Как получить земельный участок в крыму бесплатно

Новостной, информационно-аналитический сайт о Недвижимости Крыма. Кто получит земельные участки в Крыму бесплатно и для каких целей государство выделяет землю. Документы и порядок действий и размеры участков на «бесплатном» побережье.

Кто получит земельные участки в Крыму бесплатно

Не каждый гражданин прописанный на полуострове сможет оформить землю. В законодательстве указано лишь ограниченная категория жителей с правом на бесплатное получение земельного участка в Крыму. В основном закон ориентируется на выделение земель под развитие сферы сельского хозяйства.

Было выбрано 45 специальностей и льготных категорий, по которым граждане имеют право претендовать на земельные участки. Условно список можно разделить на следующие категории:

• Первая категория населения — это работники культуры. Здесь также выделяются отдельные подкатегории и отдельные специальности сотрудников. Заявить о своем праве на землю могут представители музыкального искусства, а именно: вокалисты, дирижеры, работники хоров и композиторы. Не остались без внимания и работники театра, цирка и телевидения. Не забыли при рассмотрении проекта и про дизайнеров;
• Вторая категория населения — это работники сферы здравоохранения. Здесь включены частные медицинские практики, а также работники государственных медицинских учреждений. Претендовать на землю смогут терапевты, педиатры, стоматологи, гинекологи и другие работники медицинских специальностей;
• Широко представлена сфера образования. Претендуют практически все специальности, кроме ряда общеобразовательных предметов. К работникам сферы образования также относятся сотрудники младших учебных заведений и школьные психологи;
• Для развития сельского хозяйства внесли в перечень и работников данной сферы. К ним отнесли агрономов, агрохимиков, зоотехников, ветеринаров, пчеловодов, работников в сфере водных ресурсов, садоводов, и фермеров;
• Отдельной категорией выделили льготную категорию граждан. К ним отнесли инвалидов, участников боевых действий, чернобыльцев и граждан которые проживают в аварийных помещениях;
• Претендовать на бесплатную землю могут также многодетные семьи, количество детей у которых трое и более;
• И последние — это граждане, проживающие на жилой площади меньше 10 квадратных метров.

Однако, право претендовать на бесплатный земельный участок имеют только граждане, которые прожили в Крыму более пяти лет.

Когда устал ждать своей очереди на бесплатный земельный участок

Как получить надел – сбор документов и подача заявления

Жители Крыма, которые попадают в одну из вышеперечисленных категорий льготников, подают заявление в муниципальные органы власти с просьбой предоставить земельный участок. К нему также нужно приложить документы, подтверждающие право на льготы и отсутствие указанного выше недвижимого имущества. На рассмотрение заявления отводится 45 дней.

После этого, если с документами все в порядке, гражданин попадает в список имеющих право на бесплатную землю. Как скоро он сможет получить участок, зависит от собственной расторопности: чем раньше было подано заявление, тем ближе льготник окажется к началу очереди.

«Формировать и вести очередь будут с помощью автоматизированной информационной системы, поэтому дата и время принятия заявления от гражданина в дальнейшем определит его порядковый номер в списке конкретного поселения или городского округа», – рассказал «Российской газете» министр имущественных и земельных отношений Республики Крым Александр Городецкий.

Сколько времени займет получение земли

На подготовительный этап сбора и передачи документов может уйти от 2 недель до месяца. Само рассмотрение документов длится до 45 дней. Но указанные временные рамки могут быть сдвинуты, если властям требуется дополнительное время на запрос необходимых сведений.

О продвижении заявителя в очереди можно узнавать в режиме реального времени. Если все условия соблюдены, то процедура выделения участка согласно регламенту занимает не более 3 месяцев. Но на практике крымчане часто жалуются, что указанные сроки не соблюдаются и затягиваются.

Я мимо проходил

Я мимо проходил

Узнаем «муниципальную» землю и получаем ее

Итак, теперь Вы вооружены полной необходимой информацией для принятия грамотного решения в отношении земельного участка. Вы поняли, на каком праве Вы можете рассчитывать получить участок, в какие сроки, что для этого необходимо сделать, куда писать и что писать. Теперь я дам информацию уже неочевидного характера, ту, которую могут прочитать меж строк только специалисты.

Итак, я как я уже говорил, что землями в разной собственности распоряжаются разные уровни власти, для упрощения я буду давать информацию про муниципалитет, однако, Вы можете ее экстраполировать на субъект РФ или даже на Федеральный уровень.

Давайте примем еще одно правило – большинство земли, которую Вы будете подбирать находится не в собственности муниципального образования, субъекта РФ или самой федерации, а является так называемой неразграниченной землей, т.е. такой землей, которая по сути не находится ни в чьей собственности, землей, за которую никто не платит налоги, не облагораживает и не обслуживает. Поэтому, исходя из норм Земельного кодекса и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы такой земли устанавливается субъектами РФ, а вот распоряжение подобными типами участков, расположенных на территории муниципального образования – осуществляет исполнительная власть самого муниципального образования, будь то сельский совет или городской округ. Единственное, что необходимо знать, приняты ли в этих муниципальных образованиях правила землепользования и застройки. В противном случае, землями, как и раньше, будет распоряжаться администрация района.

