Паспорта РФ для жителей Донбасса в 2019 году. Особенности получения гражданства Российской Федерации для жителей ДНР, сроки документы, условия. Как получить гражданство России жителям Донбасса (ДНР и ЛНР). Процедура оформления и необходимые документы. Причины запрета на въезд в РФ.
Содержание
- Последние изменения в миграционном законодательстве РФ
- Получение гражданства по упрощённой схеме для жителей ЛНР и ДНР
- Как получить временное убежище и для чего нужно ВУ
- Как можно переехать в Россию и получить гражданство: подготовительный этап
- Можно ли иметь российско-украинское (двойное) гражданство
- Процедура оформления гражданства
- Что нужно для получения вида на жительство для Донбасса
- Преимущества наличия гражданства РФ для жителей ДНР и ЛНР
- Сложности при оформлении гражданства для жителей ЛНР и ДНР
- Из Донбасса в Россию с надеждой
- Как оформить и кому выдают в 2019 году
- Сложности получения гражданства РФ жителями Донецкой и Луганской республики
- Упрощенный порядок получения паспорта
- Особенности паспорта
- Какие существуют способы получить гражданство РФ для Донбасса
- Вопросы и ответы
Последние изменения в миграционном законодательстве РФ
С 29 марта 2019 года начали действовать поправки к закону ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Теперь участникам программы «Соотечественники»можно подавать документы для оформления российского гражданства по месту пребывания, а не регистрации. Также президент получил право наделять любые категории иностранных граждан возможностью получать гражданство по упрощенной схеме.
Скачать можно здесь Федеральный закон от N 544-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».
24 апреля 2019 года президент России подписал Указ В нем говорится о возможности получения гражданства в упрощенном порядке для жителей ряда областей Луганской и Донецкой области, минуя оформление РВП и ВНЖ, скачать полный текст указа можно по ссылке.
2 августа 2019 года Президент РФ принял ФЗ-257: с полным текстом закона можно ознакомиться на официальном сайте Теперь граждане Украины и апатриды, проживающие постоянно на территории этой страны, могут обращаться за РВП без учёта квоты. Ознакомиться с редакцией можно по ссылке.
29 декабря 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №1744, согласно которому для украинцев, проживающих на территории ЛНР и ДНР, срок временного пребывания увеличен до 180 суток.
Получение гражданства по упрощённой схеме для жителей ЛНР и ДНР
Положения, предусматривающие упрощённую процедуру получения гражданства РФ действует с апреля 2019 года..
Кроме того, что мигрант должен соблюсти все требования, касательно данного вопроса всоответствии с общими правилами, а именно
- детально ознакомиться с российским законодательством, признать законы, соблюдать Конституцию;
- на достаточно высоком уровне владеть русским языком.
Для жителей Донбасса законопроектом предусматривается обязательная сдача экзамена на знание русского языка, состоящего из трёх тестов.
Срок, выделяемый на воспроизведение упрощённого оформления российского гражданства, составляет максимум 3 месяца, после чего мигрант должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке. Обязательное нахождение на территории России и требования по владению ВНЖ полностью снимаются.
Как получить временное убежище и для чего нужно ВУ
ВУ — это разрешение проживать на территории России на протяжении 1 года. Оно позволяет пользоваться многими правами россиянина, но с некоторыми ограничениями. Например, вместо паспорта выдается документ, с которым можно работать, учиться, получать медицинскую помощь. При этом национальный паспорт изымается на хранение в местном ФМС (ГУВМ МВД).
Пошаговая инструкция получения временного убежища в РФ для Донбасса:
Шаг 1. Встаньте на миграционный учет (МУ) в местном ФМС (ГУВМ МВД). Для этого необходимо найти человека, который вас временно зарегистрирует по своему месту прописки.
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
Шаг 2. Приготовьте полный пакет документов и их копии:
- миграционная карта;
- временная регистрация;
- паспорт (все страницы, в том числе пустые).
