Как коснется пенсионная реформа военных

В последние месяцы различные неофициальные источники в сети Интернет сообщают о возможности отмены военной пенсии в России в 2019 году. Вероятной причиной. Пенсионная реформа военнослужащих в 2019 году рассчитана на увеличение выплат, но они, по большему счету, будут зависеть от инфляции. У решения есть достоинства и недостатки.

Законодательство о пенсионном регулировании военнослужащих

В настоящее время основными законами, регламентирующими вопросы предоставления военных пенсий, являются:

1. Конституция Российской Федерации, устанавливающая право любого гражданина РФ, в том числе и военнослужащих, на получение выплат.
2. Федеральный закон о пенсионном обеспечении военнослужащихи ряда силовых структур, в котором подробно описаны все аспекты получения пенсий военными.

Причины повышения пенсионного возраста военным

Чиновники Министерства финансов уже неоднократно поднимали вопрос о повышении пенсионного возраста военнослужащих в России. Связано это с увеличением числа военных пенсионеров, и соответственно дополнительных выплат из государственного бюджета. Таким образом, реформа направлена на сокращение финансовой нагрузки на бюджет страны. Другой причиной повышения минимального возраста выхода не пенсию, озвученной Министерством обороны, является предотвращение раннего ухода из вооруженных сил высококвалифицированных сотрудников.

Кроме этого, чиновники обещают, что такие меры по увеличению выслуги лет дадут возможность повысить пенсию действующим военным пенсионерам.

Военные, которые могут претендовать на увеличение пенсии

Пенсий для военных просчитываются по некому алгоритму. В основании находятся должностные оклады, прибавки за звание, а еще деньги за стаж, выслугу лет и прочее. С учетом всего перечисленного формируют потенциальный размер пенсии. Благодаря статистике можно выделить, что военные обычно получают порядка 23 тысяч, а работники органов безопасности – 30 тысяч. Для правоохранительных органов сумма значительно меньше – всего 17 тысяч в национальной валюте.

Не считая обозначенных аспектов, лица, получающие военную пенсию, могут рассчитывать и на социальные выплаты. Это касается гражданской пенсии. Те, кто ныне в запасе, и располагают достаточным стажем, могут получить пенсию, положенную за гражданскую работу, когда достигнут соответствующего возраста. Ныне это 55 лет для слабой половины общества и 60 лет для мужчин.

То есть, чтобы получить 2-ю пенсию, важно не только соответствовать возрасту, но и иметь классический стаж не менее 8 лет. Порог стабильно повышается, и буквально к 2024 году достигнет 15 лет.

В пределах роста выслуги в МВД до 25 лет, с 2019 года, 2-я пенсия способна вовсе потерять актуальность. К моменту наступления возраста пенсионера по гражданским меркам, большинство сотрудников МВД еще не наработают должный стаж, чтобы получить гражданскую выплату. Благодаря проведению реформы, они могут не использовать право получения возрастной пенсии, когда достигнут возрастного пика по гражданской профессии.

Отменят ли военную пенсию?

В настоящий момент однозначно сказать, будут ли отменены военные пенсии или нет, невозможно. Ничего, кроме предложения Научно-исследовательского финансового института по этому вопросу из официальных источников озвучено не было, и никаких законодательных проектов на рассмотрение не представлено.

Однако если под военными пенсиями понимать в целом пенсионное обеспечение, которое получают военнослужащие и бывшие сотрудники приравненных к ним служб (правоохранительных органов, служб безопасности, пожарной охраны и т.д.), то, по экспертной оценке, экономия бюджета при отмене военной пенсии могла бы составить около 500-700 млрд рублей в год.

Так как это большая сумма для федерального бюджета в условиях кризиса, то вопросы о необходимости реформирования системы военной пенсии в той или иной форме будут возникать еще неоднократно. Например, в 2019 году не проводилось предусмотренное законом ежегодное повышение понижающего коэффициента. Следующее изменение этого коэффициента запланировано на 1 октября 2019 г. — с 72,23% до 73,68%.

Что может поменяться?

С учетом текущих реалий описываемые выплаты положены военным, отслужившим конкретный срок, в частности более 20 лет. Данная выплата официального характера, одобренная чиновниками в законодательном порядке. Есть свои нюансы, некоторые исключения, без них не обходится нигде.

