Что понимают под отказом от гражданства. Куда нужно обратиться с заявлением. Процедура выхода из гражданства. Выдача справки о выходе из гражданства. Как отказаться от российского гражданства в 2019 году. Процедура выхода из российского гражданства. Что будет если отказаться от гражданства. Небходимые документы для отказа от гражданства.
Содержание
- Какие правовые основания нужны для отказа
- Необходимые документы, чтобы отказаться от гражданства РФ
- Последствия утраты гражданской принадлежности
- Последствия выхода
- Что понимают под отказом от гражданства
- Причины выхода
- Упрощенный отказ от гражданства
- Процедура утраты российского гражданства
- Процедура выхода в общем порядке
- Несовершеннолетние граждане
- Способы выхода из гражданства РФ
- Упрощенный порядок выхода
- Срок рассмотрения и госпошлина
- Условия выхода из российского гражданства
- Возможно ли восстановить российское гражданство
- Особенности выхода из гражданства для несовершеннолетних
- Как скоро рассмотрят заявление и выдадут справку
- Порядок отказа гражданства РФ
- Вопросы и ответы
Какие правовые основания нужны для отказа
Правовой статус российского гражданина подразумевает возможность разорвать правовые отношения с государством. Единственное, что должно соблюдаться для реализации такого права, – это добровольный отказ от гражданства РФ, то есть физическое лицо, подавшее соответствующее заявление в письменной форме, не должно подвергаться принуждению или находиться под давлением, что может повлиять на его волеизъявление.
Чем может быть вызвано решение о выходе из гражданства РФ
Органы государственной власти не уполномочены выяснять, каковы мотивы выхода из гражданства того или иного лица, потому что это относится к сфере его личных интересов.
Практика показывает, что причины обращения по поводу прекращения российского гражданства обычно следующие:
- смена гражданства, так как некоторые государства, например Украина, не запрещают своим гражданам быть бипатридами, то есть иметь два гражданства или более;
- изменение правового статуса несовершеннолетнего, родителями которого был осуществлен отказ от российского гражданства.
В каких случаях невозможен выход из гражданства Российской Федерации
При оформлении заявления о прекращении гражданства россияне имеют право не уточнять мотивов, побудивших их обратиться с таким ходатайством. Государственные структуры, выносящие решение, принимают во внимание только наличие фактов, которые могут препятствовать удовлетворению поданного обращения. Статья 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ определяет каждое обстоятельство, препятствующее выходу из гражданства Российской Федерации.
Подобные обстоятельства затрагивают следующие группы граждан:
- лица, которые не полностью выполнили все обязательства, будь то правовые или имущественные, имеющиеся у них перед российским государством;
- лица, в отношении которых судом был вынесен обвинительный приговор, наделенный законной силой и подлежащий исполнению. Это правило также действует в случае возбуждения компетентными государственными органами уголовного дела. Из этого следует, что выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин выступает обвиняемым, если же его статус в уголовном деле иной, это не станет препятствием для удовлетворения заявления;
- лица, которым российское государство обязано оказывать особую защиту и покровительство, то есть те, которые могут утратить всякое гражданство и оказаться без поддержки государства. Поэтому в российском законодательстве выделены категории граждан без права выхода из гражданства, включая тех, кто может не просто утратить прочную правовую связь с какой-либо страной, но и гарантии обрести ее снова. Такое решение призвано обеспечивать россиянам правовую защиту со стороны российского государства или той страны, которую они добровольно изберут в качестве новой родины.
Необходимые документы, чтобы отказаться от гражданства РФ
Список бумаг, необходимых для выхода из гражданства, довольно внушительный. Помимо документов, удостоверяющих личность заявителя, приходится предоставлять справки, подтверждающие факт полного исполнения обязательств перед государством.
В перечень входят:
- заявление установленной формы;
- документ, подтверждающий состояние в гражданстве другой страны или возможность его приобретения после прекращения российского гражданства;
- справка территориального учреждения налоговой службы РФ об отсутствии долга перед бюджетом государства;
- подтверждение оплаты госпошлины в размере 3500 рублей;
- российский гражданский паспорт;
- документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (если они менялись);
- копии свидетельств о рождении, браке, военного билета;
- 3 фотографии 3*4 см.