Шаг 3. Документацию, выданную в Украине, необходимо перевести на русский язык. Этим занимаются нотариусы. У них же заверьте каждый перевод.
Пример анкеты на временное убежище
Шаг 5. Сделайте фото с уголком в нижнем правом углу. Вам понадобится 4 фотографии размером 4,5×3,5 см. Дополнительно могут потребоваться конверты, почтовые марки, листы А-4, папка с файлами.
Шаг 7. По направлению инспектора сделайте дактилоскопическую экспертизу, пройдите медкомиссию. Результаты отнесите инспектору, после чего ожидайте ответ.
Образец заполнения дактилоскопической карты
Внимание! Подтверждение или отказ обычно приходит в срок от 2 недель до 3 месяцев.
Как пройти медкомиссию для ВУ
Медицинская комиссия — обязательный пункт в получении гражданства РФ для Донбасса. Обход врачей одинаков для всех. Каких специалистов потребуется пройти и какие анализы сдать для получения ВУ:
- осмотр терапевтом или педиатром;
- детям до 8 лет проба Манту;
- флюорография легких;
- кровь на ВИЧ, сифилис;
- осмотр в тубдиспансере;
- осмотр у нарколога.
Медицинская комиссия — обязательный пункт в получении гражданства РФ для Донбасса
Следует учитывать, что медицинские заключения принимаются только от госклиник, утвержденных для каждого отдельного региона. Справки, выданные в частных клиниках или больниц не из списка, приняты не будут.
Полезно! Оформление ВУ — полностью бесплатная процедура, не считая отдельных расходов на медкомиссию. Имея свидетельство ВУ, можно подавать заявление на гражданство, РВП или переселение по программе «Соотечественник».
Как можно переехать в Россию и получить гражданство: подготовительный этап
Признание Россией паспортов, выданных в ДНР и ЛНР, несколько обнадёжило владельцев этих документов. Было логично предположить, что следующим шагом будет предоставление российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР, как это случилось в Абхазии и Южной Осетии в 2008 году, а ещё ранее в Приднестровье. Однако ничего подобного не произошло. Обладатели паспортов ДНР и ЛНР теперь имеют право приезжать в Россию со своим документом, но для вступления в гражданство РФ этого недостаточно: соискателю потребуется паспорт Украины. Принятию гражданства предшествует подготовительный период, который включает в себя множество процедурных мероприятий и может продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Поэтапно нужно предпринять следующие действия:
- выехать в Россию,
- получить РВП (разрешение на временное проживание),
- оформить ВНЖ (вид на жительство),
- подать заявление на вступление в гражданство.
Не все эти этапы обязательны, если претендент имеет право на получение гражданства по упрощённой схеме.
РВП и ВНЖ в России для граждан Украины
Паспорта непризнанных республик каких-либо специальных льгот их владельцам пока не дают. Признание Россией документов ДНР и ЛНР означает только возможность пересечения границы государства, получения образования и право на приобретение патента на работу в РФ. Разрешение на временное проживание и ВНЖ выходцам с Донбасса выдают на общих основаниях.
Наличие паспорта ЛНР или ДНР пока не даёт каких-либо преимуществ его владельцу при оформлении гражданства РФМожно ли иметь российско-украинское (двойное) гражданство
Чтобы получить конкретный ответ на этот вопрос, необходимо разобраться, что такое двойное гражданство. Таковым является гражданство, полученное в соответствии с международным договором, подписанным между РФ и другой страной. Единственный такой договор Россия имеет с Таджикистаном, следовательно, исключается возможность получения двойного гражданства – российско-украинского. Однако это не исключает возможность получить множественное гражданство.
Так, в общих случаях приобретения гражданства российское законодательство не требует отказа от украинского паспорта (но это придется сделать при получении в упрощенном порядке), что позволяет на практике иметь два комплекта национальных документов – российский и украинский. Однако в таком случае бипатрида, имеющего в том числе российские документы, Россия будет рассматривать исключительно как россиянина.