По Москве и Питеру ситуация такая, если участок в границах города находится, то он является собственностью субъекта РФ – Москвы или Питера. Т.е. это не муниципальные, а субъектовые земли. Суть особо не меняется, меняется лишь в заголовке получатель Вашего заявления. По землям, гос собственность на которые не разграничена – распоряжение осуществляет исполнительная власть субъекта РФ – города Москвы, Питера или Севастополя, если у себя они не прописали, что данными землями будут распоряжаться внутригородские муниципальные образования.

Получается ситуация при которой в Москве и Питере всеми землями распоряжается исполнительная власть субъекта РФ, а вот по Севастополю другая ситуация – там земли, гос собственность на которые не разграничена распоряжается исполнительная власть субъекта, а вот остальное – по общему правилу – то что субъектовое – то субъектом, то, что муниципальное – то муниципалитет.

Теперь я расскажу как узнать, какие земельные участки принадлежат муниципальному образованию или органу гос власти субъекта РФ. Смотрите, какая есть хитрость. В каждом муниципальном образовании существует МФЦ (многофункциональные центры или службы одного окна, как их называли раньше). Вы идете туда и пользуетесь услугой, предоставляемой Росреестром под названием «Запрос на получение сведений из ЕГРП» — «Выписка о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории» в качестве объекта запроса Вы указываете «публично-правовое образование» и указываете название муниципального образования или области, в собственности которой Вы хотите посмотреть земельные участки, ну например, на территории Тамбовской области Вы хотите знать, что есть у города Тамбова в собственности, так и указываете «публично-правовое образование город Тамбов» и указываете территорию «Тамбовская область». Пожалуйста, обратите внимание и не путайте, есть город Тамбов – это муниципальное образование, а есть Тамбовская область – это субъект Российской федерации, и у того и у того есть участки в собственности, поэтому, если Вам нужна информация об участках субъекта РФ – то пишите «Тамбовская область». И еще момент, услуга – платная, стоит не дорого, в разных регионах по-разному, но приблизительно 150-300 рублей. Как итог, через 5 дней у Вас на руках будут сведения по всем участкам, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования или субъекта РФ. Саму выписку Вы сможете забрать либо в МФЦ, либо получить ее по почте, либо получить в качестве электронного документа.

Что делать дальше с этой информацией? В самой выписке будет информация о том, какие земельные участки находятся в собственности публично-правового образования. Основной и главный реквизит участка – это его кадастровый номер. Он имеет формат хх:хх:хххххх:х

Теперь постараюсь популярно объяснить как пользоваться главным инструментом всех государственных и муниципальных служб, работающих в сфере земельных отношений, а так же частных организаций, специализирующихся по работе с землей – публичной кадастровой картой Россреестра —

Итак, публичная кадастровая карта – это инструмент, позволяющий пользователю получать информацию о земельных участках, зарегистрированных в установленном законодательстве порядке. Информация эта разнообразна, от кадастровой стоимости земли до вида прав или ограничений, которые установлены на этом участке. Конечно, конкретную информацию необходимо будет запрашивать через Выписки из ЕГРП, но большинство необходимой нам информации мы спокойно сможем найти совершенно свободно и бесплатно и в любое время суток, правда, днем портал сильно тупит из-за большой загруженности посетителями, однако вечером, в спокойной обстановке за кружечкой чая можно с легкостью им пользоваться.

Этим инструментом так же пользуются все уровни власти как государственной, так и муниципального образования, поэтому информация, полученная на этом ресурсе будет крайне эффективна и универсальная при работе с ней.

Итак, переходя на данный ресурс вы увидите карту России все исчерченную красными линиями, это нормально, так и должно быть. Я рассмотрю вместе с Вами базовый функционал этого ресурса, но если копать глубже, там можно найти куда больше информации, которая Вам может пригодиться.

Вот так, например на этой карте выглядит Москва, похоже на Яндекс Пробки в час пик, не правда ли?

Итак, слева от карты находится поисковая строка, вот она то как раз нам и нужна. Берете первый участок в списке, который находится в собственности муниципального образования из Выписки и вбиваете его номер туда, соблюдая расстановку двоеточий. И вуаля, мы получаем этот участок, отмеченный на карте.

Итак, что из этой информации нам будет полезно. Мы видим арес участка, его кадастровую стоимость, его размер. Но самая важная информация будет на следующей вкладке. Жмем вкладку «Характеристики» и видим, к категории каких земель данный участок относится и какой вид разрешенного использования для него установлен.

Если данная информация Вас устраивает и вид разрешенного использования участка соотвествует тому, для чего Вы и хотели приобрести участок, то идем во вкладку «Услуги». Здесь есть пункт «Справочная информация об объекте недвижимости в режиме онлайн» Вот его и жмем.

Мы попадаем на страницу портала Росреестра и в поисковой строке кадастровых номер уже вбит номер нашего участка (ничего делать лишнего и не пришлось). Прокручиваем страницу в самый низ и жмем кнопку «сформировать запрос»

После чего мы получим список, в которых кроится информация об интересующем нас участке.

Жмем на адрес, где источником информации является ЕГРП. Попадаем в меню с информацией о правах и ограничениях, которые установлены на участок. Выбираем меню «Права и ограничения» и видим следующую информацию.

