Что такое автоматизированная обработка персональных данных

В материале рассказывается об автоматизированной обработке персональных данных, о том, что это такое и как верно составить положение об этом процессе. Также освещена разница между методом с использованием средств и процедурой с участием человека. Обработка персональных данных - что это такое? Закон о хранении данных. Образец согласия на обработку персональных данных работника.

Зачем нужно согласие?

Согласие на обработку личной информации – это новшество законодательства, которое защищает персональные данные гражданина от нежелательного использования.

Данное согласие необходимо при устройстве на работу, оформления счета в банке, и прочих важных обстоятельствах. Конкретной формы согласия не существует. Его можно оформить в произвольной форме на бланке, который использует предприятие.

Срок, в течение которого согласие будет действительно, указывается непосредственно в самом документе.

Пошаговая инструкция

Разработка нормативного акта, регулирующего процесс обработки ПД.

1. Назначение ответственных за работу с информацией лиц.
2. Информирование ответственных лиц о факте обработки ими конфиденциальной информации, их обязанностях, функциях и запрещенных действиях.
3. Разработка помещения для хранения конфиденциальных данных, журнала (при необходимости), бланков, специальных форм или материальных носителей.
4. Взятие у субъектов ПД разрешения на обработку информации.
5. Фиксация данных на материальном носителе (при этом, важно обеспечить выполнение норматив относительно хранения таких данных – чтобы конфиденциальные сведения хранились отдельно от информации, собранной с иными целями).
6. Обработка данных.
7. Уничтожение или обезличивание сведений после завершения работы с данными.

Что значит обработка?

Любой человек может ознакомиться с информацией об ином гражданине, как при выполнении должностных обязанностей, так и при нерабочем общении, в ходе просмотра интернет – страниц, а также чтения газеты. Этот (специальный или неспециальный) сбор информации не имеет отношения к обработке персональных данных: ознакомился, прочитал и забыл, скорее всего.

Если же личные данные специально собираются, чтобы их использовать и хранить, то такое действие уже означает обработку персональных данных. Данный процесс происходит чаще всего в учебных учреждениях и больницах: необходимая информация регистрируется, фиксируется в базах, а также классифицируется, чтобы потом ее использовать в законных целях.

Относится ли заработная плата к персональным данным читайте в нашей статье.

Если сведения собирает писатель или журналист, то он вправе обрабатывать личные данные в творческих целях.

Личная информация обрабатывается двумя способами: автоматизировано и неавтоматизировано.

Неавтоматизированной считается та обработка, которую производят с личным участием гражданина.

Если личные данные проходят обработку без средств автоматизации, то их необходимо отделять от прочих сведений. Можно это сделать путем их отметки, к примеру, на полях бланков. Строго не разрешается помещать на единый носитель личные данные, если известно заранее, что цели их обработки несовместимы.

Если личная информация граждан относится к разным категориям, то необходимо для каждого вида применять индивидуальный носитель.

Два следующих пункта ведут к ответу на вопрос, какие системы можно считать автоматизированными, а которые таковыми не являются. Рассмотрим их подробно:

• Личные данные, которые содержатся в системе персональных данных, могут считаться обработанными с помощью неавтоматизированного процесса, если их использование уничтожение производятся при личном присутствии гражданина.
• Нельзя подтвердить тот факт, что данные были автоматизировано обработаны, основываясь только на том, что они существуют в информационной системе персональной информации.

Автоматизированная обработка личных сведений – это обработка персональной информации с применением вычислительных средств.

Такая обработка может включать в себя некоторые процессы, которые производятся с помощью автоматизированных средств: применение математических операций с этими показателями, а также их корректировка и избавление от них.

Обработкой личных данных называется любое действие, которое осуществляется с предоставленной информацией. Обработкой личных данных считаются следующие действия:

• сбор;
• фиксирование;
• использование;
• уничтожение.

Разница между автоматизированной и неавтоматизированной

Неавтоматизированная (ручная) обработка осуществляется при непосредственном участии человека, согласно Постановлению правительства РФ «Об утверждении Положения об особенностях обработки ПДн, осуществляемой без использования средств автоматизации.»