Читайте подробнее можно ли иметь двойное гражданство России и Украины.
Процедура оформления гражданства
Далее попробуем более конкретно разобраться, как получить гражданство России гражданину ДНР или ЛНР. Даже при наличии законных оснований на упрощенную схему, жители Донбасса, тем не менее, соблюдают общую процедуру подачи и оформления документов.
Последовательность действий претендента на российский индигенат такова:
- Получение законного основания для использования упрощенного порядка.
- Сбор и подготовка документов.
- Уплата государственной пошлины.
- Подача прошения о предоставлении гражданства.
- Ожидание необходимого срока и получение ответа.
- Принятие присяги и оформление паспорта.
Чтоб четко понять, как оформить гражданство РФ, рассмотрим основные этапы подробнее.
Необходимые документы
Наверное, не стоит лишний раз напоминать о важности, полноте и надлежащем оформлении документов на гражданство, поэтому сразу перейдем к сути. Согласно Положению, утвержденному Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325, можно выделить общий и специальный перечни документов, необходимых жителям Донбасса.
Чтобы в упрощенном порядке получить российское гражданство, гражданину ЛНР или ДНР, согласно подпункту «г.1» пункта 14 Положения, необходимо подготовить:
- документ, подтверждающий статус носителя языка;
- заверенную у нотариуса копию отказа от украинского паспорта (в соответствии с пп. «в» п. 2.1 ст. 14 закона);
или, согласно подпункту «з» п. 14 Положения:
- РВП или ВНЖ;
- отказ от украинского паспорта;
- свидетельство об участии в Госпрограмме по переселению соотечественников.
Узнайте больше о том, какие нужны документы для получения гражданства РФ.
Как и куда обращаться
Перед тем как получить гражданство в России, приехавшим из Донбасса в 2019 году необходимо подать ходатайство о приеме в гражданство установленной законом формы. Заявление содержит лишь прошение о предоставлении гражданства, указание на мотивы, которые побудили заявителя, а также сведения о его детях и вторых родителях указанных детей, если таковые имеются. Заявление составляется в двух экземплярах от руки или с использованием ПК, к нему прикладываются все вышеуказанные и другие необходимые бумаги.
Согласно ст. 35 Закона о гражданстве, заявления, поданные в общем порядке, рассматривает президент, а в упрощенном – руководство миграционных органов. Но независимо от этого, лицам, претендующим на гражданство (для ДНР и ЛНР) в России, необходимо подавать документы в территориальный орган ГУВМ по месту жительства.
Стоимость и сроки оформления
Как было указано выше, за предоставление российского паспорта с заявителей взимается госпошлина, размер которой установлен статьей Налогового кодекса РФ и составляет 3 500 рублей. Квитанция об уплате госпошлины входит в пакет документов, которые прикладываются к заявлению. Ее отсутствие повлечет за собой отказ в принятии заявления со всеми вытекающими последствиями.
Больше об этом в публикации о госпошлине на гражданство РФ в 2019 году.
Решение по ходатайству лица, оформляющего российский паспорт в упрощенном порядке, принимается в течение 6 месяцев по общим основаниям и в течение 3 месяцев, если заявитель признан носителем языка или же участвует в программе переселения как соотечественник.
Получить подробную информацию на эту тему позволит материал про сроки получения гражданства.
Что нужно для получения вида на жительство для Донбасса
ВНЖ — это официальное разрешение на постоянное проживание, которое обычно длится 5 лет. Особые случаи, такие как статус НРЯ или наличие высокой квалификации, позволяют получить ВНЖ на 3 года. Его позволено продлевать неограниченное количество раз. Имея РВП, уже через 1 год можно подавать заявление на вид на жительство.
Пример ВНЖ иностранного гражданина
Наличие такого разрешения предоставляет жителям Донецка и области льготы, аналогичные ВУ или РВП, но на более длительный срок. По факту, ВНЖ — это завершающий этап получения гражданства РФ для Донбасса. В качестве документа выдается специальное удостоверение на 3 или 5 лет.
Какие документы потребуются:
- национальный или загранпаспорт;
- выписка о доходах или справка о нетрудоспособности;
- справка, подтверждающая постоянное жилье;
- медицинское заключение от медкомиссии;
- сертификат НРЯ или аттестат/диплом, выданный в РФ.
Для получения ВНЖ иностранному гражданину необходимо пройти медкомиссию
Медкомиссия включает осмотры у терапевта (педиатра детям), дерматолога, фтизиатра, психиатра, нарколога, кожвенеролога, пульмонолога, анализы крови на сифилис, ВИЧ, наркотики, проба на туберкулез (Манту детям до 8 лет).
Пошаговая инструкция получения вида на жительство для Донбасса:
Шаг 1. Соберите всю документацию, удостоверяющую личность, подтверждающую легальный въезд и проживание, сделайте копии и нотариально заверенные переводы.
Шаг 2. Составьте 2 экземпляра заявления на выдачу ВНЖ (принимаются только оригиналы).
Заявление на выдачу ВНЖ
Шаг 3. Оплатите госпошлину в любой государственной кассе, сумма составляет 2000 рублей.
Шаг 4. Сделайте 4 фотографии размером 4,5×3,5 см без уголков отличного качества.
Шаг 6. Пройдите медкомиссию, сдайте весь пакет инспектору, получите справку о принятии и ожидайте решения 3-6 месяцев.
Порядок медицинского освидетельствования
Оформлять вид на жительство возможно только при наличии РВП сроком от 1 до 2,5 лет, исключение — высококвалифицированные специалисты, обладатели НРЯ, беженцы, инвалиды. Также понадобится письменное согласие детей старше 14 лет.
Преимущества наличия гражданства РФ для жителей ДНР и ЛНР
Многие из прибывших в Россию переселенцев из многострадальных ДНР и ЛНР проживают на новом месте с ВНЖ или РВП, однако любой из них подтвердит, что с паспортом РФ пребывать в стране и удобнее, и безопаснее. К преимуществам наличия российского паспорта следует отнести:
- право участвовать в выборах;
- возможность занимать государственные должности;
- бесплатное образование и медицинское обслуживание;
- право на полный пакет социальной поддержки;
- возможность свободного передвижения как в самой России, так и за её пределами без ограничения по срокам.
Помимо этого, гражданин не имеет ограничений при трудоустройстве и свободен в выборе региона для проживания. До получения паспорта иностранец не всегда имеет возможность жить там, где он хотел бы: например, участник программы переселения соотечественников должен выбрать один из предложенных регионов, а в списке предлагаемых Москвы и Санкт-Петербурга нет, там, по большей части, Урал, Сибирь и Дальний Восток.
Среди преимуществ наличия гражданства РФ — право на бесплатное образование и медицинское обслуживаниеСреди других преимуществ гражданства — право на материнский капитал, возможность отдать ребёнка в детский сад, оформить медицинскую страховку и т. д.
Сложности при оформлении гражданства для жителей ЛНР и ДНР
У каждого жителя Украины может возникнуть масса причин, на основании которых назревает необходимость получения гражданства РФ. Это и поиски работы в России, и переезды к родственникам или к супругам в случае заключения брака и другие обстоятельства.
Выходцы из ЛНР и ДНP не являются исключением, хотя оформление необходимых для этого документов на территории республик несколько осложнено из-за нестабильной политической обстановки. Дело в том, что ЛНР и ДНР до сих пор считаются непризнанными.
Во время военных действий довольно внушительная часть жителей Донбасса, пострадавших от боевиков, попросту лишились своих документов, а именно паспортов. Сегодня комитет по конституционному законодательству усиленно работает над решением этой проблемы. Причём, предположительно, этим людям будут выдаваться российские паспорта.
Это касается как молодёжи, которым только будет положено получить документ, так и тем лицам, которые его утратили. Представители Киевской власти не дают разрешения на восстановление украинских паспортов, а те временные справки, которые выписаны руководителями соответствующих служб Донецкой и Луганской областей, юридически не действительны.
Получить паспорта РФ в 2019 году желает более 100 тысяч бывших украинцев, проживающих в ЛНР и ДНР. Данные о том, что может пройти массовая раздача на Донбассе паспортов российского образца уже не раз проскальзывала и ранее, однако в ЛНР стали выдавать собственные временные документы.
Многими политологами на данном этапе подчеркивается, что со стороны России появление законопроекта является действенным шагом навстречу русскоязычному населению Донбасса.
Заседание Правительства ДНР
Каким образом на данном этапе решается вопрос по оформлению российского гражданства для жителей Донбасса
Что касается утверждения правового статуса для жителей ЛНР и ДНР, а также беженцев, которые были вынуждены покинуть страну, то проблема на данном этапе действительно имеет место быть.
Украина совершенно не заинтересована оказывать помощь людям, проживающим на данной территории, а что касается российского гражданства, то его получение достаточно усложнено из-за сложившихся обстоятельств. Для некоторых людей ситуация зашла в тупик полностью.
Возникла проблема проведения паспортизации. Однако российское Правительство организовало процесс оформления российского гражданства именно жителям Донбасса. Теперь жители Донбасса могут оформлять паспорта по упрощенной процедуре.
Донбасс, монумент освободителям
Упрощённое получение гражданства имеет реальные перспективы касательно тех детей, которые были рождены в России, и тому есть документальное подтверждение. В это число попадают и те, кто учились здесь и заканчивали высшие учебные заведения. Воспользоваться этим правилом сумела лишь небольшая часть из их общего числа.
Ситуация получилась несколько абсурдной. В правилах, предполагающих получение ВНЖ в Российской Федерации. предусматривается отказ от предыдущего гражданства. Однако приказ, который должен регламентировать отказ непосредственно от украинского гражданства, отсутствует.
По некоторым данным существует возможность решить этот вопрос самостоятельно в Киеве. Донбасские жители на данный момент практически лишены такой возможности. Та часть молодёжи, которая достигла 16-летнего возраста, согласно всем правилам должна получить паспорт и гражданство Украины. Но жители Донбасса фактически имеют на руках только документы ЛНР и ДНР, при этом не могут попасть с ними в Россию.
Украинский паспорт
У молодых уроженцев Донбасса возникла проблема с украинским гражданством, решить которую они могут только частным путём, выехав в Ростов-на-Дону, где располагается украинское консульство. Но ситуация приобрела двоякий характер.
Достижение данной цели стоит денег и не малых. По карману такое решение вопроса далеко не всем. В результате люди лишены возможности выехать в Россию и обучаться в российских учебных заведения, так как на законных основаниях не могут покинуть Донбасс.
Из Донбасса в Россию с надеждой
Намереваясь обосноваться в России, житель Донецкой или Луганской области должен быть готов к решению проблем с проживанием и трудоустройством, а главное — с определением своего статуса пребывания на территории РФ. Конечной целью переезда в Россию большинство представителей ДНР и ЛНР видят сегодня получение гражданства страны и рассчитывают на поддержку властей РФ в решении этого вопроса. Следует сразу заметить: каких-либо специальных льгот для жителей ДНР и ЛНР при получении гражданства РФ на уровне закона в настоящее время нет.
Некоторые жители Донбасса до сих пор ждут, когда начнут выдавать российские паспорта на их территории. Но пока всё ограничивается предложениями отдельных депутатов и законопроектами, отправленными на рассмотрение. Так что для оформления российского гражданства из Донбасса придётся уехать.
Получить российский паспорт житель Донецкой или Луганской области, проживающий на неподконтрольной Украине территории, может на тех же основаниях, что и любой другой украинец. Ирония судьбы в этой ситуации заключается в том, что в ряде случаев стать российским гражданином украинцу даже проще, чем жителю ДНР или ЛНР.
Видео: будут ли выдавать российские паспорта жителям Новороссии
Как оформить и кому выдают в 2019 году
Власть ДНР признает гражданами всех, кто проживает в Донецкой области с апреля 2014 года. Получить документ имеют возможность лица с украинским паспортом, у которых была оформлена прописка в ДНР или они проживали в тот период на территории республики. Доказать сам факт нахождения в Донецкой или Луганской области необходимо в суде. В качестве подтверждающих аргументов можно предоставить:
- справки из организаций, в которых работал;
- диплом о получении образования в учебных заведениях этих областей;
- выписки из медицинских учреждений;
- показания свидетелей.
Нужно иметь в виду, что работа в ДНР не может быть основанием для индивидуального порядка оформления паспорта, это право предоставлено только служащим.
Необходимые документы
Чтобы получить удостоверение личности претенденту следует представить определенные подлинники.
- Заявление-анкета на гражданство. Те, кто получают паспорт впервые, заполняют специальную анкету.
- Справка о рождении и о регистрации по адресу проживания
- 4 цветных фотографии, размер которых 35х45 мм.
- Свидетельства о рождении на детей, на заключение или расторжение брака.
- Для военных, сотрудников МВД и работников государственных учреждений необходима справка с места службы.
- Документ об уплате сбора. В ДНР госпошлина составляет 250 рублей, в ЛНР – 80, но в ЛНР оплачивают 490 руб. за оформление.
Если записи в документах сделаны на украинском или иностранном языке, необходимо подготовить их русский перевод, заверенный у нотариуса. В случае установления права на получение гражданства через суд к заявлению прилагают соответствующее решение.
Для жителей ДНР
Лицам, проживающим в республике, документы для получения удостоверения личности следует предварительно ксерокопировать. Кроме того, к комплекту нужно приложить свидетельство о присвоении ИНН для проставления специальной отметки. В ЛНР эту информацию указывают по желанию.
Для жителей ЛНР
Какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, следует уточнить на интернет-сайте республиканского МВД. На нем размещена информация о вариантах оформления и выдачи удостоверения, образец заполнения заявления, можно скачать нужные бланки.
Куда обращаться
Чтобы получить паспорт гражданина, следует прийти со всеми документами в паспортный стол. В ДНР удостоверение личности выдавать уполномочена миграционная служба по адресу нахождения заявителя.
Пошаговая инструкция по получению документа
Сведения, как получить паспорт гражданина ДНР в 2019 году, есть возможность уточнить в местном подразделении МВД, в крупных городах они функционируют в каждом районе. Процедура оформления состоит из нескольких шагов.
- Подготовить комплект всех требуемых документов.
- Обратиться в миграционный отдел по месту проживания.
- Получить удостоверение, которое выдают на период изготовления документа.
- Забрать паспорт.
Официально установленный срок оформления составляет 1 месяц. Если паспорт делается взамен потерянного или уничтоженного, период может увеличиться до 60 дней для дополнительной проверки сведений о заявителе.
Кому может быть отказано в получении
Законами ДНР и ЛНР определены следующие обстоятельства, которые являются причинами для отказа в выдаче паспорта:
- угроза безопасности республик со стороны претендента на гражданство, выступление против существующего строя;
- служба в СБУ, ВСУ, других государственных органах Украины;
- сокрытие или искажение личной информации;
- непогашенная судимость;
- совершение преступления на территории республик.
Повторное обращение за выдачей документа после отказа не допускается.
Сложности получения гражданства РФ жителями Донецкой и Луганской республики
Поскольку эти области относятся к другому государству, то получить при желании паспорт РФ люди могут на основании Закона 62-ФЗ. Для оформления этого статуса необходимо, чтобы претендент соответствовал следующим условиям:
- находился в России непрерывно 5 лет со дня получения вида на жительство;
- имел постоянный доход;
- отказался от прежнего гражданства;
- свободно говорил по-русски.
Для беженцев срок нахождения в России сокращается до 1 года. Таким образом, гражданство РФ для жителей ЛНР и ДНР можно оформить на общих основаниях.
Лица, которые родились в бывших республиках СССР и служат по контракту в армии РФ больше 3 лет, могут обратиться за получением российского паспорта раньше 5 лет и не предоставлять вид на жительство.
Какую документацию нужно подготовить
Чтобы оформить российский паспорт понадобятся:
- Заявление на вступление в гражданство.
- Паспорт с регистрационной отметкой.
- 3 фотокарточки размером 3х4.
- Квитанция об уплаченной пошлине. В 2019 году сумма сбора составляет 3 500 рублей.
Кроме того миграционная служба может затребовать дополнительные документы, это зависит от условий и оснований для выдачи паспорта.
Особенности обретения по упрощенной схеме
Для иностранцев предусмотрена облегченная процедура оформления гражданства. Получение паспорта РФ для жителей ДНР и ЛНР без обязательного соблюдения условия о пятилетнем пребывании возможно в случаях, если у претендента являются гражданами России:
- хотя бы один из родителей;
- супруг, с которым он в браке не менее 3 лет;
- совершеннолетние дети (если человек является недееспособным).
Так же право на упрощенное получение гражданства имеют квалифицированные специалисты и ИП, которые работают в РФ не меньше 3 лет. При этом предприниматель должен уплачивать налогов и взносов более 1 млн. рублей в год.
Упрощенный порядок получения паспорта
Важно знать, что в некоторых случаях возможно упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса, что предусмотрено статьей 14 Закона «О гражданстве РФ».
Упрощенной схемой получения гражданства РФ могут воспользоваться:
- дети граждан РФ, проживающих в стране;
- апатриды, имеющие паспорт СССР;
- иностранцы, состоящие в браке с россиянами не менее 3 лет;
- нетрудоспособные родители, чьи дети – граждане РФ;
- ветераны ВОВ, имевшие паспорт СССР;
- носители русского языка;
- соотечественники, участвующие в госпрограмме и т.д.
Условия приобретения паспорта в упрощенном порядке в каждом ситуации разные и зависят от принадлежности заявителя к той или иной льготной категории.
Жителей Донбасса, как правило, интересует два последних условия из приведенного списка. Рассмотрим каждый из них подробнее.
Госпрограмма по переселению соотечественников
Программа для соотечественников, утвержденная Указом Президента от 22 июня 2006 года № 637, часто воспринимается как программа переселения для жителей Донбасса, и последние действительно могут стать ее участниками.
Согласно статье 1 Закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ, соотечественником может считаться:
- представитель национальности, исконно проживающей на российских территориях;
- свободно установивший духовную, культурную и правовую связь с РФ;
- если он был гражданином СССР, проживает на его бывшей территории и имеет гражданство одной из бывших республик, в том числе и Украины.
Соответствуя этим критериям, житель Донбасса имеет право переселиться как соотечественник и претендовать на ряд льгот, выплату «подъемных» в размере 250 000 рублей, ежемесячного пособия и, что самое главное, на «упрощенное» гражданство.
В таком случае для получения паспорта РФ не требуется:
- получать ВНЖ и 5-летний срок проживания в России;
- подтверждать источник дохода;
- подтверждать должный уровень владения русским языком.
Узнайте больше о программе переселения соотечественников в 2019 году для Донбасса.
Гражданство для носителей языка
Еще один случай, когда предусмотрена упрощенная выдача паспортов РФ жителям Донбасса в 2019 году, – признание уроженца этого региона носителем русского языка. Таковым, согласно статье 33.1 Закона «О гражданстве РФ», он может быть признан после собеседования со специальной комиссией, действующей при каждом территориальном органе ГУВМ МВД. Комиссия может признать носителем языка любого, кто владеет и постоянно использует русский язык в быту, а также того, кто имеет родственников либо сам постоянно проживает/проживал на территориях, отнесенных к Российской империи, Советского Союза, в пределах границ РФ.
