Что такое административный проступок

Какие проступки признаются административными. Ответственность за совершение административного поступка. Элементы правонарушения. Административный проступок – серьезное правонарушение, которое посягает на определенный законом порядок в социуме, на отношения, касающиеся распорядительной и исполнительной государственной деятельности.

Понятие административного проступка

Согласно российскому КоАП, оно трактуется как виновное противоправное действие (бездействие) физлица либо юрлица, за которое полагается административная ответственность.

Административным проступком является применение госорганами в отношении субъектов административного права различного рода административной ответственности за нарушение определенных нормативных предписаний КоАП России.

Административное правонарушение и дисциплинарный проступок: отличительные особенности

Согласно общим правилам, последний опосредуется трудовыми отношениями. Достаточно часто нарушение соответствующих им обязанностей одновременно расценивается как административное правонарушение. Данного рода деликты получили название административно-дисциплинарных.

Отличие административного правонарушения от проступка дисциплинарного заключается в характере общественных отношений, на которые нацелено противоправное деяние. Так, дисциплинарные проступки ориентированы на разлад внутреннего распорядка (трудового), который установлен в соответствующей организации, а еще на трудовую (воинскую, служебную) дисциплину. Согласно вышеуказанному правилу, данные социальные отношения – не объект административного правонарушения.

Как было уже упомянуто ранее, данного рода проступок – неисполнение должностных обязанностей работником конкретного предприятия. Помимо этого, он влечет за собой непосредственно дисциплинарную ответственность, выраженную в виде дисциплинарных взысканий, которые значительно отличаются от взысканий, налагаемых за административное правонарушение по основаниям, таким как:

• характер содержания решений (правоограничений);
• порядок регулирования;
• правовые последствия применения;
• круг субъектов, наделенных правом их применять.

Административный проступок и преступление: отличительные черты

Согласно российскому законодательству, существует несколько видов правонарушений: дисциплинарные и административные проступки, преступления, гражданско-правовые деликты. В связи с этим определены разнообразные виды юридической деятельности. Самая суровая – уголовная (совершение противоправных деяний, представляющих социальную опасность). Но все же большая часть правовых запретов и предписаний не настолько существенны, чтобы привлекать людей к уголовной ответственности. Именно поэтому введена административная ответственность (обычно применяется органами госуправления либо единолично судьей, не влечет за собой судимость).

Преступление и административный проступок имеют значимый материальный критерий разграничения – общественную опасность, которая выражает общественно-правовое отличие первого понятия от второго и остальных деликтов. Она в качестве системной сложной социально-правовой категории выражает исключительное качество вредоносного деяния, нарушающего либо угрожающего условиям существования социума, определяя самую опасную разновидность правонарушений – преступление.

Состав нарушения

Чтобы наступила ответственность, необходимо наличие 4 обязательных элементов:

1. Объекта. То есть непосредственно то, против чего было направлено нарушение. В этой роли могут выступать различные блага, общественные взаимоотношения.
2. Объективная сторона. Это само деяние, которое может быть выражено в активной или пассивной форме и вредные последствия, наступившие после него. Обязательно наличие причинно-следственной связи между самим деянием и последствиями. Если такая связь не будет доказана, то проступок не будет считаться доказанным.
3. Субъект. Это непосредственно то лицо, которое совершило правонарушение. Если в качестве него рассматривается физическое лицо, то оно обязательно должно быть дееспособным и достигать 16 лет. Должностные лица должны обладать специальным статусом, так как в противоположном случае на них не может быть наложена ответственность.
4. Субъективная сторона. Здесь рассматривается наличие вины. От ее формы также во многом зависит и само наказание. За некоторые проступки ответственность наступает только при выявлении прямого умысла.

Если контролирующие органы докажут наличие всех 4 элементов, то за данный проступок можно назначать соответствующее наказание.

Что общего с другими видами наказаний

КоАП и УК построены по аналогичным правилам, поэтому имеют много общего:

1. Для привлечения виновника к ответственности обязательно должно быть полное наличие состава нарушения.
2. Меры наказания можно выбрать только из установленного законом перечня.
3. Нарушение будет считаться проступком только в том случае, если оно прямо предусмотрено законом.

