Почему паспорт рф не является подтверждением гражданства

Процедура подтверждения гражданства Российской Федерации в 2019 году: документы, удостоверяющие статус гражданина РФ для взрослых и детей. Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у совершеннолетнего лица в 2019 году. Как ребенку подтвердить гражданство РФ.

Для чего нужно подтверждать гражданство РФ

Подтверждение отдельным порядком понадобится в четырех случаях:

1. Гражданин постоянно жил в РФ на дату вступления в силу закона №1948 (). Если выход из гражданства не был оформлен, то человек может автоматически стать гражданином России вне зависимости от принадлежности к другому государству или места проживания;
2. Человек родился в РФ с 6 февраля 1992 по 1 июля 2002, в момент рождения отец или мать являлись гражданами России, но бумаги, подтверждающие наличие российского гражданства, у него отсутствуют;
3. Ранее соискателем была подана заявка о получении российского паспорта, но он не был ознакомлен с положительным решением и не получил соответствующие документы. Срок давности в этом случае не важен;
4. Гражданин постоянно проживает за границей и не имеет действительного заграничного/общегражданского паспорта. Такое обычно случается при просрочке документов.

Дела до 2002 года рассматриваются в рамках действия закона №1948-I «О гражданстве». На 2019 год порядок регламентируется законом №62 от мая 2002 года. Вопросы, связанные с иностранными мигрантами трактует ФЗ №243 от июля 2019 года.

В целом законодательство практически всегда находится на стороне гражданина, а отсутствие документов не лишает человека правовой связи со страной.

Когда подтверждение не требуется

Специальная проверка гражданства необходима, когда заявитель не может предоставить документ, свидетельствующий о принадлежности к России.

Справка о приеме в гражданство РФ

Если один из паспортов в наличии, никакие дополнительные подтверждения не требуются. Например, при наличии старого паспорта РСФСР с пропиской искать дополнительно выписки из домовой книги или другие доказательства факта постоянного проживания не нужно, а любые запросы на эту тему — незаконны. Дополнительные бумаги понадобятся, если паспорт утерян или недействителен.

В большинстве случаев отказ сотрудника органов ГУВМ в приеме заявления также является необоснованным. Такие вопросы решаются через заявление в вышестоящие органы миграционной службы или судебным иском. Жалоба городскому или областному начальству ГУВМ рассматривается в течение месяца. Скорость рассмотрения судебных вопросов зависит от сложности конкретного случая.

Порядок подтверждения гражданства РФ

Если по каким-то причинам вам потребовалось подтверждать наличие российского гражданства, следует предъявить один из документов, которые подробно  перечислены пункте 45 Положений, чуть выше в статье представлен их краткий перечень.

Если же ни одного из этих документов у вас нет, придется обратиться в миграционные органы либо в консульство за рубежом за справкой о наличии гражданства.

Порядок подтверждения для россиян за рубежом

Если оригинал документа, подтверждающего гражданство РФ, утерян в момент нахождения за границей, у человека появляется необходимость подтвердить свой статус другим способом. В описанном случае в консульство, представляющее Российскую Федерацию, потребуется предъявить ксерокопии паспортов – заграничного и внутреннего. Поэтому на всякий случай целесообразно подготовить их заранее и иметь при себе во время заграничной поездки. После чего подаётся заявление о выдаче свидетельства, подтверждающего гражданство.

Стоит отметить, что подтверждение наличия у человека индигената – длительный процесс. Время, затраченное на это, не входит в срок, который даётся для восстановления бумаг.

Удостоверение гражданства для детей

Как подтвердить гражданство РФ ребенку – проблема, с которой часто сталкиваются люди в случае необходимости поездки за рубеж. Справка выдаётся на основании заявления от родителей или опекунов. При этом они должны предоставить свидетельство о рождении ребёнка и свои удостоверения личности.

Что дальше, где поставить отметку о гражданстве ребёнка? Требуемый штамп проставляется в подразделениях ГУВМ в регионах. Например, в УВМ УМВД России по Камчатскому краю, в ГУВМ МВД России по Московской области, УВМ МВД по Республике Башкортостан. Если же у ребёнка имеется право на гражданство Российской Федерации, но он рождён за её пределами, соответствующий штамп проставляется за границей в зарубежных органах внешних отношений России в соответствующей стране.

