Как определить подсудность уголовного дела

Подсудность уголовных дел – это система характеризующих составляющих, которые определяют судебную инстанцию, которая займется рассмотрением дела. Для Подсудность уголовных дел, в чём сущность понятия? Какие виды подсудности существуют и каково их назначение в уголовном процессе? Каким законодательством регулируется подсудность по уголовным делам? Каковы принципы определения подсудности? В чём различия подсудности, подведомственности и подследственности?. Подсудность уголовных дел определяется исходя из условий преступления и других факторов. Подсудность является главной причиной для передачи дела в судебную инстанцию.

Какие дела подсудны мировому судье

В соответствии со ст. 28 закона «О судебной системе…» от № 1-ФКЗ мировой судья вправе самостоятельно рассматривать и уголовные дела. Сама же подсудность дел мировому судье в уголовном процессе обозначена в ст. 3 закона № 188-ФЗ, ст. 31 УПК РФ. Закон ограничивается отсылкой к статям УПК, а они, в свою очередь, не только указывают на подсудность таким судьям преступлений частного обвинения (ч. 2 ст. 20) и преступлений частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20), наказание за которые не может превысить 3 лет лишения свободы, но и содержат список исключений — статей о преступлениях, которые, несмотря на небольшую тяжесть деяния, мировому судье не подсудны.

Ч. 1. ст. 31 УПК РФ содержит более двух десятков составов деяний небольшой степени тяжести, которые исключены из компетенции мировых судей. Во многом это связано с важностью общественных отношений, на которые посягает преступник, и сложностью разбирательства дел по этим составам.

Если необходимо рассмотреть уголовное дело, в которое объединены несколько связанных преступлений (например, совершенных одной группой лиц), и одно или несколько из них подлежат рассмотрению в суде вышестоящей инстанции, то по правилам ст. 33 УПК РФ такое дело по всем эпизодам может быть передано в вышестоящий суд — для сохранения объективности и всестороннего рассмотрения.

Что касается территориальной подсудности уголовных дел, то она ограничена участком мирового судьи. При определении территории участка учитывается как административно-территориальное деление, так и численность населения.

Подсудность, подведомственность и подследственность уголовных дел — в чем разница

Подсудность и подследственность — два самостоятельных института уголовного права, при этом они взаимосвязаны.

Как и в случае сподсудностью уголовных дел, ни один нормативный акт не содержит четкого определения подследственности. Однако в юридической науке выработалось ее определение.

Под подследственностью стоит понимать совокупность признаков преступления, которые позволяют отнести его на стадии предварительного расследования к компетенции того или иного следственного органа. С другой стороны, подследственность определяет обязанность того или иного органа предварительного расследования организовать работу по делу:

• провести проверку материла;
• возбудить уголовное дело;
• провести предварительное расследование;
• принять процессуальное решение (передать дело в суд, приостановить или прекратить расследование).

Нельзя отрицать, что отнесение той или иной категории преступлений к компетенции конкретного следственного органа во многом обусловлено степенью общественной опасности деяний и возможностями, имеющимися в распоряжении того или иного следственного органа, так как от качества проведения предварительного расследования и соблюдения процессуальных норм во многом зависит эффективность работы судебной системы.

Что же касается подведомственности, то в уголовно-правовой науке и на практике это понятие употребляется редко и в качестве тождественного подсудности, но оно широко применяется в гражданских и административных процессах.

Отличительные признаки подсудности, подведомственности и подследственности

Для понимания различий этих понятий приведём определение каждого термина:

1. Подсудность определяется как общность характеризующих факторов уголовного дела, которые указывают на начальный судебный орган, где будут рассматриваться материалы. Исключительный характеризующий признак – это территориальность. Полномочия судов ограничиваются местом совершения преступного посягательства. Только Верховный суд не ограничивается этим признаком, так как действует в пределах всего государства.
2. Подследственность – один из обособленных разделов уголовного процесса, который выстраивает отношение государственной структуры уполномоченными руководителями полиции на начальной стадии следственных действий. Основными особенностями являются: характер уголовно наказуемого действия, место следственных действий, личностью субъекта (несовершеннолетний, военный, работник государственных структур).
3. Подведомственность несёт большую смысловую нагрузку. С её помощью должен решаться спор, возникающий относительно правовых полномочий между государственными либо общественными органами и третейскими судами. Выступает в качестве общности правовых норм, закреплённых в нормативных документах какого-либо ведомства.

