Кадастр кто это

Что такое кадастр на недвижимость, чем занимается кадастровая палата, для чего нужен кадастровый паспорт и что такое Реестр. Земельный кадастр является списком систематических данных о земле как ресурсе производства, о её правовом, хозяйственном, природном положении.

Понятие “земля” в законодательстве

Прежде чем рассматривать особенности земельного кадастра, необходимо остановиться на понятии «земля». Под термином «земля» понимается «… важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения предприятий и организаций все рассмотрение особенностей кадастра земли, необходимо остановить на понятии “землю”. Термин “земля” понят” … как самая важная часть окружающей среды, которая характеризуется пространством, освобождением, климатом, покрытием почвы, растительностью, подпочвой, водами, будучи главными средствами производства в сельском и лесоводстве и также пространственным основанием для размещения предприятий и организаций всех отраслей национальной экономики” (ГОСТ 26640-85). В отличие от почвы, которую рассматривают как естественно-историческую биоинертную организацию, земля является территорией, которая используется для конкретных целей; т.е. это более широкое понятие. Земля оценена, с одной стороны, с точки зрения экономической оценки ее качества как средства сельского и лесохозяйственного производства; с другим – с точки зрения его результата на основе оценки факторов изобилия.

Запас – (от запас, реестр поданных документов; позже во Франции это слово было преобразовано к “кадастру” – реестр), код систематизируемых данных по объекту землепользования, определяющего функциональный и цель определенного качества принятия во внимание участка земли (класс сайта), текущее состояние и стоимость в случае закупки и продажи.

Кадастр государственной земли является системой учета, оценкой земель, установленных государством и регистрацией прав на землю, направленных к регулированию и улучшению отношений земли и включению данных на юридическом, экономическом и экономическом, экологическом и естественном условии земель.

Понятие об ИСГОГД

Служба кадастра и картографии во многих странах может рассматривать различные типы вопросов и решать проблемы, связанные с разным видом человеческой деятельности. Например, существует система информационного обеспечения, предназначенного для градостроительных работ (аббревиатура – ИСОГД). Она организована в соответствии со всеми требованиями Градостроительного кодекса. На территории РФ это, например, систематизированный ряд документированного свода информации, в которой описано развитие территорий, процесс застройки. Там можно найти данные для обеспечения всех потребностей органов гос. власти, местных самоуправленческих организаций, а также для деятельности инвестиционного или хозяйственного характера. Материал представляется субъекту в виде текстовой карты.

Исторические факты

Чтобы ответить на вопрос о том, что такое кадастр, следует ознакомиться с некоторыми данными о его истории.

Своими корнями возникновение термина уходит в эпоху Древнего Египта, около 3000 года до н.э. Сам термин был закреплен во времена правления Августа, Римского императора. Далее развитие этого понятия долгое время было в «закупорке», вплоть до Средних веков практически не изменялось. Оно характеризовалось линейностью и проводилось при помощи веревки и железа; использование геометрических знаний практически не использовалось в силу своего слабого развития.

В 1718 году Дж.Дж. Мариони, используя образец римского кадастра, разработал первый документ такого типа и при этом соблюдал множество научных методов. Он старался определять границу между участками триангуляции и сетями полигонометрической формы. Этот документ состоял из ситуационных карт для каждой сельской общины. Выполнение работы было проведено при помощи мензулы с показателями масштаба 1:2000. Карты передавали рисунок с расположением участков владений каждой общины, типом грунтов, количеством чистой прибыли и служили фундаментом для введения обложения налогами. Первое января 1760 года стало датой введения этого кадастра в действие. Это обуславливалось точностью его выполнения. В девятнадцатом веке многие страны Европы использовали его как образец для своих государственных кадастров.