С другой стороны, нередки также случаи, когда должностные лица подразделений по вопросам миграции МВД России, не имея на это законного права, могут неправомерно потребовать от человека подтвердить наличие у него или у его ребенка гражданства РФ.

Давайте разберемся, какими документами подтверждается гражданство РФ, какова соответствующая процедура, когда требования должностных лиц о необходимости документального подтверждения наличия у человека российского гражданства являются неправомерными и что следует в этом случае предпринять.

Хотелось бы отметить, что в силу ряда объективных обстоятельств, а также особенностей российского законодательства вопрос подтверждения наличия гражданства РФ является весьма сложным, неоднозначным и противоречивым с юридической точки зрения.

Поэтому мы рассмотрим данную проблему применительно к наиболее распространенным на практике жизненным ситуациям и дадим Вам рекомендации о последовательности действий по подтверждению гражданства РФ в случае необходимости в этом.

При изложении информации по вопросам подтверждения наличия гражданства РФ мы, в необходимых случаях, будем делать ссылки на нормы действующего российского законодательства о гражданстве, а именно, на Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 (далее по тексту – Положение).

Прежде всего, следует детально рассмотреть перечень документов, которые подтверждают наличие у человека гражданства РФ. Этот перечень закреплен в п. 45 Положения.

Почему не пишут национальность в российском паспорте

В таких случаях окончательное решение будет принимать суд. Нужна ли отметка национальности в паспорте РФ Граждане, желающие, чтобы в их паспорта была внесена отметка о национальной принадлежности, обязаны будут оплатить госпошлину при получении паспорта, размеры которой определят в дальнейшем.
Предусматривается, что отметку можно будет аннулировать по письменному заявлению гражданина. В такой ситуации ему будет выдан паспорт РФ нового образца.


По инициативе родителей сведения о национальности могут быть внесены и в свидетельства о рождении детей. Вписать ребенка в паспорта родителей обязаны также без указания на национальность.
Кстати, такая графа существует в свидетельстве о браке, свидетельстве о перемене имени, а также в военном билете, правда, ее заполнение не является обязательным.

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у совершеннолетнего лица

Наличие у совершеннолетнего лица российского гражданства может подтверждаться (удостоверяться) любым из следующих документов:

• внутренним паспортом гражданина РФ;
• заграничным паспортом гражданина РФ; Читайте также: Оформление паспорта после получения гражданства РФ
• военным билетом военнослужащего, в котором имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии у него гражданства России;
• служебным паспортом гражданина РФ;
• дипломатическим паспортом гражданина РФ.

Вправе ли фмс лишить вас паспорта и гражданства рф?

Если в сталинском СССР «национальная политика» часто сводилась к репрессиям и депортациям целых народов, то в послесталинское время наличие в документах графы «национальность» позволяло государству негласно и «неофициально» проводить в жизнь «мягкие формы» дискриминации и ограничения целых этносов в гражданских правах. Это касалось в первую очередь таких сфер жизни, как: право на проживание на определённых территориях СССР, право на профессию, образование и место работы; Если на территориях отдельных национальных республик дискриминациям могли подвергаться местные меньшинства (нетитульные народы в национальных окраинах), то на всей территории СССР постоянному негласному притеснению подвергались представители таких народов как евреи, немцы, крымские татары, греки, турки-месхетинцы и др.

Пятая графа

Внимание Здравствуйте, Ирина! Органы управления по вопросам миграции ГУ МВД (ранее УФМС) имеют право провести проверку на наличие у вас гражданства РФ, в связи с тем, что возможно, ваш паспорт был выдан вам в нарушение законодательства, действовавшего на момент первоначальной выдачи. Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от г.
N 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Ранее основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации устанавливались Законом Российской Федерации от г.

Почему паспорт не является подтверждением моего гражданства?

Инфо Поделиться вВо времена СССР каждый гражданин определял для себя национальность при получении паспорта в 16 лет – по отцу или матери. В большинстве случаев ее выбирали по отцу; также по отцу определяли национальность детей, не достигших 16-летнего возраста, так как в классных журналах также присутствовала графа «национальность».
Известны многочисленные свидетельства того, что информация о национальности в документах давала возможность чиновникам дискриминировать некоторые национальные меньшинства. Эта дискриминация проявлялась при поступлении в ВУЗы и аспирантуру, приеме на работу и карьерном продвижении, получении государственных наград и поездках за границу и т.
д.