Согласно статье 14 Закона о гражданстве, тот, кто отвечает указанным критериям, может претендовать на паспорт РФ без соблюдения условия о проживании в России с ВНЖ на протяжении 5 лет. Это позволяет сократить срок получения гражданства с 8 лет до 1 года с момента пересечения госграницы, но тогда заявителю необходимо отказаться от прошлого гражданства и иметь источник постоянного дохода.
Особенности паспорта
РекламаРуководство Донецкой народной республики объясняет необходимость изготовления документов для своих граждан действиями украинского правительства по замене обычных паспортов на биометрические. В силу сложившейся обстановки у жителей ДНР и ЛНР нет возможности их оформить, и они фактически останутся без документов. Кроме того, на территории областей у многих жителей паспорта утеряны либо уничтожены в ходе военных событий, либо подлежат замене в связи с окончанием срока действия.
Поэтому власти ДНР в 2019 году наконец-то приступили к изготовлению новых документов, хотя ЛНР начала выдавать их гражданам еще в 2014. Однако паспорта ДНР и ЛНР не признают официальными удостоверениями личности в Украине.
Какие существуют способы получить гражданство РФ для Донбасса
Законом РФ в общем порядке разрешено непрерывное нахождение иностранцев на территории страны в течение 90 дней. Для въезда и легального нахождения необходим внутренний или загранпаспорт дончанина, миграционная карта и временная регистрация. Для жителей Донецкой области, въехавших в Россию, распространяются особые условия продления срока пребывания и временной регистрации.
Как получить гражданство Российской Федерации иностранным гражданам
Положенные 90 дней возможно увеличить в УФМС (с 2016 — ГУВМ МВД) по различным причинам:
- Заявление на продление миграционной карты в связи с боевыми действиями в Донбассе.
- Обучение на дневном отделении среднего профессионального или высшего учебного заведения.
- Официальное трудоустройство на российском предприятии по трудовому патенту.
- Оформление или наличие временного убежища, разрешения на проживание или вида на жительство.
- Заключение брака с гражданином РФ и подача документов на гражданство.
Также можно продлить легальный срок нахождения в государстве при отправке прошения на признание беженцем или просьбы о политическом убежище.
Основания получения гражданства для граждан Украины
Чтобы не ходить регулярно в УФМС (ГУВМ МВД) и избежать риска депортации, необходимо оформить гражданство РФ и получить постоянный паспорт гражданина. Для этого в Российской Федерации существует несколько способов:
- Временное убежище (ВУ).
- Разрешение на временное проживание (РВП).
- Признание носителем русского ЯЗЫКА (НРЯ).
- Программа переселения соотечественников (ППС).
Все этапы взаимосвязаны между собой. Самый популярный способ — ВУ на год, оформление РВП, позже ВНЖ и, собственно, само гражданство. Некоторые пункты можно обойти — для этого предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства РФ специально для беженцев и мигрантов из Юго-Восточной Украины.
Совет! Чтобы избежать проблем с миграционной службой, стоит указывать цель поездки «Частная».
Видео — Упрощенное получение гражданства России
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://visasam.ru/russia/poddanstvo/grazhdanstvo-rf-dlya-dnr-i-lnr.html
- https://visa-exp.com/kak-poluchit-grazhdanstvo-v-rossii-iz-donbassa
- https://emigrant.guru/kak/kak-poluchit-grazhdanstvo-v-rossii-iz-donbassa.html
- https://100migrantov.ru/grazhdanstvo/priobretenie/grazhdanstvo-rf-dlia-zhitelei-donbassa.html
- https://migrant.guru/migraciya/pasport-lnr-i-dnr