Кадастр в РФ

В России вопрос о том, что такое кадастр, начал рассматриваться вместе с его первым введением, предположительно произошедшем в десятом веке и связанном со сборами поземельных налогов и оценкой земель. Однако кадастровая система на территории Русского государства называлась Сошным письмом. Картографическими данными о земельных кадастрах России заполнялось описание, вносимое в особый документ, что представлен был в виде писцовой, смотровой, дозорной или межевой книги. Составление производилось на основе результатов работ натурного и землемерного типа. Середина восемнадцатого века стала временем, когда произошло расширение прав, предназначенных для землевладельцев, а также усилились меры по их защите путем улучшения качества земельного кадастра. Комиссия по государственному межеванию земель утверждена была в 1765 г.

Кадастр для земельных участков

Земельный кадастр – это свод систематизированных и документированных данных о положении территорий.

В России сведенья и правила о заполнении и ведении такого документа закреплены в положениях Земельного кодекса.

Согласно положениям ФЗ о земельном кадастре, его определяют как документ, составляющийся на основе данных о земельном учете территорий, информации о местоположении. А также там фиксируется целевое назначение и правовое положение земель РФ. Последним фрагментом можно назвать перепись объектов, расположенных на участке землевладельца и прочно к нему закрепленных.

Гос. кадастровый учет участков земли – это своего рода индивидуализация, сопутствующая описанию на пространстве Единого государственного земельного реестра. Вследствие этого всем земельным участкам присваивается ряд характеристик, которые позволят нам однозначно определять его на фоне других земельных владений. Далее осуществляют его качественные и экономические оценивания.

История возникновения

Исторически корни возникновения кадастра и кадастровых работ, связанных с указанием границ земельных участков и их площадей, проводимых с целью учёта земель, уходят во времена Древнего Египта (3000 г. до н. э.). Сам термин «кадастр» начал приживаться со времён римского правителя Августа (27 г. до н. э.), при котором была утверждена единица учёта сбора дани за землю — caputigum — и введена перепись населения — caputigum registrum. Со временем эти слова слились в одно — capitastrum — и впоследствии в слово catastrum. В Средние века содержание кадастровых съёмок и основные принципы ведения кадастра практически не изменились — съёмка земель оставалась чисто линейной и проводилась с помощью верёвки и жезла; геометрические знания и вычисления использовались слабо. Начиная с 1718 г., по образцу римского кадастра, Джованни Джакомо Мариони разработал первый кадастр на основе соблюдения научных методов с определением границ участков методом триангуляции и полигонометрических сетей. Этот кадастр содержал в качестве документов ситуационные карты всех сельских общин, выполненные с использованием мензулы в масштабе 1:2000. На картах отображали участки (парцеллы) отдельных общинных владений, типы грунтов, чистую прибыль, которая являлась основой для обложения налогом. Благодаря своему качеству и точности этот кадастр, называемый миланским, был введён в действие 1 января 1760 г. и служил образцом для разработки в XIX в. кадастров Франции, Бельгии, Австрии, Голландии и Швейцарии.

Информационное предназначение земельного кадастра

Создание системы кадастров было совершено для:

• обеспечения информацией гос. и муниципальных управленческих образований управления ресурсами земли;
• гос. контроля об использовании и охране земель;
• мероприятий, направление которых «смотрит» в сторону сохранения и повышения плодородных возможностей земли;
• гос. регистрации правовых полномочий на недвижимость и сделок, связанных с ним;
• установки и расчета платы за пользование землей;
• другими типами деятельности, связанными с эксплуатацией и владением земельным участком.

Данные, что содержатся в земельном кадастре, являются открытыми, за исключением информации, отнесенной в графу законодательства РФ, определяющей ее как ограниченную в доступе.

Общий разбор

Закон о государственном кадастре под номером 221-ФЗ, вышедший 24 июля в 2007 году, обеспечивает подготовку документов, содержащих необходимый набор сведений для осуществления учета кадастрового типа. Такой форме имущества присваивается кадастровый номер, а управление совершается кадастровым инженером.

Правовой основой для регуляции кадастровых взаимоотношений служит Конституция РФ, а также гражданские, земельные, лесные, водные, градостроительные и жилищные кодексы.