Дополнительно чиновники могут затребовать копии документов о трудовой деятельности или об образовании. К документам, прилагаемым к ходатайству об отказе, предъявляются такие же требования, как и к другим официальным бумагам. Надписи на них должны хорошо читаться. Бумаги с видимыми повреждениями не принимаются. Если предоставляются копии, их следует заверять нотариально.
Вместе с заявлением о выходе из гражданства нужно предъявить доказательство другой государственной принадлежностиПримите к сведению, что справку об отсутствии задолженности по налогам можно взять в Инспекции ФНС по месту вашего проживания. Обычно она подготавливается в течение 10 дней после обращения заявителя. Если вы зарегистрированы на сайте или у вас есть личный кабинет налогоплательщика, заявление о выдаче справки можно подать онлайн. Эта услуга бесплатна.
Правила оформления заявления
Писать заявление следует, руководствуясь следующими правилами:
- заполнение осуществляется только на русском языке;
- допускается как печатный, так и рукописный вариант при условии разборчивости написания;
- разрешено использование чёрных, фиолетовых или синих чернил;
- недопустимо оставлять графы незаполненными;
- неприемлемы сокращения, ошибки, неточности, исправления;
- требуются полные, искренние и точные ответы на вопросы.
Заявление составляется в 2 оригинальных экземплярах, ксерокопирование документа не разрешается. Кстати, лица, проживающие за границей, всегда смогут заполнить заявление в режиме онлайн на официальном сайте российского консульства.
Чтобы избежать проблем с чиновниками, документы для отказа нужно оформлять по всем правиламПоследствия утраты гражданской принадлежности
Формально утрата гражданства – это прерывание устойчивой правовой связи между человеком и государством. Лицо перестает быть носителем всех тех прав, которые давал российский индигенат, параллельно прекращаются и его обязанности как гражданина.
Последствия отказа от гражданства России:
- такое лицо больше не сможет обратиться в российское консульство за границей и получить дипломатическую защиту со стороны диппредставительства;
- будучи иностранцем или апатридом, бывший гражданин больше не сможет голосовать;
- его ждут ограничения в порядке въезда/выезда и прочие ограничения прав, которыми могут обладать только россияне.
Рассмотрим основные моменты, которые больше всего интересуют читателей.
Судьба пенсии
Пенсия при отказе от гражданства не исчезает. Участниками системы пенсионного страхования сегодня являются в том числе и иностранцы – в этом вопросе их права и права россиян уравнены. Куда больше на порядок назначения и выплаты пенсии будет влиять место жительства лица, утрачивающего российское гражданство.
Так, если бывший гражданин проживает за границей и претендует на пенсию, он может получать ее в соответствии с международными договоренностями, которые на сегодня действуют с 23 странами (ближнее зарубежье, Прибалтика, Израиль, Чехия и другие). Для оформления выплат за границей необходимо обращаться в компетентные органы страны проживания.
Если такой договор государствами не заключен, пенсия выдается при условии ежегодного получения от пенсионера уведомления «о нахождении лица в живых» либо его личной явки в ПФР. Больше информации на сайте ПФР.
Правила въезда/выезда
Лицо, лишенное гражданства РФ, будет считаться иностранцем. Если после утраты паспорта он уедет на ПМЖ в другую страну, для посещения в будущем территории России ему, согласно ст. 24 ФЗ № 114 от , потребуется въездная виза, получить которую можно будет только в общем порядке.
Проще будет бывшим гражданам, который хоть и отказались от паспорта, но продолжили проживать на российской территории. Согласно п. 42 Положения, они получают вид на жительство в РФ, что дает им право на беспрепятственный въезд/выезд на/с территории России.