В данном случае нас постигла неудача и данный участок хоть и находится в собственности субъета и свободен от прав третьих лиц, но по нему зарегестрированы ограничения, которые предполагают некую форму либо аренды, либо договорной работы по данному участку. Поэтому данный участок Вам, скорее всего, получить не удастся. Но хочу обратить внимание матерых земельщиков – если там аренда, то ловить особо нечего, а если там вот такая бадяга типа «Участие в сделке», то можно попробовать закинуть заявление и посмотреть что ответят, ЗК предусматривает закрытый перечень случаев отказа и сделка, которая не является сделкой по освоению территории – может и не быть веским аргументом в суде

И так перебираем весь список, и как только Вы нашли участок, который на муниципалитете, и не обременен никакими дополнительными условиями следующий шаг, который Вам неободимо сделать – это съездить на место или хотя бы посмотреть на него через спутник, например через сервис гугл мапс. Для чего это нужно. Для того, чтобы обезопасить себя от возможных построек на данном участке, от столбов и линий электропередач или от газовых труб и повысительных станций – да от много чего, проведите визуальный осмотр участка, убедитесь, что он расположен в хорошем месте, он в нормальном состоянии и там не захоранивают ядерные отходы.

После этого можно действовать по ранее мной описаной схеме. В заявлении указываем номер участка и т.д. и т.п. После чего жем 2 марта и скоренько-скоренько относим данное заявление в канцелярию администрации публично-правового образования, в собственности которого находится данный участок.

Бывает так, что Вы не сможете найти по кадастровому номеру земельный участок, это объяснятеся тем, что до вступления в силу Земельного кодекса, кадастровый учет осуществлялся без обязательного учета границ земельного участка. Поэтому может быть такое, что участок существует и прошел кадастровый учет, а его границы не определены, поэтому, сам кадастровый номер есть, а границ нету. В данном случае – это участки, в которых требуется уточнение границ и проведение межевых работ, поэтому с ними лучше не связываться. Конечно, если участок очень вкусный, и Вы знаете, где он расположен и понимаете, что он Вам очень бы подошел, то с уточнением его границ – можно и поработать. Но опять же, эта работа проиходит через муниципалитет. Давить нужно именно на них.

Подольше изучая карту Росреестра Вы можете наткнуться на ситуацию, при которой кадастровый номер участка и границы зарегистрированы, а собственность нет — это значит, что есть 2 варианта развития событий. Этот участок, когда-то в кучерявые времена был уже кому-то предоставлен на праве собственности, но в ЕГРП эти сведения не попали. Т.е. в данном случае у этого участка есть хозяин, обычно этой информацией владеет муниципалитет. И второе, этот участок формировался для предоставления, например, на торгах, но что-то не получилось, и этот участок остался бесхозяйным. В таком случае – этот участок приравнивается к землям, гос собственность на которые не разграничена, и распоряжаться ими будут администрации поселений, на территории которой этот участок есть.

Подбираем участок правильно или учимся пользоваться правилами землепользования и застройки

Итак, друзья, в этом разделе я расскажу как находить правила землепользования и застройки своего муниципального образования и какую информацию там необходимо нам находить. Давайте я для примера возьму любое муниципальное образование. Допустим, город Барнаул.

Итак, проще всего попробовать найти правила через поисковые системы, чем забивать себе голову с официальным сайтом муниципального образования, потому что не на всех подобных сайтах работает поисковая внутренняя система. Сделано это либо специально, либо по глупости, либо там вообще половина контента не проиндексирована. Поэтому не будем рисковать, а прибегнем к самому простому способу поиска со времен дедушки Ленина. Открываем Яндекс и вбиваем “правила землепользования и застройки Барнаула” или просто «ПЗЗ Барнаула» на что получаем прямо первую же ссылку на правила. Здесь бывает несколько ситуаций, в данном случае правила едины и для всего города, но бывает, что их усложняют и делают для отдельных микрорайонов, например в Мытищах. Но пока поработаем с этими, а по остальным будет понятно как действовать на примере этого города.

Жмем по слову «Правила» и скачиваем файл. Обратите внимание, ниже приложены карты – они нам тоже пригодятся, так что страницу не закрывайте. Итак, перед нами правила, они очень большие и рассчитаны на то, что их никто и никогда читать не будет. Поэтому мы их тоже читать не будем , а пройдемся поиском и найдем градостроительные регламенты.

Обычно, это часть 3 в правилах. В нашем случае, я для примера беру самый распространѐнный вариант «хотелки» земли – это конечно же ИЖС. Пролистываем правила внизу и находим нашу зону, относящуюся для малоэтажной жилой застройки или для индивидуальной жилой застройки.

Небольшой бонус, и этот бонус может быть во многих Правилах. Пролистайте еще вниз правила и найдите следующую статью. Бывает, что в правилах 2 зоны будут иметь вид разрешенного использования для ИЖС. В данном случае это так. Зона Ж.3 и Ж.4 предполагает строительство индивидуальных жилых домов.

Но нам необходимо в этом убедиться точно ли эти зоны позволяют получить участок с видом разрешенного использования для ИЖС, поэтому смотрим чуть ниже и видим фразу «1.1. Основные виды разрешенного использования:» — вот то, что нам нужно. Читаем и видим:

Отлично, зона Ж-4 – нам подходит точно, а что на счет зоны Ж-3?

Листаем правила выше и читаем пункт 1.1 ст.63.

Отлично, нам подходит как зона Ж-3, так и зона Ж-4.

Как раз то, что нам нужно. А для чего мы это с Вами искали? Лишь для одной простой цели. Теперь наша задача найти карту градостроительного зонирования территории. Возвращаемся обратно на сайт Барнаула и качаем оттуда карту градостроительного зонирования. С этой картой нам предстоит немного поработать. Карта весит прилично, но это хорошо, так как разрешение там должно быть отличным.