Паспорт кадастрового типа

Ведение кадастров предполагает собой наличие особого паспорта в виде выписки из гос. кадастра о различных параметрах объекта. Кадастровый паспорт – это одна из структурных единиц общей системы, отвечающей за учет объектов недвижимого имущества.

В 2015 году на территории России вместо понятия «кадастрового паспорта», что содержалось в ФЗ-221 от 24 июля 2007 года, а именно в разделе о кадастровом типе деятельности, было введено понятие «межевого плана» и «технического плана». Все данные о них можно найти в статье ФЗ-218 от 13 июля 2015 года.

Однако вне зависимости от выбора терминологии информация кадастрового паспорта об объекте представлена в виде основных характеристик земельного участка, без него невозможно заключение сделок, связанных с действием над данным участком.

Все сведенья, что вводятся в кадастр недвижимого имущества, исключая только те, что предоставляются в виде кадастрового плана территории или кадастровой справки, предоставляют субъекту распоряжаться не более чем пятью рабочими днями с момента начала органом учета кадастровых данных о соответствующем запросе.

Понятие кадастра недвижимости

Существует такой документ, как государственный кадастр недвижимого имущества. Он представлен в виде систематизированного свода сведений об учете недвижимого имущества. В нем также содержатся данные о прохождении гос. границы РФ, о границе между субъектами РФ, границе для муниципального ряда образований и т.п.

Гос. кадастр для недвижимого имущества является ресурсом информации федерального и государственного характера.

Перевод земельных участков или земель из одной категории в другую

Земельный кодекс включает в себя общие положения по процедуре перевода и соответственно в чьей компетенции имеется определённый участок :

• земли, которые находятся в собственности субъектов РФ, земли сельскохозназначения, которые находятся в муниципальной собственности — органы исполнительной власти субъектов РФ
• земли, которые имеются в федеральной собственности — Правительство РФ
• земли, которые находятся в частной собственности:
• земли сельскохозяйственного назначения — органы исполнительной власти субъектов РФ
• земли другого целевого назначения — органы местного самоуправления. При этом вне зависимости от их форм собственности по отношению к землям поселений устанавливается специальная норма: перевод жилищных земель в земли прочих категорий и наоборот производится органами государственной власти субъектов РФ.
• земли, которые находятся в муниципальной собственности — органы местного самоуправления

Порядок и состав приготовления документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной группы в другую устанавливается в ст.2 Земельного кодекса РФ. Как видно основополагающим документом из содержания статьи является ходатайство, в котором указывают главные индивидуализирующие признаки земельного участка — группа земель обоснование перевода, кадастровый номер, права на участок земли.

В итоге правового анализа данных документов принимают решение о переводе или отказе. Законодатель четко указал основания для отказа в ст.4 ЗК РФ:

• установление не соответствия целевого испрашиваемого назначения земель или участков земли документации планировки и утвержденным документам территориального планирования, землеустроительной или лесоустроительной документации
• наличия негативного заключения экологической государственной экспертизы
• установления ограничения перевода земель из одной категории в другую или запрета на данный перевод

Глава 2 Земельного кодекса РФ регламентирует особенности перевода земель из одной группы в другую. Эти особенности касаются некоторых категорий таких как, земли поселений, земли сельскохозугодий, земли энергетики, промышленности, связи, транспорта, телевидения, радиовещания, информатики, земли безопасности, обороны, земель для космической деятельности, земли другого специального назначения, земли особенно охраняемых территорий, земли запаса, земли водного фонда, земли лесного фонда.

