Кто проверяет пожарную безопасность на предприятии

Проверка требований пожарной безопасности, пошаговое описание проверки, основания для проверки, время проведения, с чего начинается, необходимая документация, оформление результатов. Особенности проведения проверок пожарной безопасности: документы, алгоритм процедуры. Виды проверок. Можно ли обжаловать результаты и в какие сроки.

На что имеет право пожарный инспектор

Должностные лица органов государственного пожарного надзора, при проверке имеют право:

• запрашивать и получать информацию и документы, необходимые при проведении проверки;
• беспрепятственно посещать территорию и объекты и проводить их обследования;
• проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия;
• выдавать предписания об устранении нарушений;
• составлять административные протоколы, рассматривать дела и принимать меры по предотвращению нарушений.
• Если коротко инспектор имеет право проверить и принять меры, а вот, что не вправе перечень намного длиннее. Итак, проверяющий при проведении проверки не вправе:
• проверять выполнение требований, которые не относятся к полномочиям органа государственного пожарного надзора;
• осуществлять проверку в случае Вашего отсутствия при ее проведении;
• требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
• отбирать образцы продукции, пробы для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов и в количестве, превышающем нормы;
• распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;
• превышать установленные сроки проведения проверки;
• осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний, не предусмотренных Административным регламентом, или предложений о проведении за их счет проверок.

Как заканчивается проверка по пожарной безопасности

После того как инспектор проверил Ваш объект оформляется акт проверки в двух экземплярах. В акте указываются:

1. дата, время и место составления акта;
2. наименование органа государственного пожарного надзора;
3. дата и номер распоряжения;
4. лицо, проводившее проверку;
5. лицо, в отношении которого проводится проверка;
6. лицо, присутствовавшее при проведении проверки;
7. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
8. сведения о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, об их характере;
9. сведения о Вашем ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки;
10. сведения о наличии Вашей подписи или об отказе от совершения подписи;
11. подписи инспектора, проводившего проверку.
12. подпись инспектора, проводившего проверку, в акте проверки заверяется печатью.
13. к акту проверки могут прилагаться документы, связанные с проверкой.
14. если при проведении проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности инспектор, проводивший проверку, обязан:
15. выдать предписание об устранении нарушений;
16. привлечь лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

В предписании указываются:

1. кому выдано предписание;
2. перечень нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;
3. сведения о Вашем ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием;
4. сведения о наличии Вашей подписи или об отказе от совершения подписи;
5. подписи инспектора, проводившего проверку.

Подпись инспектора, проводившего проверку, также заверяется печатью.

Проверка установок АПС

Сроки устранения нарушений устанавливаются инспектором с учетом характера нарушения, а также исходя из организационных и технических условий, влияющих на их устранение. Затем, когда истекает установленный срок устранения нарушений, проводится внеплановая проверка.

В случае если вы не успели или не смогли, в силу каких-либо обстоятельств, устранить нарушения, и это было установлено при внеплановой проверке, инспектор выдаст новое предписание об устранении нарушений, установит новый срок и привлечет вас к административной ответственности.

Необходимо отметить, что если характер выявленных нарушений свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, то привлечение к ответственности может повлечь временный запрет деятельности Вашего объекта.

Кто освобожден от проверки

До конца 2019 года в России действовало Постановление Правительства №294, согласно которому представители малого и среднего бизнеса освобождаются от плановых проверок органов пожарной безопасности. В настоящее время готовится ряд предложений по его продлению до 2022 года.

Однако, это не касается социально важных помещений, где предусмотрено массовое скапливание людей, например:

• Образовательные учреждения;
• Организации, работающие в сфере здравоохранения;
• Цеха и прочие строения промышленного назначения;
• Помещения для проведения культурно-массовых мероприятий.

От внеплановых проверок не имеет права уклониться ни одно предприятие.

