Суть понятия административный арест. К кому он может применяться и на какой срок назначается. Также в статье перечислена категория лиц в отношении которых не может применяться административный арест. Административный арест: понятие и основания. Лица, которые не могут быть арестованы. Сроки административного содержания в спецприемнике. Условия содержания в
Содержание
- Сроки административного ареста
- Что такое административный арест?
- Где отбывают административный арест?
- Как проходит судебное разбирательство?
- Кому административный арест не назначается
- За что назначают арест?
- Как проходит отбывание ареста?
- Как отбывается административный арест
- За какие нарушения применяется арест?
- За что назначается административный арест
- Порядок отбывания
- Вопросы и ответы
Сроки административного ареста
Что бы проще разбираться в сроках принято делить их на три категории:
I – от 3 часов до 3 суток.
Такой минимальный срок применяется за нарушение пограничного режима или для лиц, употребляющих наркотики. Срок обусловлен необходимостью установить причины, провести медицинское освидетельствование, выяснить информации о правонарушении.
II – от 3 до 15 суток.
Стандартный срок административного ареста. Чаще всего назначается за отказ водителя от медицинского освидетельствования и ряд иных правонарушений.
III – от 15 до 30 суток.
Максимальный срок, применимый в качестве исключения за правонарушения строго определенные в ст. 3.9 КоАП РФ.
Срок давности для назначения ареста составляет 3 месяцы, а в случае если необходим перенос рассмотрения дела по месту жительства правонарушителя, срок приостанавливается на период пока дело не начнет рассматриваться в новом суде.
Что такое административный арест?
Такой вид наказания многих пугает, создавая иллюзию аналогии в их головах с уголовным лишением свободы. Данные меры воздействия на нарушителей, на самом деле, имеет мало общего.
Здесь имеют место быть и ощутимая разница в сроках, и место отбывания наказания, и количество прав арестантов.
Административный арест – это вид административного наказания, заключающийся в изолировании нарушителя от общества на непродолжительное время.
Административный арест может быть назначен только судом.
Нормативная база
Административный арест строго регламентирован большим числом нормативно-правовых актов. В частности, к ним относятся:
- КоАП РФ – ст. 3.9;
- ФЗ-67 от года «О порядке отбывания административного ареста»;
- Постановление Правительства РФ № 627 об условия содержания лиц, нормах их питания и медицинского обслуживания;
- Правила внутреннего распорядка в местах отбывания ареста (Приказ МВД № 83).
Также некоторые вопросы исполнения административного ареста отражены в Постановлении Пленума ВС РФ №5, которым разъяснены правила толкования КоАП РФ.
Однако, в 2004 году Конституционный суд дал на этот счет точные разъяснения, отражающие отсутствие противоречий с Конституцией РФ.
Где отбывают административный арест?
В народе такие учреждения именуются «спецприемник». Юридически верно они называются «местами отбывания административного ареста». Нередко их путают со «специальными помещениями» для содержания задержанных. Это неверно. Помещения для задержанных именуются комнатами для содержания задержанных лиц (КСЗС) и являются частью отдела полиции. Спецприемник – самостоятельное учреждение. Представляет собой отдельное здание с пропускным режимом. После вынесения судом решения об административном аресте именно туда и отвозят гражданина. Арестованные содержатся в камерах, мужчины и женщины содержатся раздельно, на каждого арестованного должно приходиться не менее 4 кв.м. Перед помещением в камеру арестованного досматривают.
Как проходит судебное разбирательство?
Подготовленный материал сотрудники полиции доставляют в здание суда. Если нарушитель был задержан, он также доставляется на рассмотрение материала принудительно. Если же он не был задержан, он самостоятельно обязан явиться с здание суда.
Его явка обязательна. Без него судья не сможет вынести административный арест потому, что сразу же нарушителя обязаны доставить сотрудники в спецприемник.
Если материалы дела оформлены неправильно, судья имеет право отправить его на доработку.
Рассматривается административное дело по месту его совершения, а по ходатайству нарушителя – по месту его проживания.
По общему правилу поступившие в суд административные материалы должны быть рассмотрены в тот же день. Исключение составляют лишь те дела, по которым нарушитель был задержан. Тогда на разбирательство отводится 48 часов.
По итогам рассмотрения дела выносится постановление об административном правонарушении, копия которого выдается арестованному, сотруднику полиции и для передачи в спецприемник. Оно может быть обжаловано, но уже из места исполнения наказания.