Достаточно тщательно проанализировать закон, чтобы понять – выплату получают исключительно те, кто посвятил военной структуре более 12 лет, располагают официальным трудовым стажем в объеме 25 лет, но уволились из рядов армии по здоровью, до того, как достигли соответствующего правилам пенсионного рубежа – 45 лет.

Немаловажно отметить, что пенсии военным в РФ формируют с учетом выслуги лет, которая также предполагает по закону четкие границы. В последнее время в прессе нередко говорят о том, что пенсии для военных могут вовсе отменить, у идеи есть, как плюсы, так и минусы. В принципе, данное предположение реальное, но только тогда, когда рассмотрят разнообразные изменения в сфере начисления пенсий для экс-военных. Частично сторонники идеи склонны к тому, что военные в связи с увольнением должны пройти переобучение на бесплатном основании. Собственно, такая идея по душе многим специалистам, которые подчеркивают справедливость утверждения, что бывших военных не существует, объем опыта и профессионализма эти люди обязаны продемонстрировать молодежи. Столь ценный потенциал специалистов рационально использовать ради стабильного развития России.

Выходное пособие отменять не планируют, его станут выплачивать полностью. Это крайне важно для того, чтобы граждане, ушедшие по выслуге лет со службы, даже в среднем возрасте, не чувствовали неуверенности, так как пенсия не выплачивается, а финансовая господдержка действительно важна. Большая часть военных, интересы которых затронуты в таком вопросе, негативно относится к президентскому распоряжению, соответственно, выплаты для экс-военных станут увеличивать так, чтобы они были не меньше 2% от уровня инфляции в текущем году по России. В результате получится, что сумма крайне маленькая и неоправданная.

Собственно, последние новости лишь гласят, что пенсию должны увеличить на 4%, ведь речь идет о сформированном плане на 2017-2019 годы, это, по мнению чиновников, способно положительно сказаться на уровне инфляции. Ныне экономика, в принципе, идет в противовес пенсиям и иным подобным выплатам. Министерство частенько говорит о том, что в казне недостаточно средств для оптимального улучшения материальных возможностей каждого представителя пенсионной системы.

Порядок оформления военных пенсий

На размер пенсий, как правило, влияют:

• стаж службы;
• оклад, который получал военный в период прохождения службы;
• льготы и надбавки;
• процент от оклада за каждый дополнительный год службы.

Для оформления пенсии военнослужащему следует обратиться с заявлением в военкомат по месту прописки и предоставить военный билет, предписание, личное дело, чтобы инициировать оформление пенсии. Кроме того, от военного потребуют паспорт, СНИЛС, трудовую книжку и несколько фотографий 3*4. Данный список не является исчерпывающим, и военный комиссариат может запросить ещё и другие справки.

После этого в течение 90 дней офицеру будет выплачена первая пенсия.

Что предлагалось в качестве реформы пенсионной системы военнослужащих?

Судя по пояснениям, которые Владимир Назаров давал в октябре 2019 года «Независимой Газете» касательно озвученных им ранее предложений об отмене военных пенсий, если бы такой проект (пенсионная реформа) был действительно реализован, он не коснулся бы уже действующих военных пенсионеров — граждане продолжили бы получать назначенные пенсии. По мнению Назарова, реформа должна была быть основана, прежде всего, на постепенной корректировке правил выхода на пенсию военнослужащих.

Это подразумевает изменение требований к стажу, внедрение прогрессивной шкалы «возраст — стаж службы», которая позволит выйти на пенсию раньше гражданину, у которого больше стаж работы и выше звание. После увольнения предполагается осуществить гражданину единовременное денежное пособие и предоставить возможность пройти программу обучения и трудоустроится в рамках новой полученной профессии.

«… Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт. Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

— Владимир Назаров, член коллегии Минфина России и директор НИФИ
(радио «Эхо Москвы» от г.)

Военным могут увеличить пенсионный возраст

Для увеличения размера пенсий необходимо или поднять налоги, или обеспечить высокий уровень их собираемости. Глава государства Владимир Путин сказал, что до конца текущего года не планируется повышение налогов, поскольку реальные доходы россиян падают, а российские компании ведут свою деятельность в «в условиях санкций и прессинга со стороны партнеров».

Таким образом, одним из вариантов называют увеличение пенсионного возраста. Так, в РАНХиГС считают, что оптимальным возрастом для выхода россиян на заслуженный отдых является 60 лет для женщин и шестьдесят три года для мужчин. Военные пенсионеры: когда ждать увеличения выплат? Военнослужащие в отставке, в отличие от остальных работающих граждан, получают двойную пенсию: от государства и силового ведомства.