Но УК имеет ряд своих особенных отличий. К ним относятся:

1. Последствия наказания. Административная ответственность никак не влияет на дальнейшую судьбу человека. А наличие уголовного наказания может ограничить возможность выезда в другие страны, трудоустройства на многие должности.
2. Административные наказания не имеют такую большую строгость, как уголовные.

Также вред, причиненный административным нарушением, может быстро переквалифицировать его в преступление. И данное обстоятельство будет напрямую зависеть от причиненного ущерба.

Помимо этого административные наказания тесно переплетаются с дисциплинарными. Так как при нарушении определенных запретов сотрудник может быть понижен в должности, получить выговор или даже быть уволен. Кроме этого к нему будет применена и административная ответственность.

За очень серьезные проступки назначается увольнение, которое никак не связывается с желанием руководителя. Это его обязанность по закону, так как некоторые нормативно-правовые акты предусматривают такое наказанием при административном проступке.

Примеры проступков

К наиболее частым нарушениям, с которыми сталкиваются многие граждане, является нарушение ПДД. И для этого не обязательно быть водителем. Достаточно просто перейти дорогу не там, где разрешено правилами.

Кроме этого к административным проступкам относят:

• распитие алкоголя в запрещенных местах;
• причинение вреда имуществу, принадлежащему другим людям или организациям;
• несоблюдение регламентов пожарной безопасности, например, закрытие аварийных выходов в помещении;
• проезд без оплаты в общественном транспорте.

Все эти проступки могут иметь различные последствия по опасности. Поэтому и ответственность предусматривается разная.

Законодательством разделены все проступки по определенным категориям, которые помогают классифицировать их. Существует ответственность отдельно для простых граждан, для области государственного управления, для сферы промышленности и некоторые другие области.

Недавно рассматривался законопроект, которым хотели классифицировать нарушения по их степени тяжести, но его признали неудачным. Поэтому в настоящее время планируется выделить отдельную группу уголовных проступков, за которые люди будут получать более строгие наказания. Но в то же время по сравнению с УК ответственность будет значительно меньше.

Получить более подробную информацию об этом вы можете в представленном видео.

Административное право: понятие, признаки

Это система норм юридической направленности, которая регулирует общественные отношения, формирующиеся в ходе реализации функций и задач органов госвласти, местного самоуправления в процессе осуществления исполнительно-распорядительной работы, а также внутрифирменные отношения.

Административное право имеет следующие признаки:

1. Оно выступает основополагающей отраслью публичного права.
2. Данное право – совокупность норм юридической направленности.
3. Оно оснащено обособленным предметом правового регулирования – управленческими отношениями, появляющимися в госсфере и иной области.
4. Рассматриваемая отрасль имеет особый метод регулирования в области прав.
5. Оно оснащено внутренней согласованностью и состоит из совокупности элементов.
6. Данное право имеет визуальное выражение (закреплено в соответствующих формах-источниках).

Состав рассматриваемого правонарушения

Стоит отметить, что результат осуществления противоправного деяния – неблагоприятные последствия в отношении объекта данного права или личных имущественных (неимущественных) свобод, прав индивида, социума, государства.

Состав административного проступка включает:

1. Субъекта (юрлицо и физлицо).
2. Объекта (социальные отношения, которые урегулированы правовыми нормами и охраняются административными мерами наказания и на которые нацелен административный проступок).
3. Объективную сторону данного деликта (действие либо бездействие, которые запрещены нормами административного или иного права и за совершение которых предусматривается административная ответственность).
4. Субъективную сторону рассматриваемого правонарушения (психическое отношение лица, совершившего административный проступок, к данному неправомерному деянию, его последствиям).

Эти элементы обязательны для законченного полного состава правонарушения. Именно это имеет весомость при рассмотрении конкретными компетентными органами ряда дел, которые вытекают из рассматриваемого вида правонарушений.

Классификация рассматриваемого понятия

Принято выделять несколько групп данных правонарушений, в которые входят следующие виды административных проступков:

1. Административные деликты против личности, а именно:

• избирательных прав (несанкционированное вмешательство в деятельность избирательной комиссии);
• трудовых прав (увольнение сотрудников по причине объявления забастовки);
• несовершеннолетних (невыполнение родителями установленных обязанностей относительно воспитания ребенка);
• нравственности (неуважение пожилых людей);
• вероисповедания (оскорбление гражданских религиозных чувств);
• социальных прав (отказ в принятии на работу человека с ограниченными физическими возможностями в рамках установленной квоты);
• здоровья (употребление наркотиков);
• собственности (мелкое хищение).