Правила уплаты налогов
Как и пенсия, порядок уплаты налогов не зависит от гражданства заявителя. Куда более важно его налоговое резидентство, определяемое в соответствии с местом постоянного проживания. Так, если более 183 дней в году человек будет проводить на территории России даже после аннуляции паспорта, он продолжит платить налоги в России, как платил ранее. В некотором смысле его права могут сузиться, например, если он потеряет право на налоговые вычеты, предусмотренные только для граждан.
Если лицо большинство времени в году проводит за границей, оно перестанет быть резидентом России. В таком случае ему как иностранному резиденту придется платить лишь налоги, полученные с доходов от российских источников.
Последствия выхода
Далеко не все бывшие россияне полностью рвут все связи с родиной. Большинство «отказников» отмечают, что после расставания с паспортом РФ они продолжают искренне интересоваться происходящими в России событиями. У многих остаются здесь друзья и родственники, а у некоторых — даже имущество или бизнес. Понятно, что в таких случаях отсутствие гражданства РФ может сопровождаться дополнительными сложностями:
- Если вы вышли из гражданства по упрощённой схеме, то для посещения России предстоит получать въездную визу на общих основаниях.
- Придётся считаться с ограничением на свободу передвижения по стране.
- Невозможно будет приобрести недвижимость, например, земельный участок, в приграничной зоне, поскольку иностранцам такие сделки запрещены.
Видео: как в Крыму живут без российского паспорта
Что понимают под отказом от гражданства
Основной нормативно-правовой акт, который регулирует данный вопрос, – это Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Законодательство определяет, что выход из гражданства – это право каждого гражданина, он может отказаться от своего правового статуса, но не может быть его лишен.
В статье 18 закона перечислены основания для прекращения российского гражданства:
- Выход из гражданства.
- Иное, если оно предусмотрено законодательным актом или международными договорами российского государства.
Уточняя, что такое выход из российского гражданства, заметим, что он основан исключительно на добровольном волеизъявлении гражданина, независимо от того, проживает ли он в родной стране или за ее пределами, является взрослым человеком или ребенком. При прекращении гражданства Российской Федерации некоторые различия наблюдаются только в процедуре. Например, при оформлении за границей или в случае выхода из гражданства ребенка, один из родителей которого является гражданином иностранного государства, она проходит в упрощенном порядке.
Ознакомьтесь подробнее с ситуацией, когда планируется прекращение гражданства РФ.
Причины выхода
Российское законодательство не определяет какого-либо закрытого и исчерпывающего перечня причин, по которым россияне могут отказаться от своего паспорта. Вопрос побуждающих причин, к слову, не урегулирован на законодательном уровне: граждане России вообще не обязаны озвучивать причины, по которым они желают выйти из российского гражданства и аннулировать паспорт страны.
Тем не менее при оформлении соответствующего заявления им все же придется указать побудительные мотивы подобного шага. В контексте этого предлагаем рассмотреть самые распространенные причины отказа от гражданства:
- выезд на ПМЖ в другие страны и желание получить гражданство третьих стран;
- получение паспорта другого государства, в котором запрещен бипатризм и нет международного договора с Россией;
- трудоустройство и естественная натурализация за пределами РФ;
- вступление в брак с иностранцем и связанное с этим оформление паспорта другой страны;
- оптация или отказ от гражданства по причине перехода территории одной страны в пользу другой;
- приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста и связанное с этим получение паспорта;
- внутреннее убеждение в собственном апатризме (что, к слову, противоречит законодательству, так как человек не может прекратить российское гражданство и остаться при этом апатридом) или гражданской принадлежности к другой стране, и так далее.
Теперь же разберемся подробнее, можно ли отказаться от гражданства, в каких случаях это возможно и когда будет разрешен отказ.
Упрощенный отказ от гражданства
Выход из гражданства России в упрощенном порядке, согласно ст. 19 ФЗ № 62, распространяется на случаи:
- когда заявители проживают за пределами России;
- когда гражданства лишается ребенок, рожденный от родителей, один из которых или единственный является иностранцем.