Для реализации упомянутой идеи предлагается увеличить для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также прокуроров, научных и педагогических работников из числа прокурорских работников, сотрудников Следственного Комитета Российской Федерации нижний предел выслуги лет, дающей право на пенсию за выслугу лет (пункт «а» статьи 13 Закона № 4468-1), с 20 лет до 25 лет и, как следствие, скорректировать размеры указанной пенсии.

Глава страны особо беспокоится о бывших военных

Чиновники во главе с Президентом умело управляют страной в целом, притом акцентируют особое внимание на бывших военных, а также переживают об их пенсиях, стараются сделать нововведения. На что можно надеяться после принятия пенсионной реформы о военнослужащих в 2019 году? Не всегда изменения положительного характера. Очевидно, что лучшие годы жизни военные кладут на служебный алтарь, работают во благо России. Скорее всего, потому, что страна именуется военной державой.

По такой причине, не стоит удивляться, что тема касательно пенсий для военных считается действительно актуальной. Ценятся любые данные о том, что ждет военных, вышедших на пенсию в будущем, и можно ли им на что-то рассчитывать. В принципе, сейчас отсутствует официальная информация на счет того, какой будет пенсия в новом году, но пресса старается выдвинуть множество версий, делает прогнозы, анализирует мнение экспертов. Подоплекой для этого считают некое поручение Министерства финансов собственному НИФИ. Учреждение ныне проводит разработки, выясняет главные аспекты для полного пересмотра текущего подхода к начислению пенсий для военных.

Порядок и условия получения пенсий военнослужащими

В настоящее время, независимо от звания и должности, военнослужащие имеют право выхода на пенсию, отслужив 20 лет, при этом размер ее составит 50% от оклада военного. Солдат или офицер при этом имеет право продолжить службу: за каждый последующий год ему причитается надбавка к пенсии в размере 3% от оклада. Также закон устанавливает предельный срок непрерывной службы в армии – 32 года. Имея такой стаж, военный может получать пенсию, равную 85% от оклада.

Следует отметить несколько безусловных преимуществ военной пенсии относительно «гражданской»:

• размер на порядок больше в сравнении с «гражданскими» выплатами;
• стаж службы – зачастую военными пенсионерами могут стать офицеры уже в 40 лет, имея непрерывный 20-летний стаж. А в условиях Крайнего Севера, где 1 год службы засчитывается за 2, пенсионером возможно стать и в 30 лет.

Кроме того, на получение льготной пенсии имеют право:

1. лица, имеющие трудовой стаж не менее 25 лет, половина из которых приходилась на службу в армии;
2. лица, уволенные из армии по состоянию здоровья, не достигшие 45-летнего возраста;
3. лица, уволенные по организационно-штатным мероприятиям, не достигшие возраста 45 лет;
4. лица, достигшие предельного возраста и имеющие соответствующую выслугу лет.

«Военные» пенсионеры, прекратившие службу по выслуге лет, но занимающие должность в «гражданских» структурах имеют право получать еще одну пенсию от Пенсионного Фонда, заработав необходимый трудовой стаж. До 2015 года он составлял всего 5 лет, но после внесения изменений в пенсионное законодательство с 2015 года он увеличивается на 1 год ежегодно и к 2025 году составит 15 лет выслуги по гражданской специальности.

Суть пенсионной реформы

Подробностей проведения военной пенсионной реформы немного. На сегодняшний день точно известно, что произойдет продление пенсионного возраста военнослужащих с 20 до 25 лет. Не коснутся новшества только сотрудников, у кого окончание контракта совпадает 20 годами выслуги.

Следует отметить, что увеличение выслуги до 25 лет затронет и сотрудников МВД, МЧС и ряда силовых структур.

Правительство обещает провести данное повышение поступательно. Так ещё в 2013 году были разработаны ряд поправок, согласно которым увеличение выслуги лет рекомендовалось провести в 2 этапа:

• до 1 января 2019 года солдату или офицеру, отслужившему 20 лет и продолжающему нести службу, полагалась бы надбавка в размере 25 процентовот пенсии, которую он мог бы получать;
• с 1 января 2019 года – окончательное закрепление нижнего предела выслуги лет.

Но на тот момент, по подсчетам экономистов, государственный бюджет не выдержал бы дополнительных выплат, предусмотренных по закону, в переходный период.