Графа национальность в российском паспорте

Важно Возникавшие время от времени предложения о её возвращении в паспорт вызывали неоднозначную реакцию[27][28][29]. В Казахстане Национальность в Казахстане указывается по желанию владельца в паспорте гражданина Республики Казахстан, удостоверении личности гражданина Республики Казахстан, дипломатическом паспорте и служебном паспорте Республики Казахстан[30].
В Свидетельстве о рождение указываются национальности родителей. В Латвии Национальность в Латвии указывается по желанию владельца в паспорте.


В Китае В Китае в удостоверении личности обязательно указывается одна из 56 официально признанных в стране национальностей. Выбирать национальность по собственному желанию запрещено, национальность указывается та, которую имеет один из родителей.

• В советских паспортах образца 1953—1973 гг.

Подтверждение российского гражданства у несовершеннолетних

У детей до 14 лет внутреннего паспорта нет. А существует ли документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина, – такой вопрос вполне логичен и правомерен.

Такой документ существует, вернее, их даже несколько:

• свидетельство о рождении;
• заграничный паспорт;
• паспорт одного из родителей (или опекуна), в который внесены сведения о ребенке.

Если же маленький гражданин родился не на территории нашей страны, а за границей, его родителям будет выдана справка, подтверждающая гражданство РФ ребенка, оформляют ее российские дипломатические представительства за рубежом.

Ситуации, в которых требуется или не требуется подтверждать гражданство РФ у несовершеннолетних

Положение о том, что каждый гражданин Российской Федерации должен иметь документальное подтверждение своего гражданского статуса, касается абсолютно всех. Не является исключением и документ, подтверждающий наличие гражданства РФ у ребенка до 14 лет, например. Проблема заключается в том, что из-за достаточно частых изменений законодательства Российской Федерации такие документы могут иметь совершенно разный вид. Разобраться в этом вопросе быстро удается не всем, поэтому попробуем разъяснение.

Вероятно, многим известно, что после 2002 года свидетельство о рождении, выданное органами ЗАГС, если в нем четко указано, что законные представители ребенка являются гражданами РФ, само по себе подтверждает гражданский статус. Однако возникает вопрос о том, нужно ли подтверждать гражданство ребенку 2002 года рождения, и ответ на него зависит от даты выдачи свидетельства о рождении. Если документ получен после 1 июля 2002 года, никаких дополнительных отметок в нем или других документов не требуется. До этого в свидетельстве о рождении либо ставился специальный штамп, либо выдавался вкладыш, подтверждающий наличие у ребенка российского гражданства. Данная процедура заметно упростилась с момента введения штампа в 2007 году.

Не все родители понимают, почему граждане РФ должны доказывать гражданство детей. Конечно, можно пуститься в длинные и пустые рассуждения о том, как было бы сделать лучше, однако проще понять, что таковы требования российских законов и их исполнение обязательно для всех. Родители имеют определенные обязанности перед ребенком, в том числе и по оформлению его принадлежности к гражданам России.

Порядок подтверждения гражданского статуса РФ у ребенка

Если потребуется подтвердить наличие статуса гражданина вашему ребенку, а перечисленных выше документов нет, возникает вопрос, как и где подтвердить гражданство РФ ребенку.

Российское законодательство не разделяет граждан по половым, возрастным и иным признакам, поэтому для подтверждения наличия российского гражданства России, будь то ребенок или взрослый, нужно обращаться:

• внутри России – в территориальные подразделения ГУВМ МВД РФ;
• за рубежом – в дипломатические представительства РФ (консульства).

Относительно недавно в РФ начали действовать многофункциональные центры. Ответ на вопрос, можно ли подтвердить гражданство ребенка в МФЦ, положительный. Обратившись туда, после проведения проверок вы получите необходимый штамп в свидетельстве о рождении ребенка.

Естественно, куда бы вы не обращались, в сложных ситуациях наличие у ребенка гражданства РФ придется доказывать. Используйте прямые, а если их нет, то и косвенные доказательства – словом, все, что сумеете собрать.

Когда необходимо доказывать индигенат

В отдельных ситуациях представители власти имеют законное право требовать дополнительное подтверждение индигената РФ. Притязания должностных лиц являются обоснованными, если:

• субъект постоянно проживает на территории РФ, однако не имеет документов, доказывающих правовую связь с означенным государством;
• физическое лицо намеревается оформить льготы или ипотеку;
• несовершеннолетнему необходимо получить общегражданский паспорт в связи с четырнадцатилетием, и при этом у него нет соответствующей печати в свидетельстве о рождении либо специального сертификата, доказывающего филиацию РФ;
• лицу, достигшему 14 лет, предстоит получение внутреннего паспорта, а свидетельство о рождении утеряно;
• ребёнку, не достигшему возраста получения общегражданского паспорта России, необходимо оформить заграничный.

Если человеку предстоит выезд за рубеж, справку о гражданстве целесообразно оформить в любом случае — это предотвратит проблемы, которые могут возникнуть при возможной утере удостоверения личности.

Подтверждение гражданского статуса при нахождении за границей

Защитой интересов россиян за рубежом, а при необходимости, и решением их проблем занимается Министерство иностранных дел РФ. Именно в представительства этой организации (посольства и консульства) и следует обращаться. Естественно, понадобится подтвердить, что ваши притязания обоснованны.

Министерство иностранных дел представляет интересы России и ее граждан по всей планете. Если в отдаленной стране отсутствуют посольства и консульства РФ, значит, эти функции исполняет дипломатическая миссия РФ в соседней стране либо интересы России представляет миссия другого государства по договору с нашей страной. Выясните, какая организация вам нужна, и обратитесь туда за помощью.

Порядок получения справки

Основания приобретения гражданства Российской Федерации закреплены в Основном законе и иных нормативно-правовых актах нашей державы. Не знаете, как подтвердить гражданство РФ взрослому? Все очень просто — нужно следовать изложенному ниже порядку действий:

Шаг 1. Подача заявления на подтверждение гражданства РФ, образец которого можно найти на нашем сайте.

Шаг 2. Прикрепление к заявлению пакета с документами и данных о своей личности.

Шаг 3. Ожидание вынесения решения относительно признания человека гражданином РФ.

Шаг 4. Составление заявления о выдаче соответствующей справки.

После этого человеку выдаётся справка о гражданстве РФ. Где получить её – вопрос, которым задаются многие. Обратиться с заявлением о её выдаче необходимо в миграционное ведомство МВД по месту жительства. Другой немаловажный вопрос относительно того, как узнать дату вступления в гражданство РФ. В этих целях следует направить запрос также в теруправление, ведающее вопросами миграции.

Когда требуется подтверждение

В качестве доказательства наличия индигената можно использовать такие свидетельства:

• паспорт – внутренний, заграничный, служебный или дипломатический;
• военный билет, к которому прилагается вкладыш, удостоверяющий гражданский статус;
• справка из УФМС о гражданстве Российской Федерации.

Нужно отметить, что функции УФМС со второй половины 2019 года исполняет ГУВМ МВД ( Управление по вопросам миграции Главного управления) МВД России. Если перечисленные документы у человека отсутствуют, он должен принять меры по подтверждению своего статуса.

Основной документ, удостоверяющий личность и гражданство – это паспорт. Ведь в нем всегда указывается принадлежность человека к определённому государству и основные данные о его личности. Об этом говорит и название удостоверяющего личность документа: «Российская Федерация – Паспорт гражданина».

При этом у многих возникает вопрос, является ли паспорт гражданина РФ подтверждением гражданства. Он действительно подтверждает гражданский статус, но есть случаи, когда такого доказательства бывает недостаточно. Итак, требование уполномоченных лиц документально доказать наличие у человека индигената легально в следующих случаях:

• когда постоянное место жительства человека находится на территории Российской Федерации, но у него нет свидетельств, подтверждающих принадлежность к данному государству;
• если человек хочет оформить льготы или получить ипотеку;
• предстоит получение паспорта в связи с наступлением 14 лет.
• есть необходимость оформить загранпаспорт в случае, если по возрасту человек ещё не получил паспорт гражданина РФ;
• предстоит выезд гражданина РФ за рубеж. При этом справка об индигенате изготавливается с целью предотвратить появление проблем во время возможной утери удостоверения.

Несмотря на то, что существует чёткий перечень ситуаций, когда нужно подтвердить свой статус, должностные лица иногда злоупотребляют возложенными на них обязанностями и требуют предъявить необходимые бумаги на необоснованных доводах.

Кто освобожден от этого требования

Требование со стороны госслужащих доказать принадлежность к гражданству Российской Федерации неправомерно в следующих случаях:

• ребёнку нужно оформить паспорт для выезда за границу. При этом в его свидетельстве о рождении есть отметка о принадлежности к государству;
• гражданину необходимо заменить паспорт. Здесь действует правило, согласно которому, подтвердив гражданство однажды при первичном получении паспорта, при его последующем получении справка об индигенате не нужна;
• если гражданин получает паспорт в первый раз, но при этом у него уже есть документ, подтверждающий гражданство РФ;
• человек получает заграничный паспорт на основании внутреннего или внутренний на основании заграничного. При этом удостоверение должно иметь российское происхождение. Так за границей этот документ выдаётся консульством, представляющим Российскую Федерацию.

Основная причина, по которой уполномоченные органы могут на законных основаниях затребовать иную документацию, доказывающую факт отношения человека к своей Родине, – подтверждение гражданства РФ при получении паспорта или при его отсутствии.

Оформление гражданства

Совершеннолетний субъект, который является гражданином России, но не имеет возможности доказать этот факт какой-либо документацией, обязан обратиться в ГУВМ МВД РФ (для лиц, проживающих на территории означенного государства) либо в консульское учреждение РФ (для тех, кто проживает за рубежом) с целью инициации проверки индигената и выдачи соответствующей справки.

Процедура должна происходить следующим образом:

1. Человек составляет письменное заявление с просьбой о проверке наличия гражданства и направляет его в государственное учреждение. К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие правомерность притязаний заявителя, а также заполненный опросный лист с персональными данными.
2. Уполномоченные лица принимают означенную документацию и проверяют обстоятельства, подтверждающие факт наличия либо отсутствия у субъекта российского гражданства.
3. По итогам верификации выносится заключение. Если человек признаётся гражданином РФ, он вправе претендовать на получение внутреннего паспорта.

Если ребёнку предстоит получение паспорта, а в его свидетельстве о рождении нет печати либо отсутствует дополнительный сертификат-вкладыш, подтверждающий гражданство, последнее необходимо оформить в местной службе по вопросам миграции, предоставив соответствующее заявление, оригинал свидетельства о рождении и паспорта родителей (оригиналы и копии). Процедура займёт около 10 дней.

Несовершеннолетнему лицу, свидетельство о рождении которого утеряно, необходимо обратиться в местный ЗАГС за дубликатом документа. Для его получения понадобятся паспорта родителей (или одного из них) и их свидетельство о браке (при наличии такового), а также квитанция об оплате госпошлины. После восстановления свидетельства оформить гражданство можно способом, описанным выше.

Когда необходимо подтверждать наличие гражданской принадлежности к РФ

Паспорт россиянам приходится предъявлять достаточно часто: на почте, в банке, при обращении в какое-либо ведомство. Однако в этих случаях он используется для идентификации личности, а не для установления наличия статуса гражданина.

Подтверждение факта гражданства требуется в следующих ситуациях:

• обращение с заявлением о выдаче внутреннего паспорта (не по праву рождения);
• оформление загранпаспорта ребенку младше 14 лет;
• получение кредита, в том числе на приобретение недвижимости.
• пересечение государственной границы;
• смена заявителем гражданства.

Могут быть и другие обстоятельства, когда потребуется подтверждение статуса гражданина РФ.

Когда процедура подтверждения не нужна

В некоторых ситуациях доказывать наличие гражданства не требуется:

1. Получение внутреннего паспорта впервые.
2. Обмен заграничного или внутреннего паспорта на новый.
3. Получение паспорта в связи с утратой (порчей) предыдущего.

В первом случае гражданский статус ребенка подтверждается его свидетельством о рождении с соответствующей отметкой, а в двух последних случаях сведения об этом уже имеются в деле заявителя.

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у ребенка

Перечень документов, подтверждающих гражданство РФ у ребенка значительно шире. Так, наряду с внутренним паспортом (для ребенка, достигшего 14-летнего возраста) и заграничным паспортом гражданина РФ (для ребенка в любом возрасте) такими документами могут являться:

1. свидетельство о рождении – для ребенка, родившегося после 1 июля 2002 года, т. е. после даты вступления в силу Федерального закона и признаваемого гражданином России по рождению в соответствии с ч.1 статьи 12 этого закона. Возможна также достаточно редко встречающаяся на практике ситуация, когда ребенку, родившемуся после ранее указанной даты, для подтверждения гражданства РФ свидетельства о рождении будет недостаточно. Для этого может дополнительно потребоваться соответствующая отметка в данном документе о наличии у него гражданства России. Все подробности читайте в статье: Удостоверение гражданства ребенку, родившемуся после 1 июля 2002 г
2. свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ. Указанный вкладыш к свидетельству о рождении ребенка выдавался в соответствии с ранее действовавшим (до 6 февраля 2007 года) порядком. В настоящее время (после указанной даты) его заменила отметка (в виде штампа) в свидетельстве о рождении о наличии гражданства России.
3. внутренний, заграничный, служебный или дипломатический паспорт гражданина РФ законного представителя ребенка, в который в установленном порядке внесены сведения о нем.