Открываем карту и видим следующую информацию:

Карта в очень большом масштабе – и это очень хорошо. Смотрим условные обозначения и ищем там зоны Ж-3 и Ж-4, так как только они нам подходят для получения участка для целей ИЖС. Т.е. смотрите, основной смысл зонирования территории в том, чтобы не допустить постройку различных зданий и сооружений где попало. Иначе будет так, что во дворе многоэтажного дома будет стоять чей-нибудь коттедж. Подобная дурь в некоторых регионах существует, так как была реализована еще до введения в действие Земельного Кодекса и правил землепользования и застройки.

В данном случае зоны Ж.3 и Ж.4 обозначены желтым и светло-желтым цветом. Но на разных картах – этот цвет может быть разным от синего до красного. Далее смотрим по карте, да и по своим знаниям своей местности, в каком районе Вы хотели бы получить участок и есть ли там желтые зоны. Допустим, я хотел бы получить участок на Севере Барнаула. Идем в нижнюю часть карты и находим там зоны с обозначениями Ж-3 и Ж-4.

Вот нашли. Теперь что с этим всем хозяйством делать? Не закрывая карты переходим на сайт с публичной кадастровой картой Росреестра. В поисковой строке вбиваем «Барнаул» и перемещаемся туда. Так как я эту местность знаю не очень хорошо, моим ориентиром будем речка. Находим на публичной кадастровой карте этот же участок с землями. Судя по всему этот район на кадастровой карте выглядит вот так:

Теперь, мы приближаем район кадастровой карте в месте, где на карте градостроительного зонирования есть желтый цвет. В этом месте нам необходимо найти свободные земельные участки, которые не имеют границ и не отмежеваны. Именно в этих местах Вы сможете сформировать себе участок и попросить его на разных формах в свое пользование, владение и распоряжение. Приблизив, мы видим следующую картину

Как я уже показывал на примере с Москвой, здесь Вы сможете посмотреть информацию о сформированных участках и найти места, где эти участки не сформированы в зоне Ж-3 или Ж-4. Если Вы видите стройные и ровные ряды участков, то туда лучше не заглядываться, так как скорее всего на этой территории разработан и утвержден проект межевания территории, и Вам откажут в формировании и предоставлении участка по этому основанию (мы этот момент разбирали). Поэтому ищем то место, где участки не очень в ряд или не занята территории и не сформированы участки. В моем случае я нашел вот этот кусочек.

Здесь есть часть сформированных участков, но они относятся к категории ранее учтенных, а это означает, что их сформировали еще до вступления в силу федерального закона о кадастре. Но по данной территории есть нюанс, часть этой зоны относится к категории земель рекреационного назначения, это мы видим по карте градостроительного зонирования. Поэтому наша задача, туда не попасть.

Нам так же необходимо убедиться, не застроена ли там территория. Поэтому открываем карты гугл и смотрим снимки из космоса.

Вуаля, видим, что по информации гугла там нет застроенных территорий, кроме тех, которые уже сформированы в публичной карте. Поздравляю, Вы почти у цели. Осталась самая малость – очень, ну очень-очень желательно съездить на местность самому, посмотреть, что к чему, прикинуть где бы Вы хотели видеть участок. Если все нормально и Вам подходит это место, смело езжайте к кадастровому инженеру, берите его на место и заказывайте изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории именно там, где Вы бы хотели получить участок. А дальше процедура Вам известна.

Внимание! Хотелось бы Вас предупредить. Некоторые органы власти крайне не заинтересованы в публичном доступе карты градостроительного зонирования из правил землепользования и застройки, по которой мы с Вами, как Вы уже убедились, можем отыскать потаенные зоны и участки. Но карта нам очень нужна и является краеугольным камнем в получении корректной информации и разработке своих схем получения участка. Поэтому направляем все усилия, и ищем карту градостроительного зонирования. Могу подсказать, что любые правила землепользования и застройки должны быть опубликованы в средствах массовой информации и/или опубликованы на сайте Муниципального образования. Поэтому можно пойти двумя путями. Зайти на официальный сайт муниципального образования и попробовать поискать там или попробовать поискать это решение в официальной газете, где публикуются все решения муниципального образования. Но хочу Вас огорчить, скорее всего, карта, которая там будет опубликована — будет неудобоварима для использования, так как будет или очень мелкой, либо черно-белой, либо и то и то. Поэтому пробуем найти карту в интернете. Если не получается, придется делать запрос о предоставлении в электронном виде в хорошем разрешении карты, да и самих правил в администрацию муниципального образования. Они Вам либо скинут их по Вашей почте, либо откажут, либо укажут, где их можно найти. У меня не возникало проблем с поиском ПЗЗ интересующих меня муниципальных образований. Однако, я не исключаю варианта, при котором их найти будет крайне сложно. Возможно, в Вашему муниципальном образовании есть услуга «Предоставление сведений, содержащихся в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности», в таком случае, не поленитесь, узнайте, возможно ли с помощью этой услуги получить карту градостроительного зонирования. В противном случае придется катать жалобу в прокуратуру на ущемление прав в связи с невозможностью ознакомиться с публичными нормативными правовыми актами, принимаемыми на территории муниципального образования и с требованием предоставить или опубликовать данную информацию. Друзья, но предупреждаю сразу, Вам придется очень туго, если Вы не найдете карту градостроительного зонирования в хорошем качестве. Поэтому на этот пункт рекомендую Вам обратить особо пристальное внимание. В самом печальном случае, обратитесь к кадастровым инженерам, у некоторых из них будут данные карты, и Вы сразу сможете вместе с инженером решить вопрос по поиску и выбору участка и он же Вам сделает схему расположения земельного участка.