Все три понятия объединяет защита интересов людей и государства как по уголовному, так и административному законодательству. Тесная связь прослеживается между подсудностью и подследственностью по основаниям ст. 151 УПК. В обоих процессуальных действиях необходимо конкретизировать как орган следствия на начальной стадии, так и определённый суд, правомочный рассматривать материалы дела.

Введение в тему

Полномочия различных судебных инстанций определяются пределами подсудности уголовных дел. Это объясняется тем, что различные учреждения судебной системы занимаются рассмотрением дел исключительно в своей компетенции, и не могут анализировать дела других инстанций.

Что касается подсудности, то она будет зависеть от сочетания разных факторов и признаков уголовного дела (определение, понятие и виды подсудности), которые установлены к моменту передачи дела в суд:

1. Квалификационные признаки преступления, определение его тяжести и уровня общественной опасности для социума.
2. Установление пределов наказания. Здесь предстоит установить минимальные и максимальные границы различных видов наказаний, утвержденных Уголовным кодексом за конкретное правонарушение.
3. Место совершения преступления. Более суровой ответственность будет для лиц, которые исполнили противоправные проступки и подвергли опасности посторонних особ. Также учитывается близость инстанции к населению.
4. Личностные характеристики обвиняемого. Для граждан, ограниченных в дееспособности, подвергнутых шантажу и угрозам, а также для лиц, совершивших преступление впервые, государство предусматривает возможность смягчения наказания.

Исходя из вышеперечисленного можно смело утверждать, что подсудность становится основополагающим фактором при передачи дела на рассмотрение в судебную инстанцию. Именно от нее будет зависеть, входит ли конкретный уголовный процесс в компетенцию суда.

Закон определяет, что подсудность  в уголовном процессе– это предписанная процессуальной законодательной базой комплексная совокупность различных признаков, составляющих уголовное дело.

Именно на основании установленных признаков будет приниматься решение о компетенции и правомочности различных судебных инстанций, которые смогут рассмотреть и определить наказание за совершение преступления за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правила подсудности уголовных дел по УПК

Институт подсудности существует уже длительный срок, и за это время было сформировано немало основополагающих базовых принципов. Именно они являются основой для определения подсудности, устанавливают ряд ограничений для судебных инстанций, действующих в рамках своей компетенции.

Благодаря важнейшим базовым признакам подсудности, определяются правила, на основании которых осуществляется взаимодействие между судебными инстанциями:

1. Споры касательно подсудности между несколькими судами (подведомственность подсудности) различной юрисдикции не допускаются. Инстанция, получившая дело в результате действий, предусмотренных статьями 34 и 35 УПК РФ, не вправе отказаться от ведения расследования и рассмотрения его особенностей. Принятие к производству и открытие уголовного процесса здесь будет обязательным.
2. Если принятое решение (окончательный вердикт) не соответствует правилам подсудности уголовных дел мировому судье, его законность нивелируется. Следовательно, вынесенный вердикт будет признан ничтожным и отменен, а судья, вынесший противозаконное решение понесет наказание.  Верховный Суд в свое время вынес постановление, в котором определил недопустимость подобных процессов, когда критерии подсудности нарушены, а правила ведения дел не соответствуют действительным государственным нормам. Все это в совокупности является нарушением базовых и фундаментальных основ уголовного судопроизводства.
3. Суд не имеет права выходить за рамки своей юрисдикции. Это означает, что конкретная судебная инстанция не может вмешиваться в процесс, находящийся на рассмотрении у другого суда. Конкретные полномочия судов указываются в ст.29 УПК РФ «Подсудность уголовных дел».

Подсудность мирового и районного судьи

Подсудность дел мирового судьи обозначена рядом нормативных документов, к числу которых относят ФЗ-188 и ст.31 УПК РФ.  Закон дает отсылку на конкретные уголовные дела, подсудные мировому судье, с учетом некоторых обстоятельств и условий.

Однако, не нужно забывать о действующих ограничениях и условиях. Так, мировой судья займется судопроизводством при условии, что совершенное преступление не относится к категории тяжких, и ответственность по нему не превышает 3-летнего срока.  Во всех иных обстоятельствах судопроизводство передается в инстанции более высокой юрисдикции, а подсудность дел мировому судье нивелируется.

Подсудность районного суда напрямую зависит от принципа территориальности. Районный суд обслуживает определенную территорию, имеющую четкие границы. Следовательно, в его компетенцию включают все уголовные дела, связанные с жителями прилегающих территорий и местом совершения противоправного поступка.

Районный суд способен привлекать к процессу присяжных заседателей. Они помогут вынести решение, и определят степень виновности обвиняемого. Однако, в ряде ситуаций присяжные не могут находиться на рассмотрении уголовных дел. Все эти случаи регламентированы государством.

