При какой высоте оформляется наряд допуск

По каким правилам оформляют наряд-допуск на производство работ на высоте, в каких случаях наряд-допуск должен составляться, а когда эти работы можно выполнить без его оформления. Образец заполнения наряда допуска на высотные работы в 2019 году

Что относится к работам на высоте

Законодательно установлены обязательные для нанимателя и работника положения по охране труда, которые упорядочивают действия людей, организующих и проводящих высотные процессы. Приказ Минтруда РФ от № 155н в список последних включает целый ряд действий.

1. Деятельность, связанная с риском падения человека с высоты от 1,8 м и более при условии, что он:
   • поднимается на уровень 5 м и более или спускается с него, используя лестницу, угол наклона которой по отношению к горизонтальной поверхности больше 75 градусов;
   • трудится на площадке, находящейся ближе 2 м от неогражденных перепадов высотой свыше 1,8 м, а также если высота защитной конструкции меньше 1,1 м.
2. Деятельность на высоте меньше 1,8 м при наличии риска падения в условиях, когда работа ведется над машинами, поверхностью сыпучей жидкости, выступающими приспособлениями.

С учетом широкого перечня требований, к такому виду может относиться различная деятельность: строительная, ремонтная, спуск на глубину и т. п. Именно поэтому нанимателю дано право в зависимости от вида деятельности сформировать на предприятии перечень работ на высоте по наряду допуску самостоятельно. Разрешающий документ понадобится для осуществления действий, при которых используется канатный доступ без применения подмостных опор (п. 11 Приказа 155н).

Общие правила допуска к высотным работам

К работе на высоте могут допускаться лица 18 лет и старше. У них должна иметься соответствующая квалификация для выполнения этих работ, подтвержденная документом об образовании или получении данной квалификации.

При наличии указанных условий допустить сотрудников к высотным работам можно только после обучения, пройденного по охране труда, безопасным приемам/методам выполнения высотных работ. Периодически, не реже раза в год, работодатель должен устраивать проверку знаний безопасных приемов и методов выполнения высотных работ.

Работы на высоте: труд в особых условиях

Работы на высоте: труд в особых условиях

Основным документом, которым регламентируется порядок проведения высотных работ, являются Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда и социальной защиты РФ №155н от года, далее — Правила. Следует учитывать, что в документ ведомством были внесены изменения в соответствии с приказом от 17 июня 2015 г. № 383н.

Согласно Правилам, все работы на высоте 1,8 м и более, при производстве которых существует риск падения работника, считаются опасными и требуют тщательной подготовки. Кроме того, некоторые виды производственных операций, выполняемых на высоте менее 1,8 м, также считаются опасными, если в процессе их выполнения работник может упасть на элементы машин или механизмов, выступающие предметы, сыпучие мелкодисперсные материалы или жидкую поверхность.

Работа однозначно считается высотной, если для выполнения поставленной работодателем задачи персоналу приходится:

подниматься или спускаться по лестнице под наклоном более 75º к горизонтальной поверхности на высоту более 5 м;   находиться близко (менее 2 м) к краю неогражденных площадок над перепадом высот более 1,8 м;   находиться близко к краю площадок с низким (менее 1,1 м) ограждением, перепад высот за которым составляет 1,8 м.

Правилами объединены понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы», которые теперь имеют общее название «работы на высоте». Документом также было увеличено значение перепада высот с 1,3 до 1,8 м. Это достаточно большая высота, падение с которой может негативно отразиться на здоровье работника. Входящие в понятие «работы на высоте» очистка стекол на высотных зданиях, ремонт кровли и дымовых труб, сборка и разборка лесов — все это также работы повышенной опасности. Выполнять их вправе только квалифицированные специалисты, прошедшие предварительную подготовку по вопросам охраны труда.