Шаг 2: Проверка документов

После того, как пожарный инспектор подтвердит свои полномочия, он в первую очередь попросит вас предъявить документы, которые необходимы для соблюдения режима пожарной безопасности контролируемого объекта. Перечень таких документов может варьироваться в зависимости от вида осуществляемой деятельности, опасности производства, размеров помещения, количества работников и так далее. Тем не менее в этот перечень обязательно войдут:

• внутренние приказы о противопожарных мероприятиях (назначении ответственных лиц, о проведении инструктажей, указании и оборудовании мест для курения);
• план эвакуации сотрудников на случай пожара (на следующем шаге проверки пожарной безопасности инспектор обязательно сравнит предъявленный план с реальным планом здания);
• журнал проведения противопожарных инструктажей (необходимо, чтобы в журнале были отражены факты регулярных инструктажей всех работников);
• договоры с организациями, устанавливающими и проводящими техническое обслуживание средств пожарной сигнализации и систем пожаротушения (в большинстве случаев у вас также спросят и копии лицензий этих организаций, которые вы должны затребовать до подписания соответствующих договоров);
• акты проверок пожарных гидрантов или водопроводов (если они, конечно, есть в вашем здании).

Необходимость наличия в помещении средств пожарной сигнализации и пожаротушения зависит от площади и специфики использования здания. Уточнить подпадает ли используемое вами здание или помещение под действующие нормы можно в так называемом НБП 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а скачать его – в конце данной статьи.

Какие грозят штрафы и можно ли их оспорить

В результате проверки пожарной безопасности на предприятии инспекторы формируют акт, где указывают, насколько объект безопасен. Там же фиксируют нарушения и предписания, которые нужно исполнить в срок. Компания может обжаловать акт в течение 15 дней со дня получения. Можно оспорить основание проверки, порядок уведомления компании, сроки проверки или другие нарушения в процессе мероприятия.

За нарушения правил ПБ на объекте грозят серьезные штрафы: от предупреждения до 400 000 рублей для организаций. Ответственность установлена статьями КоАп РФ № , , 20.4.

При внеплановой проверке вам могут простить некоторые негрубые нарушения. Мероприятие имеет неожиданный эффект, поэтому компания не всегда успевает подготовиться. Тогда инспектор может вынести только предупреждение вместо штрафа. Если есть грубые нарушения, штрафов не избежать.

Компания должна быть готова показать документы, связанные с пожарной безопасностью. Это учредительные и правоустанавливающие документы, должностные инструкции, техническая документация на систему пожаротушения, сигнализации и так далее.

Какие компании освобождены от проверок

Существует Постановление Правительства №294, действующее до завершения 2019 года. Согласно ему, субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от плановых контрольных мероприятий. То есть проверки осуществляются только при поступлении жалоб на компанию. Однако данные льготы не относятся к помещениям, где предполагается массовое скопление людей. В частности, это:

• Образовательные учреждения.
• Субъекты здравоохранения.
• Цеха, промышленные предприятия.
• Места организации культурно-массовых мероприятий.

Данные исключения связаны с повышенной опасностью для большого количества людей.

Что проверяется при проверке пожарной безопасности

Существуют нормативные акты, регулирующие именно пожарную безопасность. Они устанавливают определенные требования по отношению к компании. Фирма проверяется на соответствие этим требованиям. Пожарный надзор проверяет следующие аспекты:

• Наличие приказа управленца о назначении сотрудников, ответственных за соблюдение пожарной безопасности, и исполнение положений этого документа.
• Приказ управленца о назначении инструктажа специалистов касательно вопросов пожарной безопасности.
• Приказы о периодичности инструкций и тренировок.
• Порядок отключения электроэнергии в ситуации возгорания.
• Помещения, которые предназначены для курения, отдыха, хранения материалов.
• Финансовый план на организацию пожарной безопасности.

Надзорные органы проверяют наличие табличек с указанием аварийных выходов, доступность последних, наличие огнетушителей.

Противопожарные требования к помещениям

К нежилым помещениям предъявляются следующие требования:

• Наличие инструментов для тушения возгораний.
• Наличие схем эвакуации, расположенных на видных местах.
• Наличие табличек, обозначающих пути эвакуации при пожаре, расположение огнетушителей, кранов.

Все обозначения предназначены для обеспечения успешной эвакуации при возгорании.

