Закон четко определяет, как и где можно выгуливать собак. Нарушение правил грозит штрафами, а иногда и более серьезным наказанием. Рассказываем, что такое закон о выгуле собак и всегда ли нужен намордник
Закон о выгуле собак
Выгул собак— это форма ухода и один из обязательных элементов содержания домашних питомцем. Выгуливают собак ежедневно в гигиенических целях, а также для поддержания здоровья и активности животного. В городах и общественных местах процедура регламентирована, в том числе по соображениям безопасности. Регулирует ее закон «Об ответственном обращении с животными» [1]. По немупод выгулом понимается любое нахождение животного в общественном местенезависимо от способа перемещения— идетли оно по земле или находится на руках. Правилам выгула в законе посвящен отдельный раздел— статья 13 [2]. Это федеральная база, которая задает основные права и обязанности владельца собаки. Дополнительно регионы вправе утверждать свои нормы, касающиеся выгула.
Правила выгула собак
Закон определяет две зоны для выгула— это общественные места, в том числе специализированные площадки для собак, а также территории частных владений. Точные требования для каждых могут немного отличаться. Вот основные правила выгула собак [2], [3].
- Собака должна быть на поводке вне оборудованных зон для выгула.
- На территории жилых комплексов, в частностиво дворах, собака должна оставаться под контролем владельца и на поводке.
- Некоторым породам, из списка потенциально опасных, обязателен намордник во время прогулки.
- Владельцы несут ответственность за уборку продуктов жизнедеятельности своих питомцев.
- Нахождение с собакой в общественных местах, таких как магазины, образовательные учреждения (школы, детские сады), медицинские учреждения и пляжи, без поводка и намордника недопустимо.
- При выгуле животных необходимо обеспечивать безопасность окружающих, других питомцев и сохранность чужого имущества.
- В ночное время, с 23:00 до 7:00, владельцы обязаны следить за тишиной и не допускать чрезмерного лая собаки во время прогулки.
- Выгул собакой в состоянии алкогольного опьянения, а также прогулка с ними лицами моложе 14 лет, строго запрещены.
Штрафы за выгул собак
Штрафы за несоблюдение требований к содержанию животных описаны в ст. 8.52 КоАП РФ [4]. В общем виде штрафы за нарушения при выгуле собак выглядят так:
- от 1500 до 3 тыс. руб.— за несоблюдение требований содержания животных;
- от 10 тыс. до 30 тыс. руб.— если из-за нарушения пострадал другой человек (например собака покусала) или имущество.
Но есть и региональные санкции. Например, в правилах выгула города Москвы санкции за нарушения прописаны более детально, в том числе для разных ситуаций [5]:
- от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.— за появление с собакой без поводка и намордника в местах, где это запрещено (детские площадки, магазины, больницы и другие общественные зоны);
- от 1 тыс. до 2 тыс. руб.— за аналогичное нарушение, но на особо охраняемых природных территориях;
- от 4 тыс. до 5 тыс. руб.— при нападении собаки на другого домашнего питомца. Туже санкцию применят, если она покалечит дикое животное;
- от 4 тыс. до 5 тыс. руб.— в случае нападения домашней собаки на человека по неосторожности и причинения ему вреда, который не попадает под нормы Уголовного кодекса;
- от 2 тыс. до 5 тыс. руб.— если владелец собаки специально натравливает ее на других людей, животных.
- от 500 руб. до 1 тыс. руб.— для случаев, когда домашняя собака повредила чужое имущество.
Ключевое значение имеет то, что животное находится под контролем конкретного лица. В связи с этим следует учитывать ст. 1079 ГК РФ [6], говорит юрист Александр Казусь. Она содержит перечень источников повышенной опасности, и он не является закрытым.
«По смыслу ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности является деятельность, создающая риск для окружающих. Закон не устанавливает исчерпывающий список таких объектов, поэтому суд может отнести к ним и деятельность, которая прямо в законодательстве не названа. При этом принимаются во внимание особенности и характеристики либо предметы, которые используются в процессе такой деятельности. В обычной ситуации животные, которые могут представлять угрозу, не относятся. Собаки отдельных видов, для которых характерна высокая степень враждебности, при соответствующих условиях могут быть признаны таковыми»,— отмечает эксперт.
Какие породы должны выгуливаться в наморднике
Отдельно закон уточняет породы собак, которые считают особо опасными. Их содержание и выгул контролируются жестче— опятьже по принципупотенциально угрозы животного для окружающих. Актуальный список таких пород выглядит так [7].
- Акбаш
- Американский бандог
- Амбульдог
- Бразильский бульдог
- Булли Кутта
- Бульдог алапахский чистокровный (отто)
- Бэндог
- Волко-собачьи гибриды
- Волкособ, гибрид волка
- Гуль дог
- Питбульмастиф
- Северокавказская собака
- Метисы собак, указанных в пунктах 1–12 настоящего перечня.
Никита Тарновский, юрист, член Ассоциации юристов России: «Штраф за нарушение правил выгула вправе наложить сотрудники полиции, ветеринарные инспекторы и уполномоченные региональные органы (административные комиссии). Процедура предельно оперативна: при выявлении нарушения составляется протокол, и в тотже день выносится постановление о штрафе.
Штраф также может выписать любой полицейский или участковый, например если кто-то из соседей напишетжалобуи она подтвердится неоднократно с приложением фото или видео. Комитет ветеринарии Москвы также уполномочен выписывать штрафы за нарушение правил содержания животных. Инспекторы Мосприродыконтролируют парки и особые территории, они штрафуют за спуск собак с поводка, например, в лесопарковой зоне. Намордники обязательны для опасных пород, но при этом не обязательны для тех, которые в данный перечень не включены— за исключением отдельного законодательства конкретного региона».
Вопросы о правилах выгула собак
Задали эксперту еще несколько вопросов о правилах выгула собак.
Можноли выгуливать собаку без поводка на специальной площадке?
Александр Казусь, партнер ЮК «Соничев, Казусь и партнеры»: «Если речь идет об обычной собаке, например корги, кавалере или акита-ину, которая находится внутри специально оборудованной площадки и не относится к категории потенциально опасных, владелец вправе отпустить ее с поводка и не использовать намордник. Выгул собак из перечня опасных пород без поводка и намордника запрещен. Поэтому наличие специальной площадки само по себе не позволяет хозяину такой собаки отказаться от использования поводка и намордника».
Как привлечь владельца к ответственности за неправильный выгул собаки?
Нуженли намордник для собаки из списка опасных пород, если она находится на руках у хозяина?
Да, намордник необходим. По закону, для собак, включенных в перечень потенциально опасных пород, наличие намордника при выгуле является обязательным. Требования едины для всех ситуаций: идетли животное по земле, сидит у ног хозяина либо у него на руках.
Главное о выгуле собак
- Выгул домашних животных регулируется на федеральном уровне и региональными актами.
- Недопустимо свободно выгуливать собаку на территориях, предназначенных для детских игр, прилегающих к образовательным и медицинским учреждениям.
- Владельцы собак, относящихся к потенциально опасным породам, обязаны надевать на своих питомцев не только поводок, но и намордник.
- Отпускать с поводка собаку можно на специально огороженных площадках либо на собственной частной территории, за забором.
- Штрафы за неправильный выгул собак делятся на федеральные, то есть общие для всех, и региональные.
- В среднем наказание составляет от 1 тыс. руб. до 30 тыс. руб. в зависимости от ситуации. Например, былли причинен вред другим животным, людям или имуществу.
- Привлечь владельца собаки, нарушившего закон, могут и по другим нормам права, напримерпо ст. 1079 Гражданского кодекса.