Если пакет документов подается из-за пределов России, он направляется в дипломатическое представительство. Вместе с заявлением представляется вид на жительство в этой стране, документ о снятии с регистрационного учета, а также справка о праве на получение иностранного гражданства.
В случае смены гражданства ребенка в интернациональной семье дополнительно подается только согласие самого ребенка.
Однако главное отличие общего от упрощенного порядке в сроках рассмотрения ходатайства.
Процедура утраты российского гражданства
Процедура отказа от российского гражданства жестко регламентирована Положением, утв. указом Президента РФ № 1325 от . В соответствии с документом, отказ носит уведомительный характер. Согласно ст. 19 ФЗ № 62 и п. 24 Положения, общий или упрощенный порядок утраты гражданской принадлежности зависит от места жительства гражданина, провозглашающего отказ.
Для начала рассмотрим выход из гражданства Российской Федерации в общем порядке, предусмотренный для лиц, проживающих постоянно на российской территории. Он состоит из следующих этапов:
- Сбор документов и составление заявления. Заявление составляется на специально предусмотренных Положением бланках.
- Подача документов. Отказ от паспорта гражданина РФ подается лично (или через представителя по доверенности, или по почте) заявителем по месту его жительства. При подаче заявитель должен предъявить удостоверение личности или иной документ, подтверждающий персональные данные. Если отказ направляется в том числе и за ребенка, чиновники отдельно должны выяснить мнение родителя по этому поводу, а также разъяснить ему возможные последствия.
- Прохождение проверки. Перед тем как выйти из гражданства, человек должен пройти проверку органов безопасности и миграционных органов на предмет наличия оснований для отклонения заявки. Проверка проводится негласно.
- Принятие решения. Согласно п. 28 Положения, решения по каждому поданному заявлению принимаются президентом, согласно п. 37 Положения, по результатам проведенных проверок. О принятом решении сообщается заявителю по почте.
- Получение справки. Лицу, в отношении которого принято положительное решение, согласно п. 41 Положения, выдается справка о выходе из гражданства России. Она подписывается руководителем уполномоченного органа и скрепляется гербовой печатью. Паспорт гражданина при этом изымается. Если выход одобрен в отношении ребенка, на его свидетельстве о рождении аннулируется отметка о гражданстве. Если индигенат подтвержден вкладышем, аннулируется вкладыш. Кроме того, аннулируется также запись о ребенке в паспорте родителя, сохраняющего российское гражданство.
- Лица, продолжающие после утраты паспорта проживать на российской территории, получают вид на жительство.
Куда обращаться
Куда отправлять отказ от гражданства, указано в п. 1 Положения. Согласно ему, адресат заявления зависит от места жительства.
Так как мы рассматриваем общий порядок, предусмотренный для лиц, проживающих на российской территории, документы ими могут направляться в территориальный орган МВД по месту постоянного жительства или пребывания. Вопросами гражданства в структуре МВД ведает Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) и его территориальные подразделения на местах (УВМ/ОВМ УМВД). С адресами и контактами управлений в регионах можно ознакомиться на сайте ГУВМ МВД.
Кроме того, документ об отказе от имеющегося гражданства можно направить через представителя по доверенности либо по почте на адрес территориального отделения миграционной службы. В таком случае все подписи на заявлениях должны быть удостоверены нотариусом. Без нотариальной печати документы приняты не будут.
Пакет документов
Необходимый пакет документов строго определен п. 24 Положения. Для лиц, проживающих на момент подачи документов в РФ, документы для выхода из гражданства России включают:
- заявление по форме, утвержденной приложением № 4 к Положению, принятому указом Президента РФ № 1325;
- паспорт иностранного государства или документ, выданный властями этой страны, подтверждающий возможность заявителя вступить в иностранное гражданство после выхода из российского (обычно выдается миграционными органами иностранного государства);
- российский военный билет (для военнообязанных мужчин призывного возраста) с отметкой о прохождении службы либо о непригодности / частичной пригодности к ней в связи с состоянием здоровья;
- справка из ФНС об отсутствии задолженностей по уплате налогов.