Квалификационные требования, предъявляемые к работающим на высоте

К таким видам работ могут быть допущены только те сотрудники, которым уже исполнилось 18 лет. По регламентам, которые действовали до принятия Правил, для выполнения работ на высоте сотруднику достаточно было пройти медицинское освидетельствование, подтверждающее отсутствие противопоказаний к такого вида трудовой деятельности. При этом данными регламентами даже не устанавливался срок давности такого медосмотра.

Теперь получить допуск к работам на высоте могут только те работники, которые прошли предварительный медосмотр при поступлении на работу, а также регулярно проходят периодические медицинские освидетельствования.

Согласно Правилам, все работающие на высоте подразделяются на три группы:

работники, которые могут быть допущены к трудовой деятельности под контролем и руководством назначенного ответственным сотрудника;
  ответственные за выполнение работ на высоте сотрудники, мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
  специалисты, назначенные приказом руководителя предприятия ответственными ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.
 

Для каждой из перечисленных групп установлен отдельный порядок и периодичность  прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Программами обучения для специалистов первой и второй групп предусматривается прохождение курсов с периодичностью один раз в каждые три года. Те специалисты, которые отнесены к третьей группе, проходят переобучение каждые пять лет. Перед тем, как получить допуск на работы на высоте, все работники проходят обязательную стажировку.

Обратите внимание! Экзамены и проверку того, как усвоен материал, проводит специально созданная комиссия, сформированная на основании приказа руководителя предприятия.

Обучение работников безопасным методам и приемам проведения работ на высоте осуществляют специальные учебные центры, имеющие соответствующие сертификаты подтверждения. Организация обучения в таких центрах, заключение с ними договоров и оплата услуг — обязанность руководителя. Обучение проходят следующие категории работников:

те, кто впервые допущен к производству работ на высоте;
  переведенные на новые рабочие места, связанные с работами на высоте, ранее не проходившие такое обучение;
  те, у которых был перерыв в трудовой деятельности более одного года.
 

Если экзамены, которые аттестационная комиссия принимает по завершению обучения, сданы успешно, работник получает соответствующее удостоверение.

Навыки, необходимые работникам, получающим наряд-допуск на работы на высоте

Сотрудник, получающий наряд-допуск на работы на высоте в первый раз, должен обладать не только практическими навыками применения необходимых оборудования, приборов, механизмов, но и навыками использования применяемых средств индивидуальной защиты (СИЗ). Его также нужно научить тому, как проверить их исправность до и после использования. Необходимо также убедиться, что работники знакомы с приемами оказания первой помощи пострадавшим.

Справка

Перед тем как впервые приступить к выполнению работ на высоте, сотрудники должны быть ознакомлены с:

1. производственными инструкциями и инструкциями по охране труда;
2. проектом производства работ на конкретной строительной площадке;
3. требованиями производственной санитарии и личной гигиены;
4. условиями труда на рабочем месте и основными опасными и вредными производственными факторами, которыми оно характеризуется;
5. безопасными методами и приемами выполнения работ.

Будет полезным ознакомить работников со случаями производственного травматизма при работах на высоте, разобрать вместе с ними обстоятельства и причины происшедших на высоте несчастных случаев, аварий, пожаров.

Те сотрудники, которые включены в 1 группу по безопасности работ на высоте, дополнительно изучают основные приемы эвакуации пострадавших и их спасения, методы и средства профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Дополнительные знания и навыки, которыми должны обладать работники 2 группы, это:

• порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ;
• требования к использованию, выдаче, уходу, хранению, осмотру, проверки, отбраковки и сертификации средств защиты;
• правила организации и содержания рабочих мест;
• порядок применения средств коллективной защиты, ограждений, знаков безопасности.

Работники, входящие во 2 группу, должны иметь опыт практической работы на высоте не менее одного года, уметь организовывать такие работы и осуществлять руководство ими, проводить спасательные мероприятия, организовывать эвакуацию и безопасную транспортировку пострадавших, уметь оказать им первую помощь. Кроме того, в эту группу могут быть включены только те лица, которым исполнился 21 год и которые имеют опыт практической работы на высоте не менее двух лет.

