформляются в виде протокола.

По результатам проверки составляется заключение (см. справа) о личности апатрида и выдается справка с фотографией — этот документ и станет временным паспортом лица без гражданства.

Срок такой проверки по закону не может превышать 3 месяца.

Имея на руках временное удостоверение, ападрид может приступить к получению другой документации, которая урегулируют его статус. Для законного нахождения в России негражданину требуется РВП или ВНЖ.

На их основании апатрид может выехать из страны и вернуться обратно, оформить страховой полис и лечиться в поликлинике, отправить ребенка в школу, устроиться на работу, то есть уже в полной мере пользоваться теми льготами и правами, которые есть у россиян.

Однако на получение РВП установлены квоты, которые ежегодно утверждаются правительством. Например, на 2016 год общий размер квот составил 125900 штук. Это означает, что только такое количество человек сможет получить РВП.

При этом квоты рассчитаны не только на апатридов, но и на иностранцев.

Можно стать обладателем РВП и без получения квоты, но должны выполнятся определенные условия:

• Апатрид рожден в России или в РСФСР;
• Есть супруг или ребенок — граждане РФ;
• Один или оба родителя — нетрудоспособные граждане РФ.

Для получения разрешения на проживание апатрид должен обратиться в ФМС с заявлением о выдаче РВП ЛБГ (лицу без гражданства) и пройти стандартную процедуру его оформления. РВП выдается на 1 год. Затем оформляется ВНЖ на 5 лет.

Трудоустройство

После оформления РВП, кроме возможности легального нахождения в РФ, апатрид также получает право на свободное трудоустройство без необходимости получения разрешения на работу или патента. Работодатель в этом плане не должен получать разрешение на привлечение иностранцев, что упрощает прием на работу апатридов.

Например, получив РВП в Московской области нельзя работать в Москве и наоборот, так как невзирая на отсутствие реальных границ между столицей и областью, они считаются разными субъектами.

Так что перед оформлением РВП желательно определиться с местом трудоустройства, переехать в другой регион России будет уже нельзя.

Гражданство

Получать российский паспорт апатриду в каком-то смысле проще: не нужно отказываться от предыдущего гражданства. Стать гражданином РФ возможно после 5-летнего проживания в РФ. По упрощенной процедуре за 6 месяцев получают российский паспорт лица:

1. Носители русского языка;
2. Рожденные или получившие образование в СССР;
3. Находящиеся в браке с гражданином РФ дольше 3 лет.

Есть несколько упрощенных моделей для апатридов, в прошлом бывших гражданами СССР и оставшихся без гражданства после его распада, в частности:

• Российское гражданство можно получить без выезда в РФ. Для его оформления апатриды обращаются диппредставительства, расположенные в пределах своей республики;
• Ребенок, рожденный от апатрида в России, автоматически приобретает российское гражданство;
• Возможно вступление в гражданство без предварительного оформления ВНЖ гражданами СССР и их детьми, не получившими в свое время гражданство одной из республик.

Источник: