Что включает тариф на электроэнергию

Ежегодное повышение цен на электроэнергию вызывает у жителей МКД немало вопросов. Чтобы ответить на них, управляющая организация, являясь исполнителем коммунальной услуги по энергоснабжению, должна знать о группах тарифов и их составляющих, влияющих на рост цен. Поговорим об этом сегодня. Какие принципы формирования тарифов на электроэнергию. Как перейти на другой тариф по электроэнергии. Какие виды тарифов на электроэнергию в 2019 году.

Оплата электричества в сельской местности

Как отмечалось выше, на сумму в платежке влияет и место жительства гражданина. Ответ на вопрос, по какому тарифу платить за электроэнергию, будет отличаться для жителей сельской местности и обитателей города.

Конкретный размер цены устанавливается органами местной власти с учетом определенных на федеральном уровне лимитов. Однако вполне логично, что цены в селе значительно ниже городских.

Рекомендуем уточнить, как формируется тариф за электроэнергию в сельской местности в 2019 году.

Дифференциация по времени суток

Если это экономически обосновано, потребитель вправе выбрать дифференцированный тариф, по которому за электроэнергию будет насчитываться разная сумма в зависимости от времени суток.

Существуют ночные, дневные, а также полупиковые тарифы. В некоторых регионах страны могут устанавливаться ставки, варьирующиеся по зонам суток.

Дифференцированный тариф предполагает, что цены за ночное потребление электроэнергии значительно ниже одноставочного, но использование ресурса в дневное время суток будет стоить дороже единого.

Дневной тариф действует с 7 часов утра и до 23 часов вечера. Ночной, соответственно, – с 23 до 7.

Для того чтобы можно было сэкономить средства, следует установить двухзонный или трехзонный счетчик.

Узнайте больше о том, какие преимущества и недостатки имеет трехтарифный счетчик электроэнергии.

Оплата за свет в 2019 году

Федеральный закон РФ от № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определяет, что тариф – это система ценовых ставок, по которым производится расчет за электроэнергию. Независимо от вида сбора, все они имеют одинаковые составляющие.

Обсудим подробнее, из чего складывается тариф на электроэнергию. В стоимость обычно включается:

• цена производства электроэнергии;
• цена услуг по передаче ресурса;
• сбытовая надбавка. Она необходима для работы сбытовой компании, которая покупает электроэнергию у производителя и продает конечному потребителю;
• инфраструктурные платежи.

Наибольшая доля – более 60% – приходится именно на покупку ресурса. Как мы можем наблюдать, цена электроэнергии на оптовом рынке в 2019 году стала выше по сравнению с показателями предыдущего года.

На последнем месте находится компенсация затрат сбытовых компаний. Как правило, она занимает не более 1% от конечной суммы, доходящей до потребителя.

Расчет тарифа за свет производится в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Ознакомьтесь с тем, какие установлены тарифы на электроэнергию на 2019 год.

Как формируются ставки

Электроэнергия продается конечному потребителю (за исключением населения и приравненным к ним потребителям) по нерегулируемому тарифу, который не превышает определенный уровень.

Следует упомянуть, из чего состоит ставка: при расчете берется во внимание плата за услуги как регулируемые, так и нерегулируемые. При этом потребители могут самостоятельно выбирать варианты тарифов.

Уполномоченные органы устанавливают на каждый очередной год следующие их виды:

• котловые;
• взаиморасчеты между двумя сетевыми организациями;
• для сетевых организаций, обслуживающих одно предприятие.

Разберем, что такое котловой тариф на передачу электроэнергии. Он представляет собой цену на услуги по передаче электроэнергии потребителям, находящимся на определенной территории и относящимся к группе, для которой по законодательству РФ предусмотрена дифференциация тарифов. При этом нет разницы, к какой сетевой организации присоединена данная группа.

Единые тарифы устанавливаются как для населения и приравненных к нему категорий, так и для прочих потребителей.

Формирование тарифов предусматривает их дифференциацию по различным критериям.

Анализ структуры системы ценообразования позволяет выделить несколько элементов каждого из них. Так, регулируемый тариф включает в себя:

• регулируемые цены на электроэнергию, которая продается на оптовом рынке;
• регулируемые цены на электричество, которое реализуется на розничном рынке;
• цену на тепловую энергию. Регулируется Постановлением Правительства РФ от № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;
• цены на услуги, оказываемые как на оптовом, так и на розничном рынках (иные услуги в тарифе на электроэнергию).

Как упоминалось ранее, помимо вышеперечисленных существуют также свободные цены. Вместе с тем государство определяет объем продаж, который может осуществляться по свободным ценам.

Нерегулируемый тариф на электроэнергию – это цена, которая определяется:

• по результатам конкурентного отбора;
• по соглашению сторон на оптовом или розничном рынке.

Каждый месяц поставщик рассчитывает уровень таких цен для всех ценовых категорий и публикует данные на своем официальном сайте.

Одноставочная система тарификции

Одноставочный или, как его еще называют, единый тариф используют при расчете суммы выплат для освещения различных помещений, а также других нужд, не связанных с производством. Берется он из расчета за 1 кВт·ч потребляемой энергии.

Таким образом, одноставочный тариф на электроэнергию – это ставка за электричество, по которой цена на ресурс одинакова на протяжении любого времени суток.

Кто устанавливает тарифы для населения

Количество потреблённой электроэнергии измеряется в киловатт-часах или кВт*ч. Один кВт*ч – это количество энергии, которую потребляет устройство мощностью один киловатт (1000 Вт) за один час. Например, бойлер мощностью в 3500 Вт (3,5 кВт) за час работы расходует 3,5 кВт*ч, а за два часа – 7 кВт*ч.

Стоимость 1 киловатт-часа называется тарифом. Он формируется согласно «Методическим указаниями по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утверждённым приказом Федеральной службы по тарифам РФ от № 20-э/2.

Цена 1 кВт*ч для отдельного потребителя ресурса зависит от тарифной группы, к которой он относится. Согласно п. 1.1 приказа ФСТ РФ от № 303-э, собственники жилых помещений в МКД и исполнители коммунальных услуг включены в группу «население и приравненные к нему категории» (тариф для населения).

Потребители этой группы расходуют электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, а не для получения прибыли. По цене киловатт-часа для населения рассчитывается и плата за ресурс, потреблённый на содержание общего имущества собственников МКД.

Некоторые нежилые помещения тоже относятся к группе «население» – это помещения бытового характера, например, частные гаражи, бани, сараи и погреба. При этом не имеет значения, кто собственник нежилого помещения – физическое или юридическое лицо.

Нежилые помещения, которые используются в коммерческих целях (аптеки, офисы, магазины, салоны и др.), входят в тарифную группу «прочие потребители» (ст. 27 разд. VI Приложения к приказу ФСТ РФ № 20-э/2). Цены для «прочих потребителей» заметно отличаются от стоимости киловатт-часа для населения.

Тарифы для населения, согласно ст. 2 разд. I Приложения к приказу ФСТ РФ № 20-э/2, устанавливает местный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Например, комитет по ценам и тарифам или региональная энергетическая комиссия. При определении стоимости киловатт-часа на будущий календарный год тарифная комиссия не может выйти за пределы диапазона, установленного для каждого региона Федеральной антимонопольной службой РФ.Основания досрочного пересмотра тарифов на КУ 6334 0

Двухставочная тарификация

Двухставочный тариф предусматривает наличие переменного и постоянного показателя. К первому относят цену предложения и стоимости услуг передачи электроэнергии по электрическим сетям. Постоянный же – это фиксированный платеж за электромощность.

Одноставочный и двухставочный тариф на электроэнергию применяется по выбору потребителя.

Вторая составляющая: котловой тариф на передачу электроэнергии (м)

Эта составляющая тарифа регулируется государственными органами (РЭК, ФСТ, комитет по тарифам). Котловой тариф утверждается в конце каждого года на два полугодия вперед. При этом во втором полугодии тариф, как правило, вырастает на 2-4% по отношению к первому полугодию.