Что касается вопроса с подключением к коммуникациям, то в данном случае, подключиться не составит труда, так как Вы нашли участок уже в обжитом районе, а не на отшибе. Если же искать на отшибе, вдалеке от застроенных конгломератов, то как минимум на подключение электричества Вы вправе рассчитывать. Обратитесь в местную энергослужбу и Вам там все подскажут.

Как получить землю в аренду за мизерную плату и потом выкупить этот участок

Вообще, на сегодняшний день еще почти нет муниципальных образований, которые разработали и приняли свои нормативные правовые акты в области регулирования выкупной стоимости участков и определения арендной стоимости. Но как показывает практика, большинство муниципалитетов будет смотреть на старших товарищей, т.е. на субъект или на федерацию. Сегодня уже приняты и вступают в силу с 1 марта поправки в Постановление правительства РФ от N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». Итак, что же интересного нам с Вами предстоит там найти? В самом постановлении перечислены случаи, при которых берется кадастровая стоимость земельного участка и от нее высчитывается годовая арендная плата. Итак, в соответствии с данным постановлением, если даются в аренду земельные участки, находящиеся в федеральной собственности для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, то годовая арендная плата рассчитывается в размере 0.6% от кадастровой стоимости. Допустим, что кадастровая стоимость участка 1 млн. руб. Это достаточно большая кадастровая стоимость, она по большей части будет установлена в городских поселениях. Берем 1 млн. и умножаем на 0.6% — итого, арендная плата за данный земельный участок составит ………. 6 тысяч рублей в год!!! Держите меня семеро! Понятно, что данный порядок установлен пока для федеральных земель, но, думаю, что 90% муниципалитетов и субъектов возьмут его за основу и установят ровно те же правила. Поэтому, если пока выкупать земельный участок Вы не хотите, или на это нет средств, а участок хочется – то милости прошу – получайте в аренду. После получения участка в аренду, Вы можете строится. Лучше сразу в муниципалитете получить разрешение на строительство. Далее вопрос техники – построив, например, дом, на участке для ИЖС, Вы оформляете право собственности на дом, после чего имеете право по льготному порядку выкупить участок у муниципалитета. Правила выкупа участков так же будут устанавливаться либо муниципалитетами в отношении своих земель, либо субъектом в отношении субъектовых земель и земель гос собственность на которые не разграничена, либо для федеральных земель Постановлением правительства. Выкуп земли будет проходить без торгов на основании норм Земельного Кодекса, о чем я писал в самом начале.

Как давить и куда писать

Итак, в этом разделе я предлагаю рассмотреть несколько вариантов возможного давления на представителей власти, чтобы быстрее решить свой вопрос в случае ступора с их стороны. Один из самых распространенных вариантов – это жалоба в прокуратуру. Конечно, мера распространѐнная, и возможно, действенная, в зависимости от того, в какой связке работают органы местного самоуправления и сама прокуратура. Бывает, при грубых нарушениях прокуратура реагирует хорошо, и достаточно быстро исключат нарушение, но часто случается и такое, что Вам придет просто отписка. Однако, этот вариант исключать из арсенала не нужно, его необходимо использовать в любом случае. Жалоба на действия или бездействия органов местного самоуправления пишется в произвольной форме. Адрес прокуратуру Вы найдете на сайте. Письмо желательно направить заказное с уведомлением о вручении. И ждите 30 дней — Вам обязаны ответить именно в этот срок. Да и вообще, запомните, принят и действует Федеральный закон от N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который устанавливает общие правила для всех органов власти – ответ гражданину направляется в любом случае и не позже 30 дней со дня получения заявления или обращения от указанного гражданина. Все, что за пределами срока можно жаловаться в органы Прокуратуры и они обязаны отреагировать. Параллельно с письмом в вашу местную прокуратуру рекомендую направлять копию Вашей жалобы или даже саму жалобу в вышестоящую Прокуратуру.

Но, есть более изощренные и интересные варианты – пишете жалобу на действия сотрудников администрации – главе этой администрации. Иногда очень даже действует. Пишите так же как и в прокуратуру – заказное с уведомлением. Срок тот же – 30 дней на ответ. А параллельно или по результатам ответа у Вас есть еще один вариант – письмо Губернатору. Тоже крайне изощренная и действенная мера, подымают за уши в раз. Обычно вопрос решается после звонков из администрации области.

Вы вооружены – Вы знаете что делать. Единственная просьба – мы все люди, в том числе и чиновники, не перегибайте палку сами, старайтесь быть сдержанным и доброжелательным, поверьте, это очень ценится. Через чиновников проходит море людей, все со своими проблемами, каждый второй агрессивен, поэтому люди приобретают профессиональную деформацию, и Вы, человек доброжелательный, будете на фоне общей массы ярким лучом в темном царстве. Ну а уж если столкнулись с неадекватным поведением – то арсенал средств я Вам предоставил, действуйте.