Уголовный процесс о понятии и видах подсудности

Подсудность в уголовном процессе определяется нормами ст 31 УПК РФ.

Существует две формы определения подсудности:

1. Система права судебной инстанции принимать к рассмотрению, регламентированный законом вид уголовных дел.
2. Система юридических отличительных аспектов, присущих компетенции судов начальной инстанции.

Относимость уголовного дела к конкретной судебной инстанции, подтверждается компетенцией, полнотой прав и статусом суда в иерархии судебных органов.

Смысл распределения дел по подсудности необходим для следующего:

• являться гарантией рассмотрения материалов там, где обязаны быть рассмотрены по закону;
• позволять суду в кратчайшие сроки объективно рассмотреть уголовное дело;
• производство проводится территориально там, где имело место совершение преступных действий и зарегистрированы участники разбирательства;
• разделять дела на категории и характеризующие признаки виновных лиц.

Суд, принимая материалы к производству, обязан установить свою правомочность в рамках действующего процессуального кодекса.

В юриспруденции существует три формы подсудности:

1. Характеризуется территориальным признаком – территориальный вид.
2. Характеризуется квалификацией преступных проявлений – родовой вид.
3. Характеризуется отличительными признаками субъекта – персональный вид.

При принятии решения каждая указанная характеристика оценивается самостоятельно. Используется для деления дел, предусматривающих уголовную ответственность, между судебными инстанциями.

Правовое регулирование подсудности в уголовных делах

Основным документом, регулирующим порядок проведения уголовного судопроизводства, является УПК РФ. Данный кодекс в полной мере раскрывает понятие подсудности в отношении уголовных дел в положениях ст. 31-36 УПК РФ. Конституционное же право каждого гражданина РФ на справедливое правосудие в соответствующих судах закреплено в положениях ст. 47 российской Конституции.

В целом же, российское законодательство предполагает несколько принципов формирования подсудности по уголовным делам, к которым можно отнести:

1. Предметная подсудность. Таковой вид подсудности предусматривает распределение уголовных дел по судам различной юрисдикции в зависимости от типа свершенного преступления, а также от возможных конечных наказаний по таковому уголовному делу. В целом, в своем большинстве в данном направлении подсудности уголовные дела перераспределяются между мировыми судьями, районными судами или Верховным судом РФ и органами военного правосудия, каковые выступают отдельным элементом судебной системы. Целями использования предметной подсудности является как равномерное распределение судебной нагрузки на соответствующие инстанции, так и требования к соответствующей квалификации судей в зависимости от общей тяжести преступлений и возможных наказаний.
2. Территориальная подсудность. Принцип территориальной подсудности предусматривает распределение и рассмотрение уголовных дел по территориям и соответствующим судебным инстанциям предметной подсудности. Это обеспечивает как эффективное распределение нагрузки, так и соблюдение территориального принципа и защиты прав как самого подсудимого, так и потерпевших лиц, а также упрощает контакты суда со следствием и правоохранительными органами, причастными к расследованию оформлению нормативной базы наличествующего преступления.
3. Персональная подсудность. Данный принцип предусматривает возможность изменения подсудности в зависимости непосредственно от личности участвующих в судебном процессе лиц. В частности, например, любые уголовные производства, потерпевшими в которых являются служащие или народные избранники высшего государственного звена, а также судьи любых судов, рассматриваются Верховным судом соответствующего территориальной подсудности субъекта РФ по ходатайству такового лица. Кроме этого, ведение большинства преступлений военнослужащих военными судами также является примером применения принципов персональной подсудности.

При этом законодательно устанавливается возможность изменения подсудности и передачи дел одними судами другим. Также, допускаются и иные ситуации изменения подсудности, в том числе и по ходатайствам участвующих в судебном разбирательстве лиц.

Обратите внимание

Неправильное определение подсудности может являться основанием для пересмотра уголовного дела в соответствующем органе правосудия, однако не может выступать основанием для полной отмены предыдущего решения суда.

Подача апелляции на уже вынесенное судебное решение предусматривает изменение подсудности дела в установленном положениями 389.3 УПК РФ и передачу таковых дел за рамки предусмотренной для них изначально подсудности.

Принципы определения территориальной подсудности в уголовных делах

Территориальная подсудность и главенствующие принципы её определения рассматриваются положениями ст. 32 УПК РФ. В частности, главным принципом определения места проведения судопроизводства касательно наличествующего уголовного преступления, является само место преступления. Именно по его территориальному расположению в суде соответствующей юрисдикции проводится рассмотрение дела.