Кадастр в России

Первые сведения о кадастре в России относятся к X веку и связаны со сбором поземельного налога и оценкой земель. Система кадастра в Русском государстве, называлась Сошное письмо[1], единицей которой служила соха. Картографический материал земельного кадастра России содержался в описаниях земель, собранных в писцовых, смотренных, дозорных и межевых книгах, и составлялся по результатам натурных и землемерных работ. Землемерные работы заключались в измерении «мерной вервью» длин граничных линий, которые разделяли землю по угодьям, различающимся по «добротности» («добрые», «средние» и «худые»). В середине XVIII века работы по межеванию расширили с целью защиты прав землевладельцев. В 1765 году была утверждена Комиссия о государственном межевании земель. Основные работы по межеванию земель Российской империи были завершены в начале XIX века. На рубеже XVII века в России составляли документы учёта и описи не только сельскохозяйственных земель и лесного фонда, но и городских дворов. Документы описи и перечня дворов содержали информацию о территории двора с перечнем построек и размером налога в рублях, а также имя владельца. Во многих городах проводили оценку недвижимого имущества и его опись с составлением схем и планов земельных участков. В первые годы после революции (переворота) 1917 года согласно Положению о земельных распорядках в городах все без исключения земли и водные пространства в пределах городской черты, независимо от пользователя, подлежали земельной регистрации. При регистрации проводили опись земельного участка с отображением характеристик строения и сооружения, составляли экспликацию участка по видам угодий.

Общедоступные сведенья

Продолжая разговор о кадастровом паспорте, важно отметить, что все данные такой бумаги носят общедоступный характер, следовательно, их может узнать любой субъект. Единственное, что требуется, так это наличие исследуемых данных в базе данных гос. кадастровой недвижимости. Объекты кадастров представлены в основном в виде земельных участков. На них могут располагаться различные закрепленные объекты, которые также могут попадать под необходимость в описании кадастровым паспортом. По факту, сведенья из данного документа могут предоставляться по запросу любого физического или юридического субъекта прав государства.

Закон о государственном кадастре в себе предусматривает понятие межевания земельного участка. Это основной инструмент при проведении землеустроительного ряда работ. Он необходим для внесения изменений в любую форму земельных взаимоотношений. Например, может использоваться в проведении купли-продажи участков земли, передаче по наследству, подвергании приватизации, объединению, разделению и т.п. Однако единожды проведя процесс межевания, повторно его не повторят. Исключение составляет заключение другого договора.

Что такое кадастр недвижимости?

Паспорт по кадастру, в первую очередь, необходимо делать после того, как ваша постройка или жильё будет внесено в кадастр недвижимости. После это владелец получает документ, который и называется кадастровым паспортом и является некой выпиской из кадастра о том, что ваше жильё принадлежит именно вам, а также в документах будут сведения о вашей постройке. Но такой документ, к сожалению, не каждый собственник может получить.

Гражданин получает кадастровый паспорт лишь в том случае, если:

1. Гражданин является собственником данной земли или постройки на ней;
2. Гражданин берёт в аренду жильё на срок от пяти лет;
3. Гражданин имеет право на пожизненное владение участка с постройкой, которое досталось по наследству.

В таких случаях собственник может спокойно подавать документы и получить в итоге кадастровый паспорт.

Для чего необходим кадастр?

Кадастр, в первую очередь, нужен для следующих целей:

1. Снабжение необходимой информацией об объектах. Определенная информация будет поставляться государственным органам, физическим или юридическим лицам.
2. Управление учетом земельных территорий.
3. Охрана прав собственников земли, недвижимости и прочих лиц.
4. Снабжение гарантиями, что исторические владения сохранят свою ценность.

[block id=»3″]
Любая земля, участок или недвижимость, которая является уже построенной или ещё незаконченной, подвергается регистрации и учёту. Это необходимо для того, чтобы каждый человек, который имеет определенную недвижимость, имел также возможность официально доказать это. Также регистрация необходима для того, чтобы количество налога было верным и не превышала норму, ведь нередко размер взимаемых правительством налогов может оказаться выше нормы, например, в случае смены собственника недвижимости, но без предоставления сведений об этом факте в соответсвующие органы.