Котловой тариф применяется в тарифе в зависимости от уровня напражения к электросети потребителя. Например, котловой тариф на уровне напряжения СН-2 (20-1 кВ) будет ниже, чем тариф на уровне напряжения НН (0,4 кВ). Это объясняется тем, что подключившись на уровне СН-2 потребителю потребуется самостоятельно построить подстанцию, которая будет понижать уровень напряжения до с 1 кВ до рабочего напряжения оборудования - 0,4 кВ, а также ее обслуживать. Подключение потребителя к сети по уровню напряжения НН (0,4 кВ) означает, что подстанция уже построена сетевой компанией, однако тариф на это уровне напряжения будет самым высоким, т.к. сетевая компания будет обеспечивать транспорт электроэнергии от электростанции до потребителя, постепенно понижая его до рабочего напряжения и соотвественно будет нести расходы на содержание сети.

Итого: стоимость передачи электроэнергии (м) - котловой тариф на электроэнергию фиксируется на два полугодия, в среднем вырастает на 2-4% во втором полугодии относительно первого и зависит от уровня напряжения, по которому потребитель подключился к сети. Чем выше напряжение в точке подключения, тем ниже тариф на передачу.

Какие виды тарифов на электроэнергию существуют

Пункт 2 постановления Правительства РФ от № 1444 и ст. 27 разд. II Приложения к приказу ФСТ РФ № 20-э/2 делят население на две тарифные подгруппы:

1. Сельское и проживающее в домах со стационарными электроплитами.
2. Остальное население – городское и проживающее в домах с газовыми плитами.

Согласно п. 2 ПП РФ № 1444, при определении цены за 1 кВт*ч для первой группы потребителей к тарифу второй группы, установленному органом исполнительной власти, применяется понижающий коэффициент 0,7 (- 30%). Например, при цене для городского населения 3,26 руб./кВт*ч стоимость киловатт-часа для сельского населения и проживающих в домах с электроплитами составляет 2,28 руб.

В соответствии со ст. 7 разд. II Приложения к приказу ФСТ РФ № 20-э/2 тариф может быть:

• Единым (одноставочным).

Стоимость киловатт-часа не зависит от времени суток – весь объём считается по одной цене.

• Дифференцированным по двум зонам суток (двухзонный, день/ночь).

Отдельно фиксируется объём потребления с 07:00 до 23:00 (дневной), с 23:00 до 07:00 (ночной). Цена электроэнергии, потреблённой в ночное время, значительно ниже стоимости кВт*ч днём.

• Дифференцированным по трём зонам суток (пик, полупик, ночь).

Учитывается раздельно потребление в ночные часы (с 23:00 до 07:00), а также в пиковое время (с 07:00 до 09:00, с 17:00 до 20:00) и в «полупик» (с 09:00 до 17:00, с 20:00 до 23:00 часов).

Например,

Два последних вида тарификации применяются только при наличии у потребителя многотарифного прибора учёта, установленного в соответствии с Федеральным законом от № 261-ФЗ, постановлением Правительства РФ от № 354, приказом Минпромторга РФ от № 57 и др.

Примеры утверждённых тарифных сеток для населения можно увидеть в постановлениях и приказах органов исполнительной власти регионов:

• постановлении Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края от № 38/5,
• приказе региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края от № 60/2017-э,
• приказе Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от № 736.

Льготы на оплату электроэнергии

Многие жители частных домов сталкиваются с прекращением поставок газа, в связи с чем приходится заменять этот ресурс электроэнергией. В результате значительно возрастают и суммы в платежках за жилищно-коммунальные услуги.

Для этой категории населения действует льгота, благодаря которой возможно снижение тарифа на электроэнергию.

Чтобы иметь возможность воспользоваться подобной скидкой от государства, необходимо соответствовать определенным требованиям.