2. Административные проступки (примеры ниже) против социальной жизни, точнее, в следующих сферах:

• промышленность (несоблюдение норм промышленной безопасности);
• энергетики (повреждение электросетей);
• транспорт (безбилетный проезд);
• связь и информация (повреждение телефонных будок);
• общественный порядок (мелкое хулиганство);
• экология (несанкционированная вырубка деревьев);
• строительство (возведение зданий без соответствующего разрешения);
• сельское хозяйство (несоблюдение перечня правил и норм борьбы с вредоносными растениями);
• дорожное движение (превышение скорости);
• рынок ценных бумаг (несоблюдение порядка ведения реестра);
• общественная безопасность (стрельба из огнестрельного оружия в черте населенного пункта).

3. Рассматриваемые деликты против государства, а именно против:

• госсобственности (несоблюдение норм эксплуатации культурных объектов);
• финансов (несоблюдение правил порядка ведения операций по кассе);
• таможни (несанкционированный ввоз товаров);
• защиты госграницы (несанкционированное пересечение российской границы);
• предпринимательской деятельности (открытие бизнеса без соответствующего разрешения);
• налогов (нарушение сроков и порядка подачи декларации);
• государственной власти (неосуществление предписаний судьи);
• порядка управления (проживание без соответствующей регистрации).

Характеристика рассматриваемой формы правонарушения

Выделяют следующие признаки административного проступка:

• Он должен обязательно быть противоправным (нарушать отдельные либо целый ряд предписаний, которые установлены источниками данного права). К примеру, это может быть нарушение законов субъектов России в сфере административного права, положений Конституции относительно рассматриваемой области, должностных инструкций, а также властных директив.

• Деяние в форме противоправного действия либо бездействие конкретного субъекта соответствующего права должно носить именно виновный характер (нарушение общепринятых правовых норм, а иногда и этических). Например, нарушение ряда правил дорожного движения в виде умышленного установления ложных номерных знаков. Примером бездействия может выступать неисполнение должностным лицом банка обязанностей относительно контроля правильности осуществления компаниями (их объединениями) порядка ведения операций по кассе.

• Должна присутствовать общественная опасность (угроза нарушения социальных отношений, охраняемых соответствующим административным законодательством). К примеру, гражданин нарушил общеизвестное правило дорожного движения, перейдя дорогу в неположенном месте, но в это время на проезжей части осуществлялись ремонтные работы (присутствовал запрет на передвижение автотранспорта). В связи с этим деяние гражданина не носило характера угрозы безопасности движения на дороге (данный признак отсутствует, поэтому это не административное правонарушение).

• За каждое административное правонарушение предусмотрена административная ответственность (наказуемость).

Административная ответственность: понятие, основание, признаки

Это важнейший институт административного права. Данного рода наказуемость за совершенный административный проступок прописывается в разных нормативных актах. Так, законодатель устанавливает административную ответственность за конкретное противоправное действие, признавая тем самым общественную вредность данного деяния, а иногда и его социальную опасность. Он дает юридическую оценку и осуждает данное противоправное деяние вместе с лицом, его совершившим.

Если рассматривать взаимосвязь таких понятий, как административный проступок и административная ответственность, то можно с уверенностью сказать, что второе – следствие первого. Это правовое понятие, сущность которого устанавливается административным законодательством. Административная ответственность в качестве вида юридической – один из методов госуправления, который связан с принудительным созданием порядка и урегулированности.

Ее основные признаки:

1. Она – следствие виновного деяния.
2. Административная ответственность за административные проступки носит защитный характер (охрана правопорядка).
3. Сопровождается общественным и государственным осуждением правонарушителя, совершенного данным субъектом деяния.
4. Данного рода ответственность нормативно определена (суть - установление и последующее применение санкций действующих правовых норм).
5. Она сопряжена с применением комплекса мер принуждения в отношении правонарушителя.
6. Ее реализация осуществляется в установленной процессуальной форме.

Понятие проступка

Под ним понимаются определенные действия человека, либо его бездействие, которое запрещено административным законодательством. Если данное нарушение будет предусмотрено другим кодексом, то ответственность за его совершение уже будет другой. А сам проступок может быть переквалифицирован в преступление.