Такая формулировка нередко приводит к ошибочной трактовке процессов компьютеризированной и ручной обработки. Оператор может предположить, что любая операция, в которой участвует человек является ручной – такой подход значительно сокращает перечень по-настоящему самостоятельных процессов, однако, отметим сразу, он в корне неправильный.

Предположим, человеку следует нажать на клавишу, чтобы сохранить папку с ПДн сотрудников на компьютере. Какой будет такая обработка? Автоматизированной, поскольку в процессе участвует компьютер? Или ручной в связи с тем, что оператор инициирует и контролирует процедуру сохранения? В данном случае более важно то, что компьютер будет «хранить» сведения без участия человека – процесс будет полностью автоматизированным.

Чтобы не путаться, скажем сразу, что компьютеры и другой софт, как правило, всегда способствуют переводу процесса обработки в класс компьютеризированной. Исключением из правила назовем только использование компьютера в роли печатной машинки.

Обработка с участием человека чаще всего происходит на бумажных носителях. Сортировка папок с документами, выписка пропусков сотрудников и многие другие действия относятся к обработке информации без средств автоматизации.

Справка: все сведения при неавтоматизированной работе с документами проходят только через человека, ответственного за ПДн.

Как происходит?

Автоматизированные средства работы с данными облегчают задачу с большими объемами сведений и существенно облегчают сортировку и другие манипуляции с информацией. Когда определенный блок данных оказывается загруженным на диск компьютера или в специализированную программу – следует говорить о начале компьютеризированной процедуры.

Наиболее распространенной разновидностью обработки является хранение данных. Однако начинается весь цикл, зачастую, со сбора сведений. Если они записываются в каком-угодно формате на цифровой носитель, то такая обработка становится автоматизированной. Огромный сегмент связан с сортировкой сведений, в чем помогают специализированные программы.

Также мы подготовили материалы о политике обработки, об уведомлении и о том, что такое ЦОД.

Правила и порядок работы

Правила и порядок работы

Личные данные трудящегося, которые необходимы руководителю, состоят из нескольких пунктов:

• Информация об образовании.
• Информация о трудовом опыте, а также месте работы, где гражданин прежде трудился и какую должность занимал.
• Краткая информация о членах семьи и их рабочих местах.
• Информация об имеющихся заболеваниях и о здоровье в целом.

В ходе обработки данных трудящегося организации (получении, передачи, и прочем применении) работники кадрового отдела должны придерживаться определенных правил:

1. Обрабатывать личную информацию сотрудника организации только с учетом регламентов законодательства, помогать трудящимся с устройством на работу. А также оказывать помощь с обучением и повышением по карьерной лестнице, и следить за качеством выполняемых поручений. Помимо этого необходимо обеспечить сохранность имущества.
2. Всю личную информацию должен предоставлять сам сотрудник. Если в какой-то момент эту информацию нельзя получить непосредственно у сотрудника, а только у третьего лица, то нужно предварительно получить от гражданина согласие в письменной форме о том, что он не против разглашения сведений.
3. Работник кадрового отдела не может самостоятельно пользоваться информацией о религиозной направленности, либо профсоюзной деятельности сотрудника, если это не имеет отношения к работе. Если эти данные напрямую касаются рабочих отношений, то необходимо согласие сотрудника в письменной форме.
4. Контроль над работниками кадрового отдела и соблюдение настоящего регламента несет их непосредственный руководитель.
5. Все работники должны поставить свои подписи в качестве подтверждения, что они ознакомлены с регламентом.

Что такое?

Неавтоматизированные методы

Аппараты, устройства, используемые для работы со сведениями персонального характера с участием человека называются неавтоматизированными. Они призваны обеспечить работу с информацией, ее хранение, уточнение, извлечение или уничтожение, при этом, не могут служить инструментами компьютеризации данных и не позволяют работать с большими массивами информации – операция со сведениями каждого субъекта ПД проводится отдельно и вручную оператором.

Учет личной информации такими способами

Определение обработки ПДн неавтоматизированного типа находим в Постановлении Правительства РФ от 15 сентября 2008 года № 678 «Об утверждении Положения об особенностях обработки ПДн, осуществляемой без использования инструментов автоматизации» (а о том, что такое автоматизированная обработка персональных данных, читайте тут). В документе указано, под ручной работой с ведомостями подразумевается один из процессов, например, использование, уточнение, распространение, обезличивание или уничтожение информации при непосредственном участии человека.