При подаче документов заявитель предъявляется паспорт, на ребенка – свидетельство о рождении или паспорт, подлинность которых проверяет сотрудник отдела по вопросам миграции.
Кроме того, в случае отказа от имени ребенка также могут потребоваться:
- если ребенок достиг 14-летнего возраста – согласие на утрату гражданства, совершенное в присутствии сотрудников УВМ/ОВМ и заверенное ими либо заверенное нотариусом, если несовершеннолетний отсутствует при подаче документов;
- если подать отказ от гражданства должен только один родитель, с которым уезжает и ребенок – письменное согласие в произвольной форме от второго родителя. Если он отсутствует, его подпись удостоверяется нотариально;
- могут быть также предъявлены решение суда о лишении родительских прав или признании умершим, заявление об отсутствии сведений о его местонахождении, свидетельство о смерти или иной подобный документ – тогда согласие от второго родителя не потребуется.
Правила оформления заявления
Заявление об отказе от гражданства, в соответствии с п. 2 Положения, подается в двух экземплярах по форме, соответствующей условиям выхода (приложения № 4-6). Его можно заполнить от руки (разборчивым почерком), с использованием ПК или иных способов. При заполнении нельзя использовать сокращения, аббревиатуры, зачеркивания, подчеркивания, дописки, недопустимы ошибки. Все ответы на заданные в заявлении вопросы должны быть исчерпывающими и полными.
Заявление содержит:
- просьбу разрешить выход из гражданства и порядок выхода;
- мотивы, которыми руководствуется заявитель,
- сведения о несовершеннолетних детях, которые вместе с заявителем утрачивают индигенат;
- сведения о втором родителе детей;
- ФИО, место и дату рождения заявителя;
- сведения про пол, семейное положение, национальность, религию, образование и работу за последние 5 лет;
- данные про наличие невыполненных обязательств перед Россией, привлечение к уголовной ответственности и отношение к воинской обязанности;
- информацию про второе гражданство или возможность его получить;
- адрес, контакты, реквизиты паспорта.
Заявление заполняется на русском языке, а если заполнено на иностранном, то подлежит обязательному переводу. С бланком заявления можно ознакомиться ниже.
ЗАЯВА
Процедура выхода в общем порядке
Процедура отказа от российского гражданства, учитывая нормы Положения, утвержденного указом Президента РФ, совершается в таком пошаговом порядке:
- Уточните, нет ли оснований, препятствующих выходу из гражданства ( уголовного преследования, невыполненных обязательств, есть ли второе гражданство).
- Подготовьте заявление и необходимые документы.
- Определите, куда отправлять отказ от гражданства:
- для тех, кто находится на территории РФ, – территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту жительства;
- для тех, кто находится за пределами РФ, – диппредставительство в иностранном государстве.
- Подайте все необходимые бумаги и потребуйте справку об их приеме.
- Дождитесь принятия решения.
- Получите справку о выходе из гражданства: она может быть выдана лично или направлена по почте.
- Сдайте паспорт, в том числе заграничный.
Пакет необходимых документов
Главный документ об отказе от имеющегося гражданства – это, бесспорно, заявление. Оно должно соответствовать форме, предусмотренной приложением № 4 к Положению, утвержденному указом Президента РФ № 1325.
В заявлении отражается:
- просьба разрешить выход;
- мотивы, побудившие к выходу;
- просьба об одновременном выходе из гражданства детей;
- анкетные данные заявителя (ФИО, пол, дата рождения, национальность и так далее);
- данные о профессиональной деятельности;
- данные о наличии невыполненных обязательств, военной службе;
- наличие бипатризма;
- дата и подпись.
Заявление заполняется от руки или на компьютере. Сокращения, прочерки, аббревиатуры запрещены. Ответы на заданные вопросы должны быть исчерпывающими, а почерк разборчивым. Ниже вы можете ознакомиться с примером заявления о выходе из гражданства.