Кому административный арест не назначается
Законом определена категория граждан, к которым данный вид наказания, даже с учетом тяжести проступка, применен не будет. К этой категории относятся:
1. Беременные женщины и женщины, которые имеют детей до 14 лет;
2. Лица, не достигшие 18ти лет;
3. Инвалиды, кроме третьей группы;
4. Призванные в момент совершения проступка, рассмотрения дела или назначения наказания на военные сборы;
5. сотрудники УФСИН, ОВД и военнослужащие;
6. Таможенные служащие и сотрудники, которые задействованы в контроле и борьбе с незаконным распространением наркотиков и психотропных препаратов;
7. Сотрудники МЧС.
К таким лицам невозможно применить арест, но иные виды наказания к ним могут быть применены.
За что назначают арест?
В КоАП РФ 39 статей предусматривают административный арест. Не так мало, учитывая, что статьи разбиваются на отдельные части, каждая из которых может повлечь арест. Срок до 15 суток грозит не только за весьма известные проступки – пьянство за рулём или употребление наркотиков, но и за такие действия как:
- Повторное лишение права общаться с родителем, живущим отдельно от ребенка;
- Неуплата алиментов;
- Побои;
- Пропаганда наркотических средств;
- Пропаганда ЛГБТ-отношений среди детей;
- Мелкое хищение;
- Оставление на ж/д путях предметов, которые могут помешать движению поездов;
- Невыполнение требований командира воздушного судна;
- Управление ТС без прав;
- Отказ от освидетельствования;
- Оставление места ДТП;
- Невыполнение распоряжения судьи или пристава о прекращении нарушений правил, установленных в суде;
- Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы;
- Неповиновение сотруднику полиции;
- Незаконное завладение госномером.
Арест до 30 суток назначается за такие правонарушения, как:
- Уклонение наркомана от мер реабилитации назначенных судом;
- Повторное нарушение правил проведения митингов;
- Повторное незаконное проведение митингов;
- Повторное неповиновение сотруднику полиции;
- Нарушение требований режима ЧС;
- Воспрепятствование проведению контртеррористической операции.
Как проходит отбывание ареста?
Как и где сидят 15 суток административного ареста? Для ареста созданы специальные приемники. Главная цель административного ареста – изоляция нарушителя от общества.
Остановимся подробно на правилах о порядке отбывания ареста по КоАП РФ. Порядок и условия содержания арестантов строго регламентированы.
Обязательными для исполнения являются следующие требования:
- Отдельно должны содержаться лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении, и те, кто на момент задержания болеет инфекционным заболеванием;
- Отдельно содержатся мужчины и женщины;
- Разделение осужденных на курящих и некурящих.
Последнее требование, к слову, соблюдается крайне редко. Иногда для такой роскоши просто нет нужного количества комнат в спецприемнике.
Арестованные должны быть обеспечены спальными местами и постельными принадлежностями.
Нарушители могут содержаться, как в групповых камерах, так и индивидуально в случаях, когда требуется их полная изоляция.
В обязательном порядке у каждого осужденного должно быть в распоряжении следующее имущество:
- Стол и стул;
- Шкаф для хранения продуктов и личных вещей;
- Вешалка для верхней одежды;
- Общий санузел с умывальником, в котором имеется холодная и горячая вода;
- Емкость с питьевой водой;
- Урна;
- Освещение, вентиляция и система отопления.
Осужденные имеют право на часовую прогулку на свежем воздухе в дневное время один раз в сутки.
Для этого в спецприемниках есть оборудованные для прогулок места. На прогулках запрещено шуметь, портить имущество и конфликтовать с другими арестантами.
Как отбывается административный арест
Данное наказание не является лишением свободы. Поэтому арестованного не могу содержать в колониях, в том числе и в колонии-поселение или тюрьму. Содержание производится в специальных приемниках, созданных для содержания тех лиц, которые подвергнуты административному аресту. Такие приемники находятся под ведомством ОВД. Все финансирование происходит из государственного бюджета.
Арестованные имеют права и обязанности. Порядок содержания таких лиц определен Федеральным Законом от N 67-ФЗ.
Моментом начала отсчета срока отбывания является доставление арестованного в приемник. В случае если лицо находится в состоянии нарушения сознания (алкогольном или наркотическим опьянении) срок будет исчисляться с момента его полного отрезвления.