Также существует правило, по которому гражданин или собственник, который владел своей недвижимостью ещё до старта принятия закона о регистрации и постановке на учёт, имеет полное право не оформлять документы, но все равно на законных основаниях владеть своим жильём, землей или постройкой. Но в том случае, если собственник захочет продать или обменять своё жильё, землю или прочее, ему в обязательном порядке необходимо будет зарегистрировать её, иначе данные операции будут незаконными.

Разновидности кадастра

Всего выделяет несколько форм кадастра. Самые популярные кадастры — это земельный и недвижимости. Кроме этих двух выделяют:

1. Водный;
2. Лесной;
3. Полезных ископаемых.

Остановимся на разборе земельного и кадастра на недвижимость.

Земельный

Земельный перечень используется для того, чтобы была возможность определить, где расположена земля, для это в документах указываются координаты объекта. Установление земельного перечня выполняется без каких-либо остановок и перерывов.
[block id=»4″]
Недвижимости

Федеральный перечень по недвижимости является сбором и управлением документов, которые содержат:

1. Документы о постройке;
2. Документы о границах между постройками и субъектами;
3. Документы о границах городов, сельских поселений, других субъектов.

Полезные материалы

Впервые человечество задумалось над тем, чтобы регистрировать и управлять своими постройками и объектами, еще в древние времена. Такая идея по управлению зародилась, например, в древней Руси примерно в 10 столетии. На то время уже существовала наука картография. но регистрация земельной собственности до этого времени не велась.

К первым документам, которые подтверждают это, относятся летописи и книги, например, писцовые, межевые или дозорные. В таких книгах содержалась информация об объектах недвижимости, мониторинг имущества и почвы. На основе этих данных взимали налог на землю.

При определении размера налога учитывались не только качество почвы или мониторинг построек, а также и близость к водоёму, количество и качество объектов на обозначенной территории. Система работала многие века и была вполне эффективной. Но уже к концу восемнадцатого века на смену этой структуре пришла Комиссия по землемерию.
[block id=»5″]
К концу 20 века сформировались кадастровые планы в современном виде. Такие документы используют и сейчас. В них входят:

1. Отображение размеров объекта;
2. Мониторинг объектов;
3. Мониторинг видов угодий.

Федеральная служба

Все действия, которые направлены на обеспечения документов в перечне, осуществляется силами сотрудников Федеральной кадастровой службы.

Функции Федеральной службы:

1. Сбор всей необходимой информации;
2. Регистрация;
3. Анализ;
4. Обработка сведений об объекте.

Также служба активно работает над безопасностью информации.

Ведение регистрации

Ведением регистрации занимается исключительно Кадастровая палата. Данная организация осуществляет снятие с учета, а также постановку на учет определенных объектов.

Полномочия кадастровой палаты:

1. Получение определенного номера объекта;
2. Постановка рецензии;
3. Регистрация, связанная с изменением в объекте;
4. Получение определенных документов;
5. Становление кадастровой карты.

[block id=»6″]

Произведение кадастровой выписки

Одной из важной особенности кадастровой палаты является то, что она хранит всю информацию об объекте и имеет доступность к информации.

Любое физическое и юридическое лицо может легко оставить свою заявку на получение информацию по тому или иному объекту.

Что такое Росреестр?

Росреестр или, другими словами, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии представляет собой государственный орган власти, которая осуществляет ряд определенных функции, в частности, функции по организации системы регистрации кадастра недвижимости, прав собственника на недвижимость и его имущества и объектов. Также имеет дополнительно функции сбора данных о пространстве РФ, а также росреестр имеет право вести контроль и надзор за своими объектами.

Что связывает Росреестр и Кадастровую палату?

Кадастровая палата создавалась с целью, чтобы Росреестр мог вести более качественную работу и выполнять свои непосредственные функции эффективнее.

Как можно заказать кадастр и куда нужно подавать документы?