На практике у операторов ПД довольно часто возникают проблемы с тем, к какому виду отнести ту или иную операцию с информацией. Ведь компьютеры – авто-инструменты – используются практически постоянно, ими оснащены рабочие места. При этом, использовать такую технику можно по разному – иногда человек контролирует каждую операцию, а иногда вычислительная аппаратура справляется сама. Своеобразную точку в этом деле можно поставить, вернувшись к Постановлению правительства №678.

В документе уточняется, что проведение ручных операций с участием средств компьютеризации может применяться только при условии, что информация по каждому субъекту вносится или редактируется отдельно и под руководством человека.

Ответственный за персональные данные в организации

Сотрудника, который будет отвечать за получение, обработку и хранение личной информации назначает директор организации.

Также он может назначить определенных лиц, которые будут иметь доступ к персональным данным. Этот документ лучше всего оформить отдельным приказом. Обычно, за всю работу от начала до конца с персональными данными (сбор, обработку и хранение) отвечают следующие лица:

Образец приказа об ответственных лицах за персональные данные в организации можете скачать здесь.

1. Руководитель кадрового отдела.
2. Кадровый инспектор.
3. Руководитель по персоналу.
4. Заместитель руководителя по персоналу.
5. Специалист по работе с персоналом.
6. Либо допускается введение иной должности.

Учитывая законодательство (Закон №152) сотрудник, который собирает и обрабатывает личные сведения, считается оператором. В данном случае оператором считается руководитель.

Что это такое?

• Средства автоматизации. Под средствами автоматизации понимаются приборы, устройства, которые могут использоваться как по отдельности, так и в совокупности, способные выполнять ряд поставленных задач без вмешательства человека, однако, возможно, под его руководством.Наиболее распространенными в наши дни средствами автообработки являются программно-аппаратные устройства – компьютеры и программное обеспечение. При этом, важно понимать, что компьютер становится средством только после того, как на нем осуществляются автооперации.Если компьютер используется в качестве печатной машинки без дальнейшего сохранения на диске данных, то такое техническое средство не следует называть автоматизированным (хотя подобные возможности оно имеет) в контексте.
• Автоматизированная обработка. Компьютерная обработка данных – это обработка информации при помощи вычислительной техники, другими словами, с использованием средств компьютеризации. Речь идет об электронных машинах, вспомогательных устройствах, программном обеспечении и других аппаратах.

Обеспечение безопасности обработки персональных данных

13. Обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.14. Необходимо обеспечивать раздельное хранение персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях.15. При хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, устанавливаются оператором.

Что это означает на практике?

Если оператор ПД берет папку с персональными сведениями и удаляет ее с компьютера – это автоматизированная обработка. Если оператор заполняет с помощью клавиатуры формуляр для каждого клиента-субъекта ПДн – это неавтоматизированная работа. Споры возникает относительно хранения сведений в компьютере – ведущую роль здесь играет формат хранения – групповой, предусматривающий авто-операции, или индивидуальный – для обработки каждого документа отдельно от остальных.

Организация неавтоматизированной обработки персональных данных

Обработка персональных данных без использования средств автоматизации (неавтоматизированная обработка) - действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляемые при непосредственном участии человека.

Цитирую части положения о неавтоматизированной обработке ПДн:

4. Персональные данные при их обработке, осуществляемой без
использования средств автоматизации, должны обособляться от иной информации, в частности путем фиксации их на отдельных материальных носителях персональных данных (далее - материальные носители), в специальных разделах или на полях форм (бланков).

Здесь указывается правило об особом режиме хранения материальных носителей содержащих персональные данные (ПДн).

5. При фиксации персональных данных на материальных носителях
не допускается фиксация на одном материальном носителе персональных данных, цели обработки которых заведомо не
совместимы. Для обработки различных категорий персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, для каждой категории персональных данных должен использоваться отдельный материальный носитель.

Если собираются и обрабатываются ПДн в рамках одной цели, то для этих процессов должна быть предусмотрена отдельная форма на отдельном носителе.