Проступок обязательно должен характеризоваться наличием вины человека. К такой ответственности могут привлекаться обычные работники и должностные лица, либо сами организации, независимо от их организационно-правовой формы.

Элементы

Чтобы охарактеризовать противоправное действие (бездействие), оно должно обладать следующими элементами:

• противоправностью, то есть напрямую должно быть запрещено законом;
• наличием вины, человек действительно должен быть виноват в произошедшем;
• субъективность, это наличие определенных обстоятельств, которые дают право определить вину конкретного человека;
• наказуемость, это возможность применения за данный проступок определенного законодательством наказания.

В качестве вины подразумевается отношение человека к своему действию. Она может быть 2 основных видов: в качестве умысла, либо действие, совершенное по неосторожности.

Под умыслом понимается наличие следующих обстоятельств:

• когда человек осознавал возможные последствия своего поступка;
• когда человек не только осознавал, но и желал наступления последствий;
• когда лицо предвидело возможные последствия, но по определенным причинам ему было не интересно, наступят ли они.

В случае неосторожности виновный человек не ожидал, что последствия наступят, хотя должен был предвидеть их наступление. Также в этом качестве рассматривается и легкомыслие, когда работник думал, что сможет легко предотвратить возможные негативные последствия.

В качестве субъективности рассматривается возможность привлекать к ответственности человека, совершившего проступок. Например, далеко не все люди подлежат административной ответственности. Она не распространяется на детей, младше 16 лет. Поэтому при выявлении нарушения таким подростком, против него не могут быть предприняты меры.

Некоторых должностных лиц также невозможно привлечь к ответственности, так как они занимают не те должности.

Типология проступков

Во-первых, это административный проступок – серьезное правонарушение, которое посягает на определенный законом порядок в социуме, на отношения касательно распорядительной и исполнительной государственной деятельности. Оно не связано с выполнением конкретных служебных обязанностей.

Следует уточнить, что административный проступок и административное правонарушение – идентичные понятия. Сюда можно отнести разного рода нарушения ряда правил дорожного движения (управление транспортным средством в состоянии опьянения, превышение допустимой скорости, проезд на запрещающий сигнал светофора и пр.), пожарной безопасности и санитарной гигиены, установленной на предприятии, а также распитие алкоголя в общественных местах, безбилетный проезд.

Во-вторых, дисциплинарный проступок – правонарушение, совершаемое в рамках трудовых отношений и разлагающее порядок нормальной работы предприятия, организации, учреждения. Они ослабляют трудовую дисциплину (воинскую, учебную, служебную) и тем самым способствуют дезорганизации рабочей деятельности компании, существенно снижают ее эффективность. Так, дисциплинарный проступок – это прогулы, систематические опоздания, нарушение регламентированных технологических правил, ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей и другое.

В-третьих, материальный проступок - это правонарушение также в области трудовых отношений, но уже касающееся причинения вреда конкретной организации (в которой непосредственно служит правонарушитель). Сюда относится порча материальных ценностей, их недостача, неправильное хранение и пр.

В-четвертых, гражданский проступок – это правонарушение, которое совершается в области имущественных, неимущественных отношений, представляющих для человека определенную духовную ценность (достоинство, авторство, честь), и которое защищается посредством гражданского права. Оно выражается в виде морального либо материального вреда, нанесенного либо отдельным гражданам, либо организациям (распространение сведений, которые порочат достоинство и честь гражданина, неисполнение установленных договорных обязательств и т. д.).

В-пятых, финансовый проступок – это правонарушение, касающееся сбора, распределения материальных госресурсов (нарушение формирования финансовой отчетности, сокрытие налогов, несоблюдение установленных правил в отношении ведения операций по кассе и пр.).

В-седьмых, конституционный проступок – нарушение, которое выражается, в частности, в принятии государственными органами противоречащих Конституции нормативных актов.

Восьмой тип – процессуальный проступок – нарушение порядка осуществления правосудия, установленного законом, прохождения дела (юридического) в правоприменительном органе (неявка свидетеля, вызванного следователем, прокурором, судьей с последующим наложением штрафа либо неявка подсудимого в здание суда с последующим изменением меры пресечения - к примеру, заменой подписки о невыезде на арест).