К числу дополнительных знаний и навыков, которыми должны обладать те работники, которые относятся к 3 группе по безопасности, относятся:

• уметь проводить осмотры рабочих мест и проверять их на соответствие требованиям безопасности;
• соответствующие правила, требования по охране труда;
• знать методы и приемы обеспечения безопасности работ;
• уметь организовывать безопасное проведение работ;
• знать комплектность СИЗ, необходимых для выполнения работ на высоте и уметь проинспектировать эти средства.

Читайте по теме в электронном журнале

• Минтруд хочет переписать раздел Трудового кодекса об охране труда. Что важно знать кадровику
• Как обеспечить безопасность сотрудников во время новогоднего корпоратива
• Где указывать нормы мыла по новым правилам Минтруда

Порядок производства высотных работ

Основные понятия, правила и процедуры, связанные с выполнением работ на высоте, зафиксированы отраслевыми и межотраслевыми нормативными документами. Чтобы в законном порядке и без нарушения действующих стандартов организовать по наряду-допуску работы на высоте в 2019 году, необходимо ознакомиться с требованиями, изложенными в Правилах. В частности, документ устанавливает требования по безопасности высотных работ и категорически запрещает их производство:

на открытых площадках при скорости ветра более 15 м/с; с конструкциями большой площади при скорости ветра более 10 м/с; в условиях тумана, грозы и прочих метеоявлений, существенно ухудшающих видимость; с обледенелыми конструкциями — проводами, деревьями, опорами и так далее.

В соответствии с пунктом 24 Приказа №155н, перед тем, как начнется выполнение работ на высоте на конкретном объекте, должен быть разработан проект производства работ (ППР). В данном регламенте, в частности, должны быть указаны:

• параметры и особенности строительной площадки, на которой будут производиться работы;
• используемые технологические карты на производство работ;
• график установки оборудования и поставки строительных материалов;
• схема движения персонала по территории;
• перечень мероприятий по обеспечению техники безопасности;
• сведения о необходимых средствах индивидуальной защиты;
• сведения о страховочных средствах.

ППР, в соответствии с Правилами безопасности при работах на высоте, всегда должен находиться «под рукой», непосредственно на строительной площадке. Приказом руководителя назначается лицо, ответственное за соблюдение требований, изложенных в ППР.

Кроме того, п.9 Правил обязывает работодателя проводить предварительное обучение безопасным методам и приемам труда на высоте всех работников, допускаемых к такому виду деятельности впервые, в порядке перевода или после перерыва в высотных работах более 1 года. Бригаде, допускаемой к работам на высоте без применения подмостей и инвентарных лесов, выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск. Нельзя проводить без наряда-допуска и любые производственные операции на расстоянии менее 2 м от неогражденных или оборудованных низким ограждением перепадов высоты более 5 м.

Важно: из общего правила есть исключение — с целью устранения угрозы жизни сотрудников, предупреждения аварии или стихийного бедствия, а также в других чрезвычайных ситуациях допускается проведение экстренных работ на высоте без оформления наряда-допуска (п.22 «Правил»).

Оформление процедуры допуска начинается с составления и утверждения работодателем перечня высотных работ, выполняемых по наряду-допуску (в том числе на нестационарных рабочих местах). Затем разрабатываются правила проведения работ в соответствии с приложением №6 к «Правилам», утвержденным приказом Минтруда №155н, и соответствующие инструкции по охране труда. Назначаются должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск на работы на высоте в 2019 году.

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Срок действия и правила хранения

Наряд допуск можно оформлять на срок не больше 15 к. дней, считая с момента начала процесса. Наряд можно продлить один раз на период не больше 15 к. дней с момента продления. Если был перерыв, документ продолжает оставаться действительным.