Узнайте более подробно, что собой представляет и как оформить льготный тариф на электроэнергию.

Первая составляющая: стоимость производства электроэнергии (мощности)

Именно эта составляющая в тарифе определяется рыночным путем, т.е. зависит от спроса и предложения на рынке электроэнергии. Упрощенно схема работы следующая: в соответствие с реформой в каждом регионе РФ находится несколько генерирующих компаний, которые в процессе торгов борятся за объемы электроэнергии, которые необходимо произвести по заявкам от крупных потребителей, постепенно снижая стоимость своих предложений. Таким образом, победившая компания производит электроэнергию под конкретную заявку, например, под гарантирующего поставщика и эта составляющая стоимости затем транслируется в тариф.

Следует отметить, что кроме рынка электроэнергии, также есть рынок мощности. Если провести аналогию с другим энергоресурсом - водой, то электроэнергия - это вода, а мощность - это ее напор. Т.е. в тарифе содержится составляющая на оплату производства электроэнергию, а также составляющая на обеспечение соответствующей мощности.

Итого: стоимость производства электроэнергии (мощности) - это значение, которое изменяется ежемесячно, либо ежесячно в зависимости от выбранного тарифного плана на электроэнергию (ценовой категории). В среднем плавно растет на 6-8% в год.

Суть реформы РАО ЕЭС

Прежде чем перейти к описанию составляющих тарифа на электроэнергию, кратко изложим суть реформы РАО ЕЭС. Функционировавшая до 2002 г. компания (РАО) фактически являлась монополистом в РФ, т.к. совмещала все виды деятельности: начиная от производства и передачи электроэнергии, заканчивая ее распределением и продажей. Соответственно стоимость тарифа на электроэнергию устанавливало государство в лице Федеральной службы по тарифам, что и было основной предпосылкой к реформе, потому как частные инвесторы не вкладывали деньги в эту отрасль, а она требовала серьезной модернизации.

Суть реформы заключалась в том, чтобы постепенно перейти от тарифного регулирования к формированию тарифа рыночным способом, а для этого необходимо было уйти от монополии, создав этот самый рынок. В результате реформы были созданы генерирующие компании (производство электроэнергии), электросетевые компании (передача электроэнергии), системный оператор единой энергосистемы (централизованное управление энергосистемой), энергосбытовые компании в статусе гарантирующих поставщиков (продажа электроэнергии потребителям).

Законодательная база

Все замечают подорожание стоимости услуг, но не многим известно, кто устанавливает тарифы на электроэнергию. Это входит в компетенцию местных органов исполнительной власти: департаментов цен и тарифов, региональных энергетических комиссий и так далее.

Расчет осуществляется на основании методик, разработанных Федеральной службой тарифов. Изменение ставок происходит раз в год.

После проведения всех расчетов орган местной власти издает соответствующее распоряжение. Например, в текущем году в каждом регионе действует Постановление о тарифах на электроэнергию на 2019 год.

Основными законодательными актами в данной сфере на федеральном уровне также являются:

• Жилищный кодекс РФ;
• Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его основная цель – повышение энергоэффективности, что влияет на все составляющие тарифа на электроэнергию;
• Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)».

Чтобы уточнить конкретные цифры, нужно искать не общий закон о тарифах, а обратиться к местному законодательству.

Узнайте более детально, кто устанавливает тарифы на коммунальные услуги.

Составляющие тарифа на электроэнергию

Таким образом, стоимость электроэнергии (тарифа) складывается из следующих четырех составляющих: стоимость производства электроэнергии (мощности) + стоимость передачи электроэнергии (мощности) + инфраструктурные платежи + сбытовая надбавка. Стоимость передачи электроэнергии (м) по-другому называется котловой тариф на передачу.

Потребители, у которых заключен договор энергоснабжения, оплачивают электроэнергию гарантирующему поставщику (в одно окно), а уже гарантирующий поставщик распределяет и перечисляет полученные средства генерирующим и сетевым компаниям, а также системному оператору.