Меняем вид разрешенного использования земельного участка

Друзья, в данном материале мы рассмотрим вопрос смены вида разрешенного использования земельного участка. Для чего это нужно? Бывает, что существует возможность получить участок только для определенных целей, а вот использовать его хочется по-другому. Для этого и существует процедура смены вида разрешенного использования земельного участка. Допустим, Вы, пользуясь информацией, полученной из моего курса получите участок для ИЖС. Но участок рядом с дорогой, на вкусном месте, грех не использовать под магазин. В случае, если Вы не меняете вид разрешенного использования и ставите магазин на участке под ИЖС – Вам сулит множество проблем, от невозможности зарегистрировать данный объект, до сноса самовольной постройки. Если же Вы сменили вид – с Вас взятки гладки. Конечно, эта процедура имеет свои ограничения и существенные особенности. Их и разберем в чуть ниже. Хотел бы обратить Ваше внимание. Категорий видов разрешенного использования бывает 3 штуки – основная, вспомогательная (выбирается только в связке с основной) и условно разрешенная. Первые 2 категории нам интересны. Третья – нет, так как чтобы использовать условно разрешенный вид – необходимо проводить публичные слушания. А это уже совсем другая история… Итак, обратим взор на законодательство.

Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Кодекса, пунктами 2 и 6 статьи 30 Кодекса виды разрешенного использования земельных участков

определяются градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

В связи с этим, для того, чтобы узнать, а на какие виды разрешенного использования Вы можете сменить свой – мы с Вами направляемся в Правила Землепользования и застройки и ищем нашу территориальную зону, в которой мы получаем участок. Как для примера возьмем Правила землепользования и застройки Барнаула. Открываем их в разделе градостроительных регламентов и находим зону «Ж.4. Для ИЖС». В этом разделе Правил полный список основных видов разрешенного использования, которые предусмотрены на указанной территориальной зоне. В этом списке – 37 видов (2 исключены) итого – 35!!!

35 видов разрешенного использования, получив участок под ИЖС – Вы на любой из них сможете сменить вид разрешенного использования своего участка. Вдумайтесь! Вот где ключ к пониманию возможностей, которые открываются, зная, что и где можно посмотреть необходимую информацию. Конечно, там не все интересны нам, но есть и очень вкусные.

Для смены вида разрушенного использования земельного участка необходимо будет только обратиться с заявлением в Росреестр. Однако, если среди перечня основных или вспомогательных видов разрешенного использования в конкретной зоне отсутствует интересующий Вас, то сменить его вряд ли получится, как я уже говорил, смена на условный вид – это публичные слушания и необходимость договариваться с властью, а если деятельность за пределами любых категорий видов разрешенного использования в данной территориальной зоне – то труба дело.

В соответствии со статьями 1 и 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно,без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства из числа основных и вспомогательных выбирают правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Итак, для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета представляются:

• заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка (заявление возьмете в своем филиале Росреестра);

• копия фрагмента правил землепользования и застройки, содержащая необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения;

• декларация о выбранном виде разрешенного использования земельного участка (правда в некоторых разъяснениях указано, что декларация не нужна, но мой Вам совет – приложите, от Вас не убудет, я ее для Вас в курсе приложил, поэтому останется только заполнить).

И еще одно замечание. Вы выбираете вид разрешенного использования именно так как он есть в Правилах. Не меняйте ничего, даже если часть Вам не подходит. Написано там: «объекты розничной торговли: отдельно стоящие, встроенные и встроенно-пристроенные» — так и пишите в декларации, даже если встроенные или встроенно-пристроенные Вам не подходят, все до запятых необходимо соблюсти.

Что касается арендаторов, то тут не все гладко, по сложившейся практике – смена вида – мероприятие для арендаторов тяжелое. Поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка влечет изменение характеристик земельного участка, выступающего предметом договора аренды, такое изменение договора возможно только по взаимному согласию сторон договора на основании соответствующего обращения собственника земельного участка.

Совсем недавно Минэкономразвития утвердило классификатор видов разрешенного использования земельных участков. На сегодняшний день в каждом муниципальном образовании они свои и прописаны в правилах землепользования и застройки, но, до конца 2015, я думаю, все муниципальные образования приведут свои виды разрешенного использования в соответствие с классификатором, что существенно облегчит условия работы с правилами землепользовании и застройки и уменьшит количество вариаций на тему видов разрешенного использования земли.

Дополнительный материал по подключению к электросетям. Хитрости и тонкости

Итак, друзья, после получения участка у Вас сразу же станет вопрос о подключении участка к электросетям как минимум. Давайте с Вами разберемся как лучше и правильно поступать, чтобы Вас подключили в нормативные сроки и не навязывали дополнительные услуги. Для справки – услуги по подключению к электросетям являются инвестиционными, т.е. за Вас большую часть работы энергокомпаниям оплачивает государство, а для Вас установлен копеечный тариф – в 550 рублей (в разных регионах может быть чуть больше или чуть меньше, но где-то так), при этом, в этот тариф входит почти все, постройка новых станций, установка столбов, протяжка кабеля по этим столбам и т.д. и т.п. Однако, подавляющее большинство энергосетевых компаний неохотно соглашается с таким положением дел, и зачастую злоупотребляют своим доминирующим положением на рынке и навязывают Вам еще кучу услуг, в случае отказа от которых Вас вообще не факт, что подключат в ближайшие два года. Однако, есть четкие законодательные механизмы, как с этим всем хозяйством бороться. От Вас необходимо внимательность, спокойствие с соблюдения некоторых важных шагов.

Информация, которая здесь указана, распространяется на случаи подключения к электросетям физических лиц, расстояние границы участка у которых не превышает 300 метров от существующих электросетей в городах и поселках городского типа и 500 метров в сельских поселениях. В принципе можно попробовать и на большие расстояния и посмотреть, что ответят.