Указом Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» в перечень документов, удостоверяющих гражданство РФ у ребенка, внесены еще два, а именно:

• Перевод на русский язык документа, который выдан в подтверждение акта регистрации рождения ребенка органом иностранного государства с отметкой о наличии гражданства РФ. Указанная отметка о наличии российского гражданства может быть проставлена должностными лицами, как подразделения по вопросам миграции МВД России, так и должностными лицами консульского учреждения или консульского отдела дипломатического представительства России за пределами страны.
• Вкладыш, подтверждающий наличие российского гражданства, выданный к свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, которые выданы органом иностранного государства. Читайте также: Получение ребенком гражданства РФ

В каких случаях подтверждение гражданства РФ не требуется

Ранее мы рассмотрели перечень документов, наличие любого из которых, соответственно, у совершеннолетнего лица или у ребенка является абсолютно бесспорным и однозначным подтверждением наличия у него российского гражданства. Данное утверждение непосредственно следует из норм действующего российского законодательства.

Отсюда можно сделать очень важный вывод. Наличие у человека хотя бы одного из вышеуказанных документов является основанием для выдачи, с соблюдением установленного порядка, любого другого (других) документа (документов), при этом гражданин не обязан подтверждать наличие у него гражданства России какими-либо другими дополнительными документами.

Достаточно предъявить должностным лицам уже имеющийся документ, удостоверяющий наличие гражданства РФ.

В качестве примеров, рассмотрим, самые распространенные на практике случаи, когда для подтверждения гражданства РФ совершать какие-либо дополнительные действия или представлять какие-либо дополнительные документы не требуется, а должностные лица не имеют права это требовать.

1. Если у ребенка имеется свидетельство о рождении, удостоверяющее приобретение им гражданства РФ по рождению, свидетельство о рождении с вкладышем или отметкой, подтверждающими наличие у него гражданства РФ и (или) сведения о нем внесены в российский паспорт (внутренний или заграничный) законного представителя, то при получении ребенком внутреннего или заграничного паспорта подтверждать гражданство РФ каким-либо иным способом не нужно. Достаточно предъявить имеющийся документ, удостоверяющий наличие российского гражданства.
2. При замене внутреннего или заграничного паспорта (по любым причинам), заявитель не обязан представлять какие-либо дополнительные документы, подтверждающие наличие у него гражданства РФ. В этом случае достаточно представить подлежащий замене паспорт гражданина РФ. Здесь имеется исключение в части замены заграничного паспорта гражданина РФ, которое рассмотрено в данной статье ниже (подраздел «В каких случаях подтверждение гражданства РФ требуется», ситуация № 4).
3. При получении внутреннего или заграничного паспорта впервые, подтверждать российское гражданство какими-либо дополнительными документами не нужно, при наличии у заявителя любого другого документа, удостоверяющего наличие у него гражданства РФ.
4. При получении внутреннего или заграничного паспорта в связи с его утратой подтверждать российское гражданство не нужно, так как соответствующие должностные лица обязаны проверить по имеющимся у них учетам факт наличия в прошлом у человека утраченного паспорта гражданина РФ.
5. При получении заграничного паспорта гражданина РФ на основании действительного внутреннего российского паспорта, и, наоборот, при получении внутреннего паспорта гражданина РФ на основании действительного российского заграничного паспорта, выданного консульским учреждением или консульским отделом дипломатического представительства России за пределами страны заявителю подтверждать российское гражданство дополнительными документами не нужно.

Возможны и любые другие варианты, когда наличие у заявителя какого-либо действительного документа, удостоверяющего наличие у него российского гражданства, освобождает его от обязанности дополнительно документально подтверждать данное обстоятельство.