При этом, согласно п. 3 Положения, вместе с заявлением лицу придется предоставить пакет документов, который включает в себя:
- документ, подтверждающий наличие паспорта другой страны или возможность его оформления;
- военный билет (для мужчин призывного возраста) с отметкой о прохождении военной службы или отметкой о непригодности к ней;
- справку из ФНС об отсутствии налоговых задолженностей;
- три фото размером 3 х 4 см;
- квитанцию о внесении госпошлины;
- паспорт гражданина России.
Указанные документы подаются вместе с заявлением, и только в случае их соответствия установленным требованиям начинается отсчет срока, выделенного на рассмотрение заявления.
Несовершеннолетние граждане
Детьми считаются все граждане до 18 лет, поэтому до момента совершеннолетия решение о выходе из гражданства принимают опекуны или родители. Здесь существует ряд тонкостей. Если мать или отец являются гражданами разных государств и ребенок принимает статус одного из родителей, заявления подают оба.
Другое дело, если родитель является гражданином РФ и желает получить статус другой страны. Тогда дети могут последовать за ним. Второй родитель должен дать согласие на процедуру (его нужно заверить у нотариуса). При его отсутствии к заявлению прикладывают свидетельство о смерти (либо судебное решение о признании человека пропавшим без вести), решение суда о лишении родительских прав, справку о статусе матери-одиночки.
Способы выхода из гражданства РФ
Процедура выхода из гражданства бывает двух видов:- Стандартная;
- Упрощённая.
Проживающие в РФ лица, не имеющие веских причин для скорого выхода из гражданства, проходят стандартную процедуру. Постоянно проживающие за границей проходят упрощённую.
Веской причиной, помимо постоянного проживания за границей, является наличие близких родственников с иностранным гражданством. Воссоединение семей является поводом к рассмотрению дела в упрощённом порядке.
При стандартной процедуре выхода из гражданства она разделяется на следующие этапы:- Сбор необходимых документов;
- Написание и подача в миграционную службу заявления;
- Рассмотрение миграционной службой заявления, проверка документов на подлинность;
- Выход из гражданства, предоставление справки о ВНЖ.
Упрощённая процедура отличается не только сокращённым сроком рассмотрения заявки. Постоянно проживающее в РФ лицо имеет возможность самостоятельно запрашивать справки об отсутствии задолженностей по налогам и алиментам. При упрощённом порядке эту информацию запрашивают сами работники миграционной службы.
Лица, постоянно проживающие в Казахстане, должны предоставить в консульство справку о постоянной регистрации и ВНЖ.
Упрощенный порядок выхода
Выше был рассмотрен общий порядок выхода из российского гражданства. Он распространяется на всех граждан РФ, желающих отказаться от паспорта, кроме:
- тех, кто постоянно проживает за пределами РФ;
- несовершеннолетних, выходящих из гражданства отдельно от родителей, если хотя бы один из последних является иностранцем;
- тех, у кого ребенок или супруг/супруга имеет гражданство другой страны.
Для таких лиц предусмотрен упрощенный порядок отказа.
В каждом из случаев предусмотрена своя форма заявления, свой пакет дополнительных документов, а также иные сроки рассмотрения. Так, в случае выхода в упрощенном порядке гражданами, проживающими за пределами России, подается в диппредставительство РФ заявление по форме, предусмотренной приложением № 5 к Положению. К нему, помимо вышеуказанных документов, прикладываются также документы, подтверждающие:
- право на постоянное проживание в другой стране;
- снятие с регистрации по месту проживания на территории России.
Если выход из гражданства оформляется в отношении несовершеннолетнего, то его родители подают заявление по форме, предусмотренной приложением № 6 указанного Положения. К нему они прикладывают:
- свидетельство о рождении ребенка и при наличии – паспорт;
- документы, подтверждающие второе гражданство ребенка или возможность его получения;
- три фото, размером 3 х 4 см;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителя;
- согласие на выход из гражданства от ребенка, если он старше 14 лет.