В первую очередь, для подключения к электросетям, нам необходимо сообщить об этом в энергосбытовую компанию. В каждом городе они будут носить разные наименования, давайте для краткости назовем ее МРСК. Итак, в первую очередь Вы идете в МРСК, обслуживающую район, в котором Вы получили участок и пишите заявку на подключение к электросетям. В заявке указываете желаемую мощность подключения и фазность, а так же где расположен участок и ФИО заявителя, у каждой МРСК есть своя форма заявки. Мощность указываете не выше 15 киловатт, иначе ряд норм законодательства по защите Ваших интересов не будет действовать. По фазности – указывайте либо 1, либо 3, для частного дома лучше указать 3 (в подробности вдаваться не буду, если хотите, переговорите со знакомыми электриками). И еще важный нюанс, в качестве объекта подключения рекомендую указать – «хозяйственная постройка». Не указывайте жилой дом, пока его у Вас нет, да и по началу, обычно все равно ставят на участке какую-то хоз постройку, а потом уже ставят дом. С хоз постройки Вы легко сами перекинете провода и запитаете дом. По хоз постройке есть хитрость, о которой чуть позже. Вместе с заявкой Вам выдадут квитанцию на оплату пошлины в 550 рублей, но если не выдали – пришлют вместе с договором, тогда ее будет необходимо оплатить. Если не оплатите, срок обязательств МРСК не начнет тикать.

После подачи заявки, в течение 30 дней к Вам придет договор и технические условия подключения, если 30 дней прошло, а договор к Вам не пришел, звоните и узнавайте в чем дело, почему задерживают. Как только договор пришел, Вы обязаны его подписать и передать подписанный экземпляр в МРСК, только после этого пойдет срок в пол года, в течение которого Вас обязаны подключить. Поэтому в Ваших интересах оплатить пошлину, подписать договор и тех условия как можно быстрее. Однако, перед подписанием необходимо их внимательно прочитать, в них вся соль и все задержки с подключением Вас будут по Вашей же вине с точки зрения законодательства, потому что Вы не читали ни тех условия ни договор.

Итак, внимательно читаем договор, разные МРСК изощряются по-разному, нет единой формы, однако, в договоре, либо в тех условиях Вы найдете норму, обязывающую выполнить тех условия в течение 6 месяцев и сообщить об этом в МРСК, но большинство почему-то игнорируют этот момент и в итоге, получают, что не сообщив о выполнении тех условий у МРСК развязываются руки и она начинает диктовать свои условия, в том числе и по срокам подключения, Вы то свои обязанности не выполнили. После этого можете прождать и 2 года и больше, пока МРСК ни соизволит Вас подключить.

Однако, мы с Вами постараемся избежать эти подводные камни. Когда ко мне в руки попали тех условия на подключение моей хоз постройки к сетям, я проанализировал их на возможность затянуть или манипулировать подключением в связи с дополнительными обременениями. И нашел. В моих тех условиях в п. 11.6 (у вас это может быть любой другой) на меня возлагалась обязанность согласовать проект в объеме тех условий до выполнения строительно-монтажных работ. Всем мы понимаем, что такое согласование – это всегда возможность сказать, что у Вас все не так и вообще переделывайте или воспользуйтесь нашими услугами – уж мы то Вам все сделаем правильно. А стоить проект будет всего – лишь тыщ 10 рублей.

Чувствуете разницу? 550 рублей + 10 тыс. руб? Как? Нравится? И это еще не все. Поэтому я написал письмо на имя начальника МРСК, это письмо я Вам прикладываю, удалив, естественно свои данные, но как болванка, он Вам подойдет. Файл называется «Тех условия» в приложении к курсу. Как раз возвращаемся к вопросу подключения именно хоз постройки. Законодательством предусмотрено, что согласованием проектов не требуется, если планируется подключение некапитального строения каким и является наша хоз постройка. И не волнуйтесь, это проверять никто не будет, МРСК не уполномочена осуществлять подобного рода проверки. Капитальная она или нет, им дела нет. Данное заявление несете вместе с подписанным договором, но тех условия не подписываете. Сделано это для того, чтобы начал капать срок подключения (как Вы помните он начнет капать только со дня подписания Вами договора), а переписку уже можно будет продолжать в рамках срока. В итоге, в ответ на мое письмо, мне пришла новая редакция тех условий, откуда этот пункт был исключен. В нынейшней редакции тех условий, ребята из МРСК засунули это согласование в рекомендательные действия – туда им и дорога, это уже Ваше дело, делать рекомендательные действия или нет, по крайней мере основанием неподклчюения Вас к электросетям они уже являться не будут. Если в Ваших тех условиях этот пункт в рамках рекомендательных, то письмо писать не нужно. Просто подписывайте договор и тех условия и передаете по экземпляру под роспись в МРСК или опять же заказным с уведомлением.