Выражаться это может, например, в следующем:

1. В требовании документально подтвердить наличие у заявителя постоянной прописки по состоянию на 6 февраля 1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации». Очень часто, домовая книга, карточка регистрации (карточка прописки) или поквартирная карточка, подтверждающие соответствующее обстоятельство не сохранились (утрачены, заменены на новые, их место нахождения не известно, жилое помещение разрушено и др.). Факт отсутствия по какой-либо причине этих документов вовсе не свидетельствует о том, что человек не является гражданином России или о том, что он незаконно получил ранее документ, удостоверяющий наличие у него гражданства РФ. Должностные лица в этом случае обязаны довольствоваться уже имеющимся у российского гражданина документом, подтверждающим наличие у него гражданства РФ, а также, имеющимися в распоряжении чиновников учетами.
2. В требовании сообщить адрес, где гражданин постоянно проживал по состоянию на вышеуказанную дату, а затем дождаться поступления письменного ответа соответствующего подразделения по вопросам миграции России на запрос о подтверждении указанного факта. Речь идет о случае, когда гражданин России по состоянию на 6 февраля 1992 года проживал в другом населенном пункте.
3. В отказе принять заявление о выдаче того или иного документа до получения письменного ответа на запрос в тот государственный орган который выдал имеющийся у заявителя документ (письменного ответа, подтверждающего законность его выдачи).

Любые подобные требования, абсолютно незаконны и грубо ущемляют права заявителя, так как, на практике, существенно нарушают сроки оказания той или иной государственной услуги, что является абсолютно неприемлемо.

В этом случае мы рекомендуем не соглашаться с предъявленными требованиями, а немедленно обратиться за защитой своих нарушенных прав к вышестоящему руководству или в прокуратуру.

В данном случае последовательность действий человека по защите своих законных прав будет аналогична подробно описанной нами в статье «Сроки получения гражданства РФ» последовательности действий заявителя при нарушении чиновниками установленных сроков получения российского гражданства.

В каких случаях подтверждение гражданства РФ требуется

Рассмотрим наиболее распространенные на практике случаи и жизненные ситуации, когда требования должностных лиц о необходимости документального подтверждения наличия у человека российского гражданства будут правомерны.

Ситуация № 1.

Если человек соответствует указанным условиям, то можно сделать абсолютно однозначный вывод – он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации».

При этом не имеет значения, имеет ли гражданин России гражданство иностранного государства или нет, имеется ли у него документ, удостоверяющий его личность и принадлежность к иностранному гражданству или подобный документ у него отсутствует, проживает ли он на территории России или за пределами страны.

Ситуация № 2.

Человек родился после 6 февраля 1992 года (т. е. после даты вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации»), но до 1 июля 2002 года (т. е. до даты вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от N 62-ФЗ), на день его рождения оба родителя или единственный родитель являлись гражданами РФ, выход из российского гражданства не оформлял, но не имеет никакого документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ.

При этом место его рождения (Россия или иностранное государство) не имеет значения.

Если человек соответствует указанным требованиям, то можно сделать абсолютно однозначный вывод – он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением ст. 14 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации».

Поэтому данный вопрос нами отдельно и подробно рассмотрен в статье нашего сайта:

Оформление гражданства ребенку

Ситуация № 3.

Человек ранее обращался с заявлением о приеме в гражданство России в Главное управление по вопросам миграции МВД России (до 5 апреля 2019 года — в Федеральную миграционную службу России, до 1 января 2006 года – в паспортно-визовую службу МВД России), либо в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства МИД России в стране проживания, но, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с состоявшимся положительным решением и, как следствие, не получил документ, подтверждающий наличие у него гражданства РФ.

Причины этого могут быть разными, например, до вынесения положительного решения по его заявлению человек изменил место своего проживания или даже страну проживания, чиновники из-за своей халатности не уведомили его о принятом решении, он являлся ребенком и не знал, что в отношении него законный представитель подал заявление о приеме в российское гражданство и т. д.

В данном случае человек является гражданином России.