Если в процессе деятельности возникли опасные условия, которые не учитывает образец заполнения наряда допуска на высотные работы, ответственный принимает решение об остановке процессов, наряд аннулируется, деятельность снова начинается по факту выдачи нового.

Продлить разрешения вправе:

• выдавший его сотрудник;
• сотрудник, у которого есть право выдавать подобные бумаги.

Завершенные наряды хранятся на протяжении 30 суток, затем они подлежат уничтожению. Если во время деятельности произошел несчастный случай, наряды хранятся в архиве предприятия.

Образец заполнения

В конце статьи вы сможете бесплатно скачать бланк наряда допуска на высотные работы. Законодатель установил форму бланка приложением 3 к Приказу 155н. Разберем, как правильно ее заполнять.

Наряд включает различные сведения, а включать их нужно в оба экземпляра наряда, так как они предоставляются в адрес руководителя процесса производства.

Первая страница содержит следующую информацию:

• наименование предприятия и подразделения (при наличии), которое выполнит задание;
• срок действия;
• сотрудники, вовлеченные в процесс организации и исполнения;
• место, содержание и условия процессов;
• потенциальные риски;
• начало и окончание работ (в ежедневном формате).

Сотрудник, ответственный за процесс, информирует о применяемых системах безопасности с полным их наименованием (сокращать нельзя!).

Завершив описание систем, надо:

• в п. 1 указать перечень требующихся материалов и инструментов;
• в п. 2, 3 перечислить мероприятия, планирующиеся к проведению до и во время действий;
• в п. 4 описать особые условия (при наличии).

Включенные в документ сведения скрепляются подписью ответственного.

Пункт 9 можно заполнить, если необходимо согласовать задачу и порядок реализации с иным учреждением. Пункт 11 заполняется по завершении процесса в целом. По факту наряд закрывается двумя сотрудниками — руководителем задания и тем, кто выдавал разрешение.

Кто может работать на высоте

Для того чтобы получить бланк наряда допуска для работы на высоте, сотрудник должен соответствовать ряду требований:

• возраст от 18 лет и более;
• отсутствие противопоказаний медицинского характера (по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров);
• наличие квалификации, соответствующей форматам выполняемых процессов (подтверждается документами о профобразовании);
• факт прохождения обучения по безопасности деятельности на высоте, завершившееся успешной сдачей экзамена и получением удостоверения;
• опыт более одного года (при назначении ответственным за стажировку).

Кто может выдать наряд-допуск

Выдает разрешение работник с третьей группой допуска по безопасности работ на высоте — лицо, наиболее опытное и квалифицированное и уполномоченное на составление наряда приказом работодателя. Он же может быть ответственным за исполнение заданий и входить в бригаду.

Согласно п. 28 приказа № 155н, должностные лица, которые выдают разрешения, должны:

• утвердить мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности;
• назначить ответственного руководителя и ответственного исполнителя;
• определить, сколько разрешительных документов надо выдать;
• уточнить в них места производств, конкретный перечень задач, используемое оборудование;
• выдать руководителю производственного процесса два экземпляра наряда-допуска и зафиксировать это в специальном журнале учета (рекомендуемый образец в приложении № 7 к приказу);
• ознакомить его с проектно-технологической документацией, схемой ограждения;
• осуществлять контроль за выполнением мероприятий по безопасности, предусмотренных нарядом;
• принимать по завершении закрытый наряд-допуск, вписать данные в журнал учета.

Когда требуется наряд-допуск на работы на высоте?

До начала выполнения работ, для которых необходим наряд-допуск, работодатель обязан утвердить их перечень. Согласно Правилам, утв. Приказом Минтруда России от № 155н, к таким работам относятся:

• работы на высоте 5 метров и более без использования средств подмащивания;
• работы, выполняемые на близком расстоянии (до 2-х метров) от перепадов высотой более 5 метров, не имеющих ограждений либо с ограждениями высотой менее 1,1 метра;
• работы, выполняемые на нестационарных местах;
• сборка/разборка лесов;
• работы с использованием системы канатного доступа;
• работы, которые выполняются в ограниченном пространстве (колодцы, резервуары, бункеры, трубы и др.).