Срок рассмотрения и госпошлина
Помимо пакета документов и формы заявления, основным отличием общего порядка от упрощенного является срок вынесения конкретных решений. Так, согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О гражданстве», решение по вопросам отказа от паспорта в общем порядке принимается главой государства в течение 12 месяцев с даты представления указанных заявления и документов.
Срок рассмотрения в упрощенном порядке сокращен вполовину: согласно ч. 4 ст. 35 № 62-ФЗ, он составляет полгода с момента подачи документов.
Обратим внимание, что до подачи пакета документов гражданам необходимо уплачивать государственную пошлину. Согласно пп. 25 п. 1 ст. Налогового кодекса, размер госпошлины в 2019 году составляет 3,5 тыс. рублей. Следует учитывать, что пошлина вносится за каждого заявителя отдельно, в том числе и за детей. В случае отказа от уплаты госпошлины заявление о выходе из гражданства рассмотрено не будет.
Условия выхода из российского гражданства
Согласно ст. 19 № 62-ФЗ, главным условием аннулирования российского паспорта является добровольное волеизъявление лица, направленное на это. То есть никто не может быть принужден или склонён к выходу из гражданства – это возможно лишь по исключительно добровольному решению россиянина. Однако, несмотря на всю добровольность выхода и право на него, закрепленное ст. 12 пакта ООН, выход носит разрешительный характер: то есть для отказа от паспорта необходимо получить соответствующее разрешение в компетентных органах. И, что немаловажно, в таком разрешении могут отказать.
Основания отказа в выходе из гражданства РФ определены ст. 20 № 62-ФЗ, согласно которой гражданин не может выйти из него, если:
- имеет невыполненную обязанность перед государством (например, задолженность по налогам или прохождение военной службы);
- привлекается правоохранительными органами к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или уже привлечен и по этому поводу имеется подлежащий исполнению обвинительный приговор;
- не имеет паспорта другой страны или гарантий его получения.
Каких-либо других препятствий, по которым компетентные органы могут отказать в аннулировании паспорта, законом не предусмотрено. Отметим, что если окажется, что решение было принято по ложным сведениям, представленным заявителем, оно подлежит немедленной отмене.
Условия для несовершеннолетних
В силу того, что миграция российских граждан имеет массовый и семейный характер, от российского гражданства приходится отказываться не только взрослым, но и несовершеннолетним гражданам. Согласно ст. 24 ФЗ «О гражданстве», гражданство детей прекращается одновременно с прекращением правового статуса его родителей (или одного из них), если ребенок не останется апатридом.
Поскольку в правоотношениях с любыми субъектами интересы детей представляют родители, именно они совершают за ребенка отказ от гражданской принадлежности.
В случаях, когда это происходит одновременно с родителями, детям не придется даже подавать отдельное заявление: все необходимые сведения вносятся в заявления на родителей.
Если же аннулирование гражданской принадлежности требуется ребенку, чей единственный родитель или хотя бы один из них уже является иностранцем, то отдельное заявление все же потребуется. Оно подается родителями совместно – участие несовершеннолетнего в данном процессе также исключено.
Возможно ли восстановить российское гражданство
Зачастую люди, покинувшие Россию, со временем решают восстановить связь с родиной. В этом случае применяется процедура, сходная с приобретением российского гражданства иностранцами. Однако срок предварительного проживания в РФ сокращается с пяти лет до трех. За это время длительность пребывания за пределами России не должна превышать трех месяцев в году.
Лицам, имеющим особые заслуги перед российским государством, гражданство могут восстановить в ускоренном порядке.
Узнайте больше о процедуре восстановления в гражданстве.
Особенности выхода из гражданства для несовершеннолетних
Для несовершеннолетних, как уже отмечалось ранее, предусматривается упрощенная процедура, если один из родителей (или единственный родитель) имеет иностранное гражданство.