В рассматриваемой ситуации хотелось бы обратить внимание на два весьма важных обстоятельства:

1. Вышесказанное полностью актуально как для заявителей, ранее обратившихся или в отношении которых ранее обратились их законные представители по вопросу приема в российское гражданство после 1 июля 2002 года, т. е. после вступления в силу Федерального закона, так и для заявителей, сделавших это в период действия Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации», т. е. в период времени с 6 февраля 1992 года по 1 июля 2002 года.
2. Не имеет никакого значения, насколько давно было вынесено решение о приеме в российское гражданство. Оно могло быть принято, например, двадцать и более лет назад. Продолжительность указанного временного интервала никак не влияет на то обстоятельство, что человек является гражданином России. С точки зрения российского законодательства о гражданстве не имеют никакого значения также такие обстоятельства, как проживание человека всего промежутка времени после приобретения им российского законодательства за пределами России; получение им в указанный период времени гражданства какого-либо другого иностранного государства или статуса лица без гражданства, а также получение каких-либо документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность и другое. Главное в данной ситуации заключается в следующем – если человек приобрел ранее российское гражданство, то при любых обстоятельствах он продолжает оставаться гражданином России, а значит, имеет право на получение внутреннего или заграничного паспорта гражданина РФ (оформить ранее выход из российского гражданства в данном случае человек в любом случае не мог, т. к. у него отсутствовал документ, подтверждающий его личность гражданина РФ).

Ситуация №4.

Гражданин России постоянно проживает за пределами России, у него отсутствует иной действительный документ, удостоверяющий его личность гражданина России (например, внутренний паспорт), а срок действия имеющегося у него заграничного паспорта истек (т. е. данный документ стал недействительным).

Порядок подтверждения гражданства РФ в ситуациях, когда это требуется

В рассмотренных Выше ситуациях, как уже отмечалось ранее, человек в любом случае является гражданином России, но документа, подтверждающего данное обстоятельство, не имеет, или имеющийся у него загранпаспорт гражданина РФ является недействительным (Ситуация № 4).

Для получения документа, подтверждающего гражданство РФ, ему необходимо пройти процедуру определения наличия у него гражданства РФ в порядке п. п. 51, 52 Положения, а именно, обратиться с письменным заявлением произвольной формы о проведении проверки наличия у заявителя российского гражданства, а также представить документы для подтверждения обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства РФ и (или) сообщить о себе соответствующие сведения для проведения соответствующими должностными лицами необходимой проверки.

Российские должностные лица, приняв ранее указанные документы, обязаны провести необходимую проверку всех обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии либо отсутствии у заявителя гражданства РФ, и вынести в установленном порядке заключение о признании его гражданином РФ.

После этого у гражданина России появляется возможность обратиться с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина РФ.

Хотелось бы так же отметить, что с заявлением о проведении проверки наличия гражданства РФ заявитель, проживающий на территории России, обращается в подразделение по вопросам миграции МВД России, а заявитель, проживающий за пределами страны – в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства России в стране проживания.

Выше мы рассмотрели вопросы подтверждения гражданства РФ применительно к наиболее распространенным жизненным ситуациям.

Однако хотелось бы отметить, что в рамках данной статьи невозможно рассмотреть абсолютно все возможные на практике жизненные ситуации во всем их многообразии и, тем более, невозможно дать исчерпывающие и подробные рекомендации о порядке действий человека во всех возможных на практике случаях из-за присущих им особенностей.

Поэтому, если Вам необходима бесплатная юридическая консультация по вопросам подтверждения гражданства РФ, Вы имеет возможность ее получить, перейдя по ссылке:

Помощь в получении гражданства РФ

Добрый день!

Согласно указу Президента РФ от N 1325 (ред. от ) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»

Документы, удостоверяющие наличие гражданства
Российской Федерации

45. Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:
а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
б) дипломатическим паспортом;
в) служебным паспортом;
г) утратил силу с 1 января 2014 года. — Указ Президента РФ от N 1180;
(см. текст в предыдущей редакции)

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);
ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).
(п. 45 в ред. Указа Президента РФ от N 1226)

Там какая-то путаница у Вас. Уточните еще раз в ФМС.

Юридическая правовая оценка

Обратилась в УФМС по поводу замены паспорта по возрасту 45 лет. Живу в России с 1994 года (ранее проживала на территории Белоруссии), паспорт РФ получила в сентябре 2002 года (меняли старый образец на новый). С 1994 года замужем за военнослужащим. Российские войска вывели из Белоруссии в Читинскую область в 1994 году. Законно ли служащие УФМС требуют дополнительные документы (автобиографию, об образовании, трудовую книжку и пр.), предполагая что мне выдали паспорт не законно, т. к. нет гражданства РФ? Обязана ли я доказывать имея паспорт РФ, что я гражданка РФ? На основании каких законов могут и могут ли аннулировать, отменить и т. п. мой паспорт и гражданство?