Без составления наряда-допуска выполнение высотных работ допускается в исключительных случаях. Правилами к ним относятся:

• предупреждение и ликвидация аварии;
• ликвидация последствий стихийных бедствий;
• устранение угрозы жизни работников.

В этих случаях при проведении высотных работ без составления наряда-допуска работодатель должен назначить ответственных работников за безопасную организацию и проведение высотных работ, под чьим непосредственным руководством они будут выполняться. Причем продолжительность этих работ может быть не более суток. Если они выполняются более суток, должны быть оформлены наряды-допуски.

Кто выдает наряд

Выдать разрешение вправе наиболее квалифицированный сотрудник при наличии:

• третьей группы допуска по безопасному осуществлению высотных процессов;
• приказ нанимателя, возлагающего полномочия по оформлению документа.

В соответствии с Приказом 155н, сотрудник, который заполняет образец наряда допуска на работы на высоте, обязан:

• принадлежать к категории тех, кто вправе давать разрешение, т. е. быть руководителем или специалистом, соответствующим установленным требованиям;
• установить в плане производства работ на высоте (ППР) мероприятия по обеспечению безопасности сотрудников, а также место проведения;
• назначить ответственных руководителя и исполнителя;
• установить, сколько конкретно документов выдавать на каждого ответственного при производстве в одно и то же время;
• определить места и объемы с указанием применяемого оборудования;
• предоставить ответственному специалисту, руководящему процессами, или сотруднику, их производящему, 2 экземпляра разрешения под подпись в журнале учета по форме приложения 7 к Приказу;
• предоставить ответственному руководителю сведения о технологических, проектных документах, схемах ограждений;
• обеспечить контроль мероприятий, обеспечивающих безопасность труда;
• принять по окончании завершенный наряд допуск, сделав соответствующую отметку в журнале учета, для дальнейшего хранения.

Кто может их выполнять

Исполнители заданий на высоте должны соответствовать определенным критериям:

• это могут быть только совершеннолетние граждане;
• у них нет медицинских противопоказаний (согласно предварительному и периодическим медосмотрам);
• они прошли необходимые инструктажи, обучены и имеют специальные удостоверения, не реже 1 раза в год для них проводятся дополнительные проверки знаний;
• есть опыт от 1 года, если сотрудник назначается ответственным за исполнение (2-я и 3-я группы допуска).

Образец заполнения наряда-допуска на высотные работы

Форма разрешения содержит в себе много разной информации. Ее надо заполнять в двух экземплярах — оба передаются руководителю производственного процесса (подпункт Е пункта 28 приказа № 155н). Еще одна копия может понадобиться для заказчика услуг.

Разберемся, как заполнить документ.

На первой странице вписывают данные о:

• наименовании организации и подразделении (если такое деление имеется), которому предстоит выполнить задание;
• сроках действия разрешения;
• лицах, которые организуют процесс, и непосредственных исполнителях;
• месте выполнения, содержании и условии их производства;
• возможных рисках;
• ежедневном начале и окончании смены.

Ответственное лицо также указывает, какие системы безопасности используются. Желательно указывать полные наименования систем без сокращений, чтобы не возникало споров и придирок со стороны проверяющих органов.

После перечисления систем безопасности в пункте 1 надо прописать, какие материалы и инструменты необходимы для выполнения заданий. Пункты 2 и 3 документа предназначены для перечисления мероприятий, запланированных до начала и во время деятельности бригады. В последнем разделе указывают особые условия, если они имеются. Все эти данные подтверждаются подписью ответственного лица.

Пункт 9 заполняется, если есть необходимость согласовывать задания и порядок их исполнения с другой организацией.

Заполненный пример

Скачать