Спорными ситуациями в данном вопросе могут выступать преступления, начатые в сфере территориальной ответственности одного суда и оконченные – в ином месте. В таковой ситуации законодательство по правилам применения территориальной подсудности определяет местом рассмотрения судебную инстанцию по географическому месту окончания преступления. Аналогичные сложности могут возникнуть в ситуациях совершения нескольких преступлений в различных местах. В таковом случае территориальная подсудность определяется по месту окончания большей части из совершенных преступлений или по месту свершения наиболее тяжкого проступка.

Обратите внимание

Особые правила территориальной подсудности действуют для преступлений, совершенных вне границ Российской Федерации. При этом рассмотрение дела проводится таковым территориальным органом правосудия, который находится по месту пребывания или проживания потерпевшего, или же обвиняемого.

Законодательство в регулировании подсудности

Конституция, являясь главным законом государства, содержит основы подсудности. Примером считается 20-я статья. В отличие от ч. 1, часть вторая позволяет использовать институт присяжных при решении судьбы обвиняемого за преступные деяния, которые предусматривают смертную казнь. Временный запрет на применение такого наказания оставляет его действующим.

Уголовный процесс статьями с 30 по 36 устанавливает правила определения суда, который будет единственной инстанцией полномочной вынести справедливый приговор. Согласно номам, изложенным в указанных статьях, подсудность может устанавливаться, терпеть изменения и ставиться под сомнение в определённом порядке.

Законодательство устанавливает и определяет вопросы подсудности через законодательные акты. Лекция, подготовка реферата, защита дипломного проекта по этой теме позволяет будущему юристу, адвокату, сотруднику правоохранительных органов, правовому консультанту в любой организации иметь диплом и стать профессионалом и чётко разбираться в принципах, как правило, сводимых в таблицу:

• отказ от рассмотрения дела из-за сомнений в подсудности недопустим, поступившее в соответствии с процессуальными нормами дело принимается к рассмотрению;
• если суд выносит вердикт без учёта подсудности, то это решения является незаконным;
• суд любой инстанции не может нарушать границы юрисдикции на основании 29 статьи уголовного процесса.

Научный подход определения фундаментальных положений подсудности рассматривался в новой юридической литературе. В институтах эта тема находит отражение у выпускников при защите дипломной работы. Подготовка основана на изучении материала последнего учебника, содержащего раздел про уголовный процесс, презентация которого прошла в обычном порядке.

Действующее законодательство РФ определяет подсудность по 31 статье УПК.

Структура выстроена в порядке возрастания значимости судебных инстанций, с указанием для каждой категории рассматриваемых уголовных статей:

1. Мировой суд.
2. Районный суд федерального значения.
3. Судебный орган субъекта.
4. Арбитражный межотраслевой третейский суд.
5. Верховный суд.

Порядок определения нужной инстанции по делам о банкротстве, расторжении брака, должнике, ДТП, ОМС, мошенничестве, убийстве и других должен решаться на досудебном этапе.

Каким законодательством регулируется подсудность уголовных дел

Основной нормативный акт в РФ — Конституция РФ, и уже в ней заложены ключевые элементы подсудности уголовных дел. Так, в ст. 20 предусмотрено привлечение присяжных к разбирательству дел, по которым возможно наказание в виде смертной казни. Несмотря на мораторий на смертную казнь, она, хоть и номинально, продолжает существовать как вид наказания. То есть в УК РФ остаются статьи с так называемыми расстрельными санкциями (убийство, сбыт наркотиков и т. д.). Соответственно, ст. 20 Конституции РФ продолжает свое действие в полной мере.

УПК подсудность уголовных дел, включая вопросы определения, изменения, оспаривания подсудности и распределения по ней уголовных дел между судами, рассматривает в ст. 30–36.

Кроме судов общей юрисдикции в судебной системе РФ уголовной направленности работают и военные суды. Вопросы подсудности дел военным судам помимо УПК дополнительно регулирует закон «О военных судах РФ» от № 1-ФКЗ, а подсудность дел мировым судьям определяет закон «О мировых судьях в РФ» от № 188-ФЗ.

Основные принципы и правила подсудности уголовных дел по УПК РФ

Можно сформулировать несколько базовых принципов, на которых основан институт подсудности:

• Между судами не допускаются споры по подсудности. Суд, получивший дело от другого суда с постановлением о передаче в порядке ст. 34, 35 УПК РФ, не может отказать в разбирательстве и должен принять дело к производству.
• Решение, принятое судом вопреки правилам подсудности уголовных дел, не является законным. В постановлении от № 26 Пленум Верховного суда РФ называет принятие таких решений нарушением фундаментальных основ уголовного судопроизводства, что указывает на основополагающую роль рассматриваемого института в уголовном процессе.
• Суды не выходят за пределы своей юрисдикции. Суд не должен принимать к рассмотрению дела, относящиеся к компетенции иных органов государственной власти. Ст. 29 УПК содержит список полномочий суда, за пределы которых суд выходить не должен.