Законодательное обеспечение проверок пожарной безопасности

Проверки пожарной инспекции регламентируются принятым в 2004 году №820-ФЗ «О государственном пожарном надзоре». Этот нормативный акт устанавливает порядок проведения проверок, полномочия инспекторов, права и обязанности проверяемого лица или организации, периодичность проведения проверок. В соответствии с этим законом пожарная инспекция обязана

• заблаговременно уведомить проверяемого о факте предстоящей проверки,
• а саму проверку проводить не чаще одного раза в 2 года, с продолжительностью не более 1 месяца (увеличение этих сроков возможно только в исключительных случаях).

Более частый визит проверяющего допускается при условии контроля за исполнением предписаний инспекции по ранее выявленным нарушениям.

Основываясь на другом нормативном акте - №294-ФЗ «О защите прав юр.лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос. контроля…» органы государственной власти, а именно – Генеральная прокуратура и сама контролирующая организация – не только направляют в адрес проверяемого уведомление о проверках, но и публикуют во всеобщем доступе план их проведения, в том числе и план пожарных проверок.

В частности, по адресу ]]>]]> размещен план проверок контролирующими организациями юр. лиц и ИП на 2018 год. Любой предприниматель может ввести наименование своей организации (или ИП), ИНН и в результате узнать будет ли проведена проверка пожарной безопасности в предстоящем году.

Мораторий на плановые проверки для субъектов малого бизнеса

На период – объявлен мораторий на плановые проверки субъектов малого предпринимательства.

Этот запрет имеет свои исключения – он не распространяется на некоторые ИП, которые работают в особо значимых сферах, например:

• здравоохранение,
• образование,
• социальная сфера,
• электроэнергетика и другие.

В этих организациях плановые проверки разрешается проводить и два и три раза в три года. Виды деятельности и допустимая периодичность проверок определены Постановлением Правительства Российской Федерации.

Несмотря на мораторий, всем организациям без исключения, нужно неукоснительно выполнять все правила пожарной безопасности, начиная от проектирования и строительства зданий и оборудования помещений и заканчивая наличием огнетушителей в должном количестве и заправленных, проверенных на работоспособность. Огонь не прощает халатности, расхлябанности и упрощений всего и вся! Тому есть немало трагических примеров с массовыми человеческими жертвами.

Разновидности пожарных проверок

Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности их проведения:

• Плановые. Проводятся редко и вне зависимости от наличия правонарушений. Компания может быть идеальной с точки зрения безопасности, но проверять ее будут в любом случае.
• Внеплановые. Назначаются при наличии конкретных обстоятельств. К примеру, компания ввела в эксплуатацию новое помещение. Оно должно быть проверено на предмет пожарной безопасности. О контрольном мероприятии руководитель уведомляется за 24 часа.

Контрольные мероприятия подразделяются на виды в зависимости от характера их проведения:

• Документарная. В этом случае осуществляется проверка документов, связанных с пожарной безопасностью.
• Выездная. Инспекторы осматривают помещения компании.

И о плановой, и о внеплановой проверке руководитель узнает незадолго до ее проведения. У сотрудников просто не остается времени на принятие мер по устранению нарушений. Поэтому к мероприятию нужно готовиться заблаговременно.

Какие документы проверяются при проверке

При проверке обычно проверяют наличие следующих документов:

• правоустанавливающие документы на объект;
• учредительные документы;
• договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга, иные гражданско-правовые договоры, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения объектом защиты на законных основаниях;
• должностные инструкции;
• инструкции о мерах пожарной безопасности;
• инструкции для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения;
• приказ по организации обучения мерам пожарной безопасности, а именно проведение инструктажей и пожарно-технического минимума;
• журнал инструктажей по пожарной безопасности;
• удостоверения о прохождении обучения пожарно-технического минимума, протоколы приема зачетов;
• приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;
• декларация пожарной безопасности;
• планы эвакуации людей при пожаре (локальные, поэтажные, сводные), при наличии на этаже более 10 человек;
• приказ об организации на объекте с ночным пребыванием людей круглосуточного дежурства обслуживающего персонала (если имеется);
• инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;
• акты о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте;
• инструкция по ежедневной передаче в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (при наличии);
• акты проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);
• акты проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах;
• акты проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;
• акты о проведении работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов;
• акты проверки исправности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода;
• журнал проверки исправного состояния и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств;
• журнал проверки исправного состояния пожарных насосов-повысителей;
• акты проверки исправного состояния автоматических установок пожаротушения;
• акты проверки исправного состояния автоматической пожарной сигнализации;
• акты проверки исправного состояния установок систем противодымной защиты;
• акты проверки исправного состояния системы оповещения людей о пожаре;
• акты проверки исправного состояния систем противопожарного водоснабжения;
• акты проверки исправного состояния противопожарных дверей;
• акты проверки исправного состояния противопожарных и дымовых клапанов;
• акты проверки исправного состояния защитных устройств в противопожарных преградах;
• исполнительная документация на каждую установку и систему противопожарной защиты объекта (сертификаты, паспорта);
• годовые план-графики проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения;
• годовые план-графики проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противодымной защиты;
• годовые план-графики проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);
• инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта для помещения диспетчерского пункта (пожарного поста);
• журнал ознакомления (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, с правилами пожарной безопасности;
• правила пожарной безопасности для здания гостиницы (памятка в номерах);
• лицензии организаций, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности на объекте;
• техническая документация на вещества, материалы, изделия и оборудование, содержащая сведения о показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними (для изготовителей и поставщиков);
• сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию;
• договор на техническое обслуживание установок пожарной автоматики;
• журналы учета работ по техническому обслуживанию установок пожарной автоматики;
• журнал взвешивания баллонов с огнетушащим составом установки газового пожаротушения;
• паспорта на каждый огнетушитель, установленный на объекте;
• журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения.
• Это примерный перечень документов, которые должны у Вас проверить. В случае если у вас этого нет, то документ не требуется. Например, если на Вашем объекте нет установки автоматического газового пожаротушения, то следовательно не требуется:
• журнал взвешивания баллонов с огнетушащим составом установки газового пожаротушения;
• журналы учета работ по техническому обслуживанию установки;
• исполнительная документация на установку;
• инструкция по эксплуатации установки;
• график технического обслуживания;
• договор на техническое обслуживание установки;
• лицензия организации обслуживающей установку.

Написали отдельную статью:

Документы по пожарной безопасности для организаций

Что чаще всего проверяют при пожарной проверке

В большинстве случаев инспектор проверяет соблюдение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, но это зависит от квалификации инспектора.

Проверка огнетушителей

В период проверки инспектор может проверить следующее:

• выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

• содержание территории, зданий, сооружений и помещений, технологических установок, инженерных сетей;

• состояние эвакуационных путей и выходов;

• наличие и исправность индивидуальных и коллективных средств спасения;

• готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара.

• наличие, правильность монтажа и работоспособность систем противопожарной защиты (средства огнезащиты; системы противодымной защиты; заполнение в проемах противопожарных преград; лестницы пожарные наружные стационарные, ограждения кровли; внутренний противопожарный водопровод; системы автоматической пожарной сигнализации; огнетушащие вещества; системы автоматического пожаротушения; электроустановки и электрооборудование; системы оповещения и управления эвакуацией);

Соответствие плана эвакуации

Кроме требований Правил противопожарного режима также могут быть проверено соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Вот здесь необходимо разобраться, какие требования Технического регламента распространяются на ваш объект, а какие нет.

Если Ваш объект был введен в эксплуатацию, либо проектная документация на него была направлена на экспертизу до 1 мая 2009 года (до дня вступления в силу Технического регламента), то на Ваш объект распространяются требования следующих документов:

• статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 Технического регламента о требования пожарной безопасности;
• нормативных документов по пожарной безопасности, действовавших до принятия Технического регламента;
• правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Если Ваш объект был введен в эксплуатацию, либо проектная документация на него была направлена на экспертизу до 1 мая 2009 года (до дня вступления в силу Технического регламента), то на Ваш объект распространяются требования:

• технического регламента о требования пожарной безопасности (в полном объеме);
• правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Необходимо отметить, что иногда инспектора ссылаются на требования сводов правил, таких как СП , СП , СП , СП , СП , СП , СП , СП , СП . Это не совсем правильно, так как эти документы распространяются исключительно на проектирование и соответственно применяются при проектировании и строительстве. На это нужно обратить внимание!