Итак, теперь переходим к самим тех условиям, Вам необходимо их выполнить. Как поступил я? Я нашел по объявлению электрика, вручил ему тех условиях и заказал работу в точности в соответствии с этими условиями. Это стоило мне 6 тыс. рублей. По тех условиям необходимо купить правильный счетчик, установить туда правильные автоматы, сделать заземляющий контур и повесить это дело в правильно место на правильный столб. У меня это была стена хоз постройки, сегодня это стойка на границе участка. Рекомендую не мудрить, а сделать все в соответствии с тех условиями, мудрить будете потом, когда Вас уже подключат, сейчас задача сделать так, чтобы к Вам не прокопались ни по каким параметрам. После установки контура заземления его необходимо проверить на сопротивляемость и получить соответствующую бумагу. Когда подключался я, МРСК такие услуги не предоставляло, пришлось нанять организацию, имеющую лицензию, обошлась мне проверка в 1 тыс. рублей. Сейчас это делает и МРСК, берет вроде бы 2 или 2.5. тыс. руб. На руки я получил документ, подтверждающий, что мой контур заземления соответствует всем нормам, если не соответствует, предъявляйте претензию электрику, который его монтировал, это Ваша безопасность, он должен соответствовать нормам.

Но на этом почему-то многие граждане останавливаются, считая, что они выполнили свой долг и мирно ждут подключения. Но мы с Вами не такие, наша обязанность еще не окончилась, необходимо сообщить в МРСК о том, что мы готовы к подключению. Это обязательный пункт, без него можете считать, что Вы ничего не делали. Обязательно данное заявление делаете в 2х экземплярах с приложением копии акта проверки контура заземления, на втором экземпляре заявления Вы должны получить штампик, что его приняли с датой и номером, если в МРСК заартачатся, отправляйте заказным с уведомлением (шаблон заявления я подготовил и приложил к курсу). Все это храните, позже понадобиться.

В моем случае я попал в стадо непуганых баранов. Людей, работающих в МРСК еще, по все видимости, ни разу за просрочку не штрафовали, поэтому ребята решили, что я шутник такой, и проигнорировали все сроки, в которые обязаны были меня подключить, прислав письмо, что в связи с тем, что я не выполнил в срок тех условия, сроки для них не писаны (понимаете, что они такие письма шлют всем по истечение 6 месяцев, в связи с тем, что никто не удосуживался сообщить о том, что тех условия они выполнили и ждут подключения, но мы то не такие ).

По сегодняшней практике, наш МРСК, уже наученный горьким опытом, после получения заявления о выполнении тех условий, в течение 2 недель присылает человека с проверкой и составлением акта, действительно ли Вы готовы. Если все в порядке, акт составляется и подписывается Вами и представителем МРСК, и только после этого Вы можете вздохнуть с облегчением, Вы все выполнили, с Вас теперь взятки гладки. Теперь спокойно садитесь и ждите истечения полугодовалого срока. За это время МРСК должны прокинуть линию к Вашему участку, вкопать необходимое количество столбов и сделать необходимые технические улучшения оборудования своего.

В случае непуганых оленей по истечения полугода МРСК Вас не подключит. Тогда приступаем к следующей и самой смертоносной фазе операции – жалоба на бездействие МРСК в Антимонопольную службу. Эти ребята если за жабры возьмут – то уже не отпустят, их МРСК боится пуще судов наших, так как штрафы у антимонопольщиков от выручки (оборота) компании, а прикиньте, какие обороты у МРСК . Итак, для жалобы Вам необходимо написать саму жалобу (это я уже сделал, Вам останется вписать свои данные и некоторые факты подправить), приложить все!!! — документы, начиная от права собственности на землю и заканчивая копиями заявлений с приложением копий уведомлений о доставке (вот почему все нужно было бережно хранить) и отослать заказным с уведомлением в антимонопольную службу по вашему региону. Поверьте, после получением жалобы в моем случае, реакция МРСК была молниеносной – меня подключили на следующий же день. В некоторых случаях – Вам под разными предлогами будут пихать на подпись разные доп соглашения – ничего не подписывайте, кроме того, что уже было подписано – договор, тех условия и акты, все остальное – хитрости МРСК, они прикрывают свой зад таким образом, что мол Вы сами согласились, что Вас позже подключат и претензий не имеете. Ну кто в нормальном и здравом состоянии такое может желать себе, чтобы его подключили не в течение полугода, а позже? Поэтому, как только Вам пихают, что-то на подпись, обязательно внимательно это читайте. На том документе, которое не хотите подписывать – пишите «подписывать отказываюсь, не согласен» — дата и подпись. И все.

Вот, в общем-то, основные хитрости и моменты, связанные с подключением, пожалуйста, будьте внимательны, въедливы и спокойны, ни с кем не ругайтесь и ничего никому не доказывайте, Ваши грамотные действия все скажут сами за себя. Удачи, друзья!

Вместо заключения

Друзья, мы подошли к концу курса, благодарю Вас за внимательность, усидчивость и доверие к информации, изложенной в нем. Я очень надеюсь, что данная информация кому-то поможет получить желаемый кусочек земли, построить свой дом и жить в нем счастливой большой семьей, кому-то – качественно проинвестировать свои деньги и получить хорошую прибыль, кому-то развить территорию на которой он живет и сделать жизнь вокруг себя чуточку лучше, а кому-то просто поднять свой уровень в вопросах работы с органами власти и земельных отношений. В любом случае, я искренне надеюсь, что был полезен, и моими знаниями и информацией воспользуются все прочитавшие курс.

Пусть 2015 год для нас будет годом чудесных открытий, добрых начинай и потрясающих результатов.

Спасибо!

Источник:  

Скачать статью в PDF

Приложения:

Декларация о смене вида разрешенного использования

Заявление на МРСК в УФАС

Заявление о предв соглас ИЖС

Заявление о предоставлении ИЖС

Тех условия

Уведомление о выполнении тех условий(шаблон)