Также потребитель вправе заключить два договора: договор купли-продажи электроэнергии, тариф в котором будет включать стоимость производства электроэнергии (мощности) + инфраструктурные платежи + сбытовую надбавку, а также отдельный договор с сетевой компанией на оплату услуги передачи электроэнергии.

В соответствие с ПП РФ от тарифы на электроэнергию за текущий месяц публикуются гарантирующими поставщиками с задержкой в 15 дней. Например, тарифы за август публикуются до 15 сентября и т.д., поэтому узнать в текущем месяце значение тарифов невозможно.

Из каких частей складывается тариф для населения

Независимо от вида тариф для населения состоит из четырёх частей (ст. 10 разд. III Приложения к приказу ФСТ РФ № 20-э/2). Структуру диктует процесс поставки ресурса: электроэнергию а) производят, б) покупают и продают, в) доставляют конечному потребителю, г) весь процесс регулируется инфраструктурными организациями.

Поговорим о каждом слагаемом тарифа подробнее:

• Стоимость производства ресурса.

В тариф включается стоимость киловатт-часа электроэнергии у производителя (ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ и др.), который её продаёт на оптовом рынке по свободным ценам.

• Цена услуг по передаче электроэнергии.

От компаний-производителей до конечного потребителя электроэнергию доставляют сетевые организации. Они на праве собственности или на иных законных основаниях владеют объектами электросетевого хозяйства: линиями электропередачи, трансформаторными подстанциями, распределительными пунктами и прочим (ст. 3 гл. 1 Федерального закона от № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

• Сбытовая надбавка (около 5% от общей стоимости 1 кВт*ч).

У производителей электроэнергию покупают сбытовые компании, а затем продают её конечным потребителям по договорам энергоснабжения. Поэтому в тариф включена сбытовая надбавка – средства, которые необходимы сбытовой компании (РСО) для работы: выплаты заработной платы, создания материально-технической базы, содержания офисов обслуживания и т.д..

Размер сбытовой надбавки определяется органом исполнительной власти на основании расчёта экономически обоснованных расходов, предоставленного сбытовыми компаниями (разд. IV Приложения к приказу ФСТ РФ № 20-э/2).

• Инфраструктурные платежи (около 1% от общей стоимости 1 кВт*ч).

Это стоимость услуг организаций, ответственных за управление Единой энергетической системой России и регулирующих рынок электроэнергии: АО «Центр финансовых расчётов», АО «Администратор торговой системы» и АО «Системный оператор Единой энергетической системы» и др..

Составляющие стоимости 1 кВт*ч при цене 2,26 руб./кВт*ч:

Законно ли требование аванса при оплате электроэнергии?

Смена тарифа

В целях экономии многие интересуются, как поменять тариф на оплату коммунальных услуг. Каждый потребитель вправе самостоятельно решать, какая цена будет ему более выгодна.

Однако перед тем, как обращаться с соответствующим заявлением и менять счетчики, нужно проанализировать ситуацию и исследовать целесообразность такого перехода. Для этого нужно определить, в какое время тратится больше электричества, и посчитать, принесет ли смена тарифа положительные изменения в бюджете.

Перейти на другой тариф по электроэнергии можно в любой момент по инициативе плательщика коммунальных услуг.

Третья составляющая: сбытовая надбавка гарантирующего поставщика

Сбытовая надбавка аналогичным образом регулируется государственными органами на два полугодия. Значение сбытовой также в среднем вырастает на 2-4% во втором полугодии относительно первого, а вот ее значение зависит от максимальной мощности предприятия (объекта предприятия). Всего есть три уровня по максимальной мощности: до 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт и свыше 10 МВт. Чем выше мощность предприятия, тем ниже значение сбытовой надбавки.

Итого: сбытовая надбавка фиксируется на два полугодия, в среднем вырастает на 2-4% во втором полугодии относительно первого и зависит от максимальной мощности предприятия. Чем выше максимальная мощность предприятия, тем ниже сбытовая надбавка.