Какие имеют права и обязанности проверяемые объекты?

Чтобы быть уверенным в законности своих действий, важно тщательно изучить свои права и обязанности. Перечислим, что разрешается проверяемому объекту:

• присутствовать при осмотре комиссией и давать какие-либо разъяснения;
• находиться при проверке может руководитель предприятия (или назначенное им лицо);
• ознакамливаться с итогами проведенных работ, оставлять свое одобрение/несогласие;
• вправе обжаловать заключение и действия пожарного инспектора, если были выявлены нарушения с его стороны.

Исполнитель проверяемого объекта обязан открыть доступ на территорию, во всевозможные помещения. Обеспечить присутствие лиц, отвечающих за пожарную безопасность и предоставить документацию о состоянии объекта.

Плановая и внеплановая проверка пожарной инспекцией

Проверка пожарной безопасности на предприятии осуществляется на основании приказа ГПН, подписанного начальством данного органа. Период проведения рейда — максимум 20 рабочих дней. Исключение составляют – особые ситуации, где требуется длительная экспертиза. Пожарная проверка организаций бывает плановая и внеплановая.

Плановые осуществляются согласно составленным графикам. Когда именно будет проводиться проверка противопожарной безопасности на предприятии можно посмотреть на сайте МЧС РФ. Публикация графиков происходит в январе.  Плановый контроль может осуществляться исключительно лицом, прописанным в приказе. Если назначенное лицо по каким-либо причинам не может провести осмотр, то создается новый приказ. О дате проведении проверки сообщается заблаговременно (за 3 рабочих дня). В ходе осмотра объекта используется документ, в котором прописан определённый перечень вопросов, проверка проводится согласно этому списку. Такой подход позволяет уменьшить давление на бизнес и отследить работу ГПН.

Перед проведением внеплановой проверки, органы ГПН должны согласовать свой визит на предприятие с прокуратурой. Если рейд осуществляется на основании поступившей жалобы, то согласовывать свой визит с вышестоящими подразделениями не нужно. Достаточно направить извещение в правоохранительное подразделение за сутки до начала проверки. Рейд по жалобе может проводиться без предупреждения. Инспектор не вправе разглашать информацию о лице, написавшем жалобу.

Ваши права при проведении проверки пожарным инспектором

При проведении в отношении Вас проверки имеете право:

• присутствовать при проведении проверки;
• давать объяснения по вопросам, связанным с проверкой;
• получать от проверяющих лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
• знакомиться с результатами проверки;
• указывать в акте проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих лиц;
• обжаловать решения и действия (бездействие) проверяющих лиц, у вышестоящих должностных лиц и (или) в суде;
• на возмещение вреда, причиненного проверяющими лицами при проверке.

Остановимся на некоторых моментах:

1. проверка не может быть проведена в Ваше отсутствие, если вы о ней не уведомлены;
2. давать объяснения Вы не обязаны, это Ваше право;
3. можете задавать любые вопросы проверяющему лицу, связанные с обеспечением пожарной безопасности (в пределах разумного), тем самым сокращая время самой проверки;
4. знакомиться с результатами проверки нужно сразу после ее окончания, время на ознакомление не ограничено;
5. если не согласны с отдельными нарушениями отразите это в акте проверки во всех экземплярах;
6. в случае нарушения ваших прав отразите это в акте проверки (например: не представил удостоверение личности; проверяющий не дал ответов на интересующие меня вопросы по пожарной безопасности и т.п.);
7. если Вы уверены в том, что проверяющий нарушил Ваши права, оформите жалобу в орган государственного пожарного надзора с указанием обстоятельств и существа нарушения Ваших прав или причиненного вреда.

Проверки пожарной безопасности

В России проведением проверок соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности, а также принятием мер в отношении различных субъектов по результатам этих проверок занимается Федеральный Государственный пожарный надзор (ГПН).

Предметом пожарной проверки является соблюдение требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях, используемых (эксплуатируемых) организациями в процессе осуществления своей деятельности.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно составляемыми графиками пожарных проверок. Ежегодные планы проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, размещаются на официальном сайте МЧС России.

Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки МЧС не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения длительных экспертиз, срок может быть продлен распоряжением начальника органа ГПН, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Какие бывают проверки

Есть два вида пожарных проверок: плановые и внеплановые.

Плановые утверждаются Госпожнадзором в конце года. В 2018 утвердили план пожарных проверок на 2019 год. Он находится в свободном доступ. Вы можете посмотреть, есть ли в графике ваше предприятие, на сайте Генпрокуратуры.

Периодичность зависит от категории риска бизнеса:

• один раз в три года для предприятий высокого риска;
• один раз в четыре года для значительного риска;
• один раз в семь лет для среднего риска;
• один раз в десять лет для умеренного риска.

Если объект относится к категории низкого риска, то плановая проверка не предусмотрена. Как присваивается категория риска предприятию, можно почитать в Постановлении Правительства от N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Внеплановые проверки проводятся по разным причинам:

• если истек срок устранения нарушения по предписанию, выданному компании ранее;
• если в пожарную инспекцию поступили сведения о завершении строительства, введении нового объекта после реконструкции или изменения класса функциональной пожарной опасности для объекта;
• если поступили обращения, жалобы от граждан или СМИ, что фирма нарушает правила пожарной безопасности или её деятельность несет угрозу для здоровья и жизни людей;
• если Президент или Правительство дали поручение о проведении внеплановых проверок.

Внеплановая проверка пожарной безопасности не может нагрянуть внезапно: о ней предупреждают организацию минимум за 24 часа. Любым доступным способом: по телефону, в письменном виде, на официальный email. Но если на организацию поступают жалобы, её деятельность угрожает здоровью людей, растениям, животным, то о проверке не предупредят.

Перечень проверяемых документов

Рассмотрим бумаги, которые, скорее всего, будут проверены надзорными органами:

• Приказы о назначении ответственных лиц, утверждении плана обучения пожарной безопасности.
• Инструкции по действиям при возгорании, по проверке рабочего места по окончании дня, по эксплуатации техники.
• Журналы по вводному инструктажу, пожарной безопасности на рабочем месте, контролю над состоянием помещения.
• Учет инструментов, нужных для тушения возгорания.
• Разрешение на осуществление деятельности, аренду.
• Сертификаты на технику, инструменты для тушения возгораний.

Полный перечень бумаг, касающихся пожарной безопасности, можно уточнить у представителей противопожарных структур.

Основания для контрольных мероприятий

Плановые проверки осуществляются раз в три года. Основания для них:

• Ввод в эксплуатацию новой постройки.
• Изменение класса пожарной безопасности.
• Предыдущая проверка была проведена более трех лет назад.

Некоторые учреждения проверяются чаще из-за повышенной важности пожарной безопасности. Это образовательные и социальные учреждения, субъекты здравоохранения. Частота контрольных мероприятий в данном случае установлена Постановлением Правительства от г. №944. Субъекты, специализирующиеся на предоставлении дошкольного образования, могут проверяться раз в год.

Рассмотрим основания для организации внеплановой проверки:

• Завершение срока выполнения положений предписания, выданного пожарным надзором раньше.
• Введение специального противопожарного режима.
• Ввод в эксплуатацию помещения после строительства здания.
• Завершение капитального ремонта.
• Поступление жалоб.
• Стало известно, что компания нарушает правила ПБ.

Основная особенность проверки – выездной характер. То есть инспекторы приезжают в компанию сами.

Права и обязанности проверяемых организаций

В свою очередь определенный набор прав имеют уполномоченные лица объектов, в отношении которых осуществляется проверка. Так, они могут непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения. Стоит отметить, что присутствовать могут как руководитель организации, так и их уполномоченные представители.

Руководитель или его представители вправе знакомиться с результатами проверки и указывать в акте о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц органа ГПН, обжаловать решения и действия должностных лиц органа ГПН, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном порядке;

Лица, в отношении которых проводится проверка, обязаны:

• обеспечить присутствие при проверке руководителей или уполномоченных представителей (ответственных за пожарную безопасность);
• обеспечивать доступ должностным лицам органов ГПН при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения и на иные объекты, производственные, хозяйственные и иные помещения и строения;
• предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц органов ГПН сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объекта защиты.