Значение и разновидности подсудности

Законодатель рассматривает принцип подсудности в качестве наиболее эффективного инструмента распределения нагрузки между судебными инстанциями. Благодаря ключевым признакам данного механизма, производится распределение нагрузки в равных долях, из-за чего качество предоставления судебных услуг заметно повышается.

Подсудность уголовного дела позволяет пропорционально распределить нагрузку между судами различной юрисдикции, обеспечивая исполнение нескольких ключевых задач:

• доступность и близость судебной инстанции к сторонам конфликтной ситуации;
• определение компетенции суда, причем тут все осуществляется с оглядкой на действительные требования, по которым преступления с наиболее тяжкими последствиями будут передаваться под рассмотрение инстанций высшего звена.

Обратим внимание, что указанное выше определение подсудности является общим, и принято юристами за основополагающее. На деле же ни один нормативный документ не содержит точную расшифровку данного термина, из-за чего в ряде ситуаций возникают некоторые сложности, появляются правовые коллизии, когда ряд статей кодекса противоречат друг другу.

Юриспруденция выделяет подсудность в отдельные автономные виды, каждый из которых отвечает за определенное направление:

1. Персональная подсудность. Здесь ключевым критерием считается личность обвиняемого, его служебные возможности и исполняемые ранее полномочия. К примеру, для ряда чиновников и должностных лиц действуют более жесткие типы ответственности. Это связано с тем, что чиновники обладают более высоким статусом, и имеют потенциально широкие возможности, способные нанести ущерб общественности и государству в целом. Также персональный признак является базой для определения дел, передающихся в компетенцию специализированных судебных инстанций (пример – военный суд).
2. Территориальная подсудность. Она связана с распределением рассмотрения дел не по утвержденным звеньям судебной цепочки, а с учетом территориальных пределов, в границах которых будет действовать судебная инстанция. Следовательно, здесь будет учитываться место проживания сторон судебного процесса. Происходит привязка места рассмотрения дела с местом совершения противозаконных проступков.
3. Предметная (родовая) подсудность. Обозначенная разновидность считается одной из наиболее значимых, так как позволяет определить компетенцию судебного учреждения. Родовые признаки подсудности уголовных дел определяются видом преступления, принципами, установленными в рамках следственных мероприятий.  Здесь нужно заметить, что родовой признак  определяется путем прямых указаний законодательных актов и нормативов о передаче дела под ответственность той или иной судебной инстанции.

Касательно подсудности действуют особые правила и рекомендации. Так, статья 31 УПК РФ  указывает, что мировому судье будут доступны только те дела, ответственность по которым не превышает определенный граничный предел (3 года).

Единственное исключение будет сделано для дел уголовной направленности, перечисленных в ч. 1 ст.31 УПК РФ (значение правил подсудности в уголовном процессе).

Бесплатная консультация юриста по телефону Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону Москва и МО
+7(499)703-41-19 Санкт-Петербург и ЛО
+7(812)309-81-76

Понятие и виды подсудности в уголовном процессе

Нормативные акты, действующие в РФ, не содержат определения подсудности, однако труды ученых-юристов позволили сформировать его в уголовно-правовой науке. Так, под подсудностью уголовных дел стоит понимать комплекс признаков, позволяющих установить, какой суд и в каком составе уполномочен рассмотреть конкретное уголовное дело по первой инстанции.

В юридической науке выделяют три вида подсудности:

• Территориальная — определяется исходя из места совершения преступления. Вопросам определения территориальной подсудности посвящены ст. 32, 35 УПК РФ.
• Родовая — определяется исходя из квалификации уголовно наказуемого деяния. Этим вопросам посвящена ст. 31 УПК РФ.
• Персональная — определяется особенностями субъекта преступления. Например, если деяние совершено военнослужащим, то оно будет рассмотрено военным судом.

При определении подсудности уголовного дела все перечисленные аспекты учитываются в равной степени.

Подсудность уголовного дела определяется судьей независимо от воли участников процесса сразу после получения дела в работу, за исключением отдельных случаев — например, когда в ходе судебного разбирательства обнаружилось, что дело подсудно иному суду равного уровня.