Поэтому лица, доставленные для отбытия наказания проходят медицинское освидетельствование. Так же такая процедура помогает установить наличие заболеваний, которые могу явиться причиной изменения наказания. Наличие определенных заболеваний может препятствовать отбыванию административного ареста:
- онкологические заболевания в завершающей стадии;
- заболевания, передающиеся воздушно-капельным путем, либо протекающие с осложнениями;
- гемофилия;
- эндокринологические заболевания и заболевания желудочно-кишечного тракта в острой форме;
- сахарный диабет (инсулинозависимый);
- психические расстройства;
- эпилепсия;
- кожные заболевания сложных форм;
- полная слепота;
- любые заболевания, требующие неотложной помощи
Так же при прибытии в приемник арестованного сфотографируют и снимут отпечатки пальцев.
Права и обязанности, арестованных регулируются федеральным законом. Каждый из них имеет право на трехразовое бесплатное питание, медицинскую помощь, а также приемы лекарств. Отдельное спальное место, причем арестованный может использовать свое постельное белье и иные принадлежности. Ежедневно не менее часа арестованный может гулять. Встречи с родными, отправление корреспонденции и получение посылок и пользование местной библиотекой так же не запрещены. Из обязательных вещей правонарушителю предоставят посуду, гигиенический набор, письменные принадлежности.
За какие нарушения применяется арест?
Большую долю статей в КоАП РФ, по которым нарушитель может быть подвергнут аресту, составляют проступки за нарушение ПДД. За оставление места ДТП нарушитель может быть подвергнут административному аресту.
Кроме того, оказаться в спецприемнике можно и за следующие проступки:
- Хранение наркотиков;
- Мелкое хулиганство;
- Неуплата штрафа;
- Употребление алкоголя в общественных местах;
- Проявление неуважения к суду и полиции;
- Управление автомобилем будучи лишенным этого права;
- Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения;
- Отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения и др.
Рассмотрение административного материала, по результатам которого может быть назначен арест нарушителя, невозможно без участия его самого.
Многие из них, зная эти сведения, пользуются ими и не являются в судебные заседания или сбегают из суда. Это приводит к тому, что процесс рассмотрения дела затягивается.
К кому не применяется административный арест?
КоАП РФ содержит исчерпывающий список тех категорий граждан, которые не могут быть подвергнуты аресту. К ним относятся:
- Беременные женщины;
- Женщины, имеющие на иждивении малолетних детей;
- Несовершеннолетние нарушители;
- I и II группа инвалидности;
- Граждане, находящиеся на военных сборах;
- Военнослужащие;
- Сотрудники органов внутренних дел, следственного комитета, уголовно-исполнительной системы;
- Сотрудники противопожарной и таможенной службы;
- Военные национальной гвардии РФ.
Суды по своему усмотрению также могут не применять административный арест в отношении мужчин, самостоятельно воспитывающих малолетних детей.
За что назначается административный арест
Правонарушениями, несущими в себе повышенную общественную опасность, являются:
- нарушение правил дорожного движения и не повиновения сотрудникам внутренних органов;
- появление в общественных местах в нетрезвом виде или употребление алкоголя на их территории;
- незаконное приобретение и хранение наркотических веществ и приравненным к ним препаратов;
- хулиганство;
- неуважение к суду;
- нарушение правил прохода через таможенный пункт
Порядок отбывания
Порядок административного ареста таков, арестованный находится под стражей на территории органов внутренних дел в специализированных приемниках. После поступления их фотографируют и дактиласкапируют с учетом законодательства РФ.
В этих приемниках арестованный находится в камере под замком, которая все время охраняется и оснащена отдельной кроватью и постельными принадлежностями для сна.
После чего арестованный проходит медицинский осмотр, для того чтобы определить нуждается ли он в помощи или болеет болезными которые могут передаваться. Так же заключенный обеспечивается трехразовым питанием.
Во время отбывания срока арестант может получать передачи от родных. Но количество и перечень разрешенных продуктов и предметов для передачи не должны превышать списка, который установленный Министром внутренних дел РФ.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://lawonline24.ru/publications/administrativnyj-arest-sroki-naznachenie-i-ispolnenie/
- http://ugolovnyi-expert.com/administrativnyj-arest/
- https://pravogury.com/administrativnyj-arest/
- http://urist.expert/nakazanie/administrativnyj-arest.html