6. Лица, осуществляющие обработку персональных данных без использования средств автоматизации (в том числе сотрудники организации-оператора или лица, осуществляющие такую обработку по договору с оператором), должны быть проинформированы о факте обработки ими персональных данных, обработка которых осуществляется оператором без использования средств автоматизации, категориях обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки, установленных нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также локальными правовыми актами организации (при их наличии).

Речь идёт об указании должностных обязанностей и характера выполняемых работ в рамках трудовых отношений, на основании обязанностей трудового договора, должностных инструкций и других внутренних регулирующих документах.

Использование типовых форм документов, содержащих персональные данные

7. При использовании типовых форм документов, характер информации в которых предполагает или допускает включение в них персональных данных (далее - типовая форма), должны соблюдаться следующие условия:а) типовая форма или связанные с ней документы (инструкция по ее заполнению, карточки, реестры и журналы) должны содержать сведения о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, имя (наименование) и адрес оператора, фамилию, имя, отчество и адрес субъекта персональных данных, источник получения персональных данных, сроки обработки персональных данных, перечень действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;б) типовая форма должна предусматривать поле, в котором субъект персональных данных может поставить отметку о своем согласии на обработку персональных данных, осуществляемую без использования средств автоматизации, - при необходимости получения письменного согласия на обработку персональных данных;в) типовая форма должна быть составлена таким образом, чтобы каждый из субъектов персональных данных, содержащихся в документе, имел возможность ознакомиться со своими персональными данными, содержащимися в документе, не нарушая прав и законных интересов иных субъектов персональных данных;г) типовая форма должна исключать объединение полей, предназначенных для внесения персональных данных, цели обработки которых заведомо не совместимы.

Ведение журналов, реестров, книг при организации пропускного режима

8. При ведении журналов (реестров, книг), содержащих персональные данные, необходимые для однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях, должны соблюдаться следующие условия:а) необходимость ведения такого журнала (реестра, книги) должна быть предусмотрена актом оператора, содержащим сведения о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, способы фиксации и состав информации, запрашиваемой у субъектов персональных данных, перечень лиц (поименно или по должностям), имеющих доступ к материальным носителям и ответственных за ведение и сохранность журнала (реестра, книги), сроки обработки персональных данных, а также сведения о порядке пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, без подтверждения подлинности персональных данных, сообщенных субъектом персональных данных;б) копирование содержащейся в таких журналах (реестрах, книгах) информации не допускается;в) персональные данные каждого субъекта персональных данных могут заноситься в такой журнал (книгу, реестр) не более одного раза в каждом случае пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор.

О несовместимости целей обработки и уничтожении персональных данных

9. При несовместимости целей обработки персональных данных, зафиксированных на одном материальном носителе, если материальный носитель не позволяет осуществлять обработку персональных данных отдельно от других зафиксированных на том же носителе персональных данных, должны быть приняты меры по обеспечению раздельной обработки персональных данных, в частности:а) при необходимости использования или распространения определенных персональных данных отдельно от находящихся на том же материальном носителе других персональных данных осуществляется копирование персональных данных, подлежащих распространению или использованию, способом, исключающим одновременное копирование персональных данных, не подлежащих распространению и использованию, и используется (распространяется) копия персональных данных;б) при необходимости уничтожения или блокирования части персональных данных уничтожается или блокируется материальный носитель с предварительным копированием сведений, не подлежащих уничтожению или блокированию, способом, исключающим одновременное копирование персональных данных, подлежащих уничтожению или блокированию.10. Уничтожение или обезличивание части персональных данных, если это допускается материальным носителем, может производиться способом, исключающим дальнейшую обработку этих персональных данных с сохранением возможности обработки иных данных, зафиксированных на материальном носителе (удаление, вымарывание).11. Правила, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящего Положения, применяются также в случае, если необходимо обеспечить раздельную обработку зафиксированных на одном материальном носителе персональных данных и информации, не являющейся персональными данными.12. Уточнение персональных данных при осуществлении их обработки без использования средств автоматизации производится путем обновления или изменения данных на материальном носителе, а если это не допускается техническими особенностями материального носителя, - путем фиксации на том же материальном носителе сведений о вносимых в них изменениях либо путем изготовления нового материального носителя с уточненными персональными данными.