Из документов понадобится предоставить:
- заявление, подписанное обоими родителями (или единственным);
- документ, свидетельствующий, что у ребенка есть иностранное гражданство или возможность его получения;
- письменное согласие, если ребенку от 14 до 18 лет. В вопросе, можно ли отказаться от российского гражданства несовершеннолетнему, не должно быть неясностей, поэтому необходима полная уверенность в том, что согласие ребенка на отказ от гражданства дано добровольно;
- квитанцию об уплате государственной пошлины;
- паспорт родителя – гражданина РФ, а также удостоверение личности и гражданства родителя-иностранца;
- документы, подтверждающие изменение родителями имени/отчества/фамилии (если таковое происходило);
- три фотографии 3×4 см.
Как скоро рассмотрят заявление и выдадут справку
При выходе из российского гражданства в общем порядке заявление рассматривает специальная комиссия. Она дает рекомендации, и на их основании решение принимает Президент РФ, который подписывает соответствующий указ.
Поступившее в консульство заявление рассматривают его сотрудники. На принятие ими решения может уйти до 6 месяцев, по общей процедуре рассмотрение ходатайства может длиться до 1 года.
Порядок отказа гражданства РФ
Российское федеральное законодательство предусматривает два варианта выхода из гражданства РФ:
- Установленный порядок.
Применим для лиц, постоянно проживающих в России. Ходатайство подается на имя президента Российской Федерации, решение об удовлетворении или отказе принимается органами УФМС. Установленный порядок отказа от гражданства РФ включает в себя предоставление следующих документов:
- заявление в местные органы УФМС;
- два паспорта (внутренний и заграничный);
- справка, подтверждающая отсутствие задолженностей из налоговой службы;
- документ, подтверждающий наличие гражданства другой страны либо гарантии его получения;
- копия свидетельства о рождении;
- копия свидетельства о браке (если таковое имеется);
- справка из военкомата.
В некоторых случаях органы УФМС могут затребовать в качестве дополнительных сведений трудовую книжку, документ об образовании, подробную автобиографию.
Важно! Все предоставленные копии документов должны быть заверены у нотариуса.К пакету документов прилагается квитанция об уплате государственной пошлины (размер госпошлины с 1 января 2015 г. и по сегодняшний день составляет 3500 рублей). Срок рассмотрения ходатайства об отказе от гражданства РФ составляет 8-12 месяцев.
- Упрощенный порядок.
Упрощенный порядок действий для отказа от гражданства РФ может быть применим гражданином, постоянно проживающим на территории другого государства, либо если у него хотя бы один из родителей, а также, ребенок или супруг/супруга, имеет гражданство другой страны. Упрощенный порядок предполагает регистрацию о прекращении гражданства РФ в консульстве по месту жительства. Упрощенная процедура отказа от гражданства РФ, если лицо само является иностранцем либо один супругов, ребенок или родитель является гражданином иного государства, включает в себя:
- снятие с регистрационного учета в России;
- постановка на учет в консульстве страны постоянного проживания;
- подача заявления в российское консульство в стране постоянного проживания гражданина;
- подача всех необходимых документов (паспорт, справка из налоговой службы об отсутствии задолженности, документ, подтверждающий наличие второго гражданства, свидетельство о браке или иные документы о смене фамилии, копия квитанции об уплате госпошлины).
Срок рассмотрения ходатайства об отказе от гражданства РФ в упрощенном порядке составляет до 6 месяцев. После получения на руки справки о выходе из гражданства РФ необходимо сдать в консульство внутренний и заграничный паспорта, свидетельство о рождении.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://100migrantov.ru/grazhdanstvo/obshhaya-informaciya-grazhdanstvo/kak-otkazatsia-ot-grazhdanstva-rossii.html
- https://emigrant.guru/kak/grazhdanstvo/otkaz-ot-grazhdanstva-rf.html
- https://emigranto.ru/spravochnaya/grazhdanstvo/kak-otkazatsya-ot-rossijskogo-grazhdanstva.html
- https://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/otkaz-ot-rossijskogo-grazhdanstva.html
- https://grazhdanstvo.online/otkaz/ot-grazhdanstva-rf/
- https://migrantvisa.ru/russia/gragdanstvo/otkaz/
- https://pravovedus.ru/practical-law/civil/otkaz-ot-grazhdanstva-rf/