Как и любой другой документ, кадастр можно заказать как на официальном сайте Росреестра, так и на других, сторонних сайтах.
[block id=»7″]
Можно также заказывать как через интернет, т. е. онлайн или можно позвонить по телефону, который указывается на официальном сайте Росреестра и заказать нужные документы, но это займёт куда больше времени. Также существуют варианты с личным обращением в кадастровую палату. Обращаться нужно лишь в ту палату, где непосредственно находится ваше жильё.

Гражданину, чтобы зарегистрировать своё жильё, нужно иметь:

1. Паспорт гражданина той страны, где он живёт;
2. Регистрацию по месту жительства;
3. Квитанции об оплате пошлины;
4. Заявление.

Развитие кадастра

Для развития кадастра государственной земли кадастровая регистрация земельных участков, т.е. описание и индивидуализация в Объединенном государственном реестре земель земельных участков поэтому каждый земельный участок получает специальные особенности для своей оценки качества, и экономическая оценка выполнена.

Государственная кадастровая оценка территорий земель выполнена для определения кадастровой стоимости сайтов различной цели. В ходе государственной кадастровой оценки земель выполнено оценочное зонирование территории. Оценочная зона является частью универсальной формы земель в цели, типе функционального использования и земельных участков близко к кадастровой стоимости. Результатами оценочного зонирования карты (схема) оценочных зон составлен, и кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон установлена.

Методические и нормативные и технические документы, необходимые для выполнения государственной кадастровой оценки.

Кадастровая оценка земель является базой налогообложения, как это – банк данных в картографическом и семантическом показе, созданном как система информации о территории, материальных элементах, населении, инфраструктурах, и т.д.

Основание кадастра земли составлено следующими деталями:

• земля (с точной оценкой областей и мерами объектов землепользования);
• эколого-географический, содержа объединенную систему особенностей компонентов среды;
• экономическая, дающая информация об особенностях планирования, учета, прибыльности землепользования, стоимости;
• законный – юридические аспекты регулирования землепользования на основе Земельного кодекса.

Земельный кадастр в России

В Российской Федерации правила ведения земельного кадастра закрепляются в Земельном кодексе.

В СССР ведение земельного кадастра предусматривали Основы земельного законодательства союзных республик и Союза ССР 1968 г.

Пояснение земельного кадастра. В согласии с Федеральным законом № 28-ФЗ от г. земельный государственный кадастр — систематизированный свод документированных данных, которые получаются в итоге проведения кадастрового государственного учёта земельных участков, о целевом назначении, местоположении, правовом положении земель Российской Федерации и данных о территориальных зонах и наличии объектов, которые располагаются на земельных участках и связанных прочно с этими земельными участками. Но, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от г. № 66-ФЗ Закон «О государственном земельном кадастре» признан юридически недействительным. С принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в 2007 году введено новое понятие — «государственный кадастр недвижимости».

Кадастровый государственный учёт участков земли — индивидуализация и описание в Едином государственном реестре участков земли, в итоге чего каждый земельный участок получает данные характеристики, которые дают возможность однозначно выделить его из прочих земельных участков и осуществить его экономическую и качественную оценки. Кадастровый государственный учёт участков земли сопровождается присвоением кадастрового номера каждому участку земли.

Кадастровая карта являет собой карту, которая показывает право собственности на земельные участки и границы. Некоторые кадастровые карты имеют дополнительную информацию: местные названия участков, номера свидетельства о собственности, уникальные идентификационные номера, площади кадастровых участков, информацию об обслуживающих организациях.

Государственный земельный кадастр создают и ведут в целях информационного обеспечения:

• государственного контроля охраны и использования земель;
• муниципального и государственного управления земельными ресурсами;
• государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• мероприятий, которые направлены на повышение и сохранение плодородия земель;
• учёта стоимости земли и экономической оценки земель в составе природных ресурсов;
• землеустройства;
• установления обоснованной платы за землю;
• другой деятельности, связанной с распоряжением, владением, пользованием земельными участками.

Данные государственного земельного кадастра имеют открытый характер, кроме сведений, которые отнесены законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.