С 1 июля 2019 года вводятся новые условия оформления ГПЗУ. Для получения ГПЗУ необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением. Особенности получения ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) в Москве. Статья кратко описывает правовую сущность Градостроительного плана земельного участка и основных документов в развитии девелоперских проектов Москвы.
Содержание
- Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2019 года
- Правовая природа ГПЗУ
- Как заказать ГПЗУ в Москве — инструкция
- ГПЗУ и разрешение на строительство. Порядок подготовки и выдачи
- Документы для получения ГПЗУ в Москве
- Москва. Особенности.
- Кто выступает в роли заявителя?
- Что выдается в виде результата?
- Вопросы и ответы
Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2019 года
В соответствии с ФЗ от 3 июля 2019 года № 373-ФЗ статья 44 ГРК РФ Градостроительные планы земельных участков с 1 июля 2019 года утратила силу. Теперь вопросы, связанные с формой и порядком заполнения ГПЗУ, регламентируются статьей 57.3. Градостроительный план земельного участка, глава 7 ГрК РФ "Информационное обеспечение градостроительной деятельности". Возникает вопрос: может ли быть использована информация, указанная в выданном ГПЗУ, после вступления в силу новой нормы закона? Да, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, а также выдачи разрешений на строительство данная информация может быть использована. Срок использования ранее выданного ГПЗУ не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 3 июля 2019 года № 373-ФЗ. Срок использования ГПЗУ установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; по истечении его использование информации, указанной в данном градостроительном плане земельного участка, не допускается. Исключение составляют случаи, когда после выдачи ГПЗУ в градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны были внесены изменения.
В соответствии с действующим законодательством, срок действия ГПЗУ с 1 июля 2019 года - 3 года со дня его выдачи.
Правовая природа ГПЗУ
Правовая природа ГПЗУГрадостроительный план земельного участка (ГПЗУ) стал основополагающим документом в развитии девелоперских проектов. Без него нельзя провести экспертизу проектной документации, получить разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию.
Градплан представляет из себя один из видов документации по планировке территории, введенный в действие Градкодексом РФ.
ГПЗУ разрабатывается на конкретный (стоящий на кадастровом учете) земельный участок и включает в себя сведения о действующих ограничениях на ЗУ, параметрах разрешенного использования, существующих строениях и проч.
ГПЗУ не носит характера правоустанавливающего документа. Никаких прав, разрешений или ограничений он не диктует, а лишь сообщает об уже имеющихся, ранее установленных разрешениях и ограничениях.
Само понятие ГПЗУ установлено Федеральным законодательством – Градостроительным кодексом РФ (ст.44).
В Москве получение ГПЗУ регулируется местной правовой базой:
- Постановление Правительства Москвы № 229-ПП от "О Порядке подготовки, утверждения, изменения и отмены градостроительных планов земельных участков"
- Постановление Правительства Москвы № 1019-ПП от "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы",
- Постановление Правительства Москвы № 633-ПП от "Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы".
Как заказать ГПЗУ в Москве — инструкция
Лучший способа получить градостроительный план — через сайт .
Для физических лиц
Чтобы заказать ГПЗУ физлицам в Москве, требуется сделать следующие шаги:
- Переходим на официальную площадку .
- С левой стороны находим раздел услуг и сервисов, а после выбираем секцию «Бизнес». Далее переходим в раздел строительства, реконструкции и ремонта.
- Выбираем услугу подготовки ГПЗУ в Москве.
- Изучаем условия выдачи плана (документы, сроки и прочие).
- Нажимаем на кнопку «Получить услугу» справа вверху.
- Авторизуемся на сайте и заполняем предложенные формы в несколько шагов. На первом этапе указываются персональные сведения о заявителе, а именно ФИО, день рождения, номер телефона и e-mail. Также прописываются данные из паспорта заявителя (номер и серия, день выдачи, а также кем оформлен документ).
- На втором указываем данные о земельно-правовых отношениях (отдельное внимание уделяем правильности указания кадастрового номера). В последнем должны быть все цифры и символы (разделительные знаки в том числе). Кроме него прописывается тип адреса, округ, ориентир нахождения и район. Если имущество оформлено в аренду, указывается тип документа, номер договора аренды и дата, до которого он действителен.
- Указываем сведения о правах на объекты капстроительства (если они имеют место в пределах ЗУ). Если таковых нет, ставим отметку в поле «Нет».
- Прикладываем документацию, которая необходима для получения ГПЗУ в Москве (указана выше) и сообщаем дополнительную информацию (если требуется).
- Выбираем вариант получения градостроительного плана.
- Контролируем процесс реализации заявки через персональный кабинет пользователя.
Для юридических лиц
Если в роли заявителя выступает юрлицо, заказать ГПЗУ в Москве можно следующим образом:
- Переходим по ссылке .
- Слева находим раздел «Услуги и сервисы», переходим в него. Далее идем в секцию бизнеса, а после — строительства, реконструкции и ремонта. На завершающей стадии выбираем опцию подготовки ГПЗУ в Москве.
- Изучаем условия предоставления градостроительного плана. Чтобы сделать заказ, нажимаем на кнопку получения услуги справа вверху.
- Авторизуемся с применением ЭЦП. После этого система перебрасывает на форму заявления для предоставления госуслуги.
- Указываем сведения о юрлице (первый этап). Здесь требуется указать, является ли лицо правообладателем или привлекает заявителя, ИНН, номер телефона, адрес e-mail, ОГРН, название компании (полное и сокращенное). Здесь же требуется указать, какую функцию выполняет заявитель в организации — является ли первым лицом или имеет полномочия для передачи заявления. Если заказ ГПЗУ в Москве осуществляет доверенное лицо, потребуется доверенность (прикрепляется в электронной форме). В доверенности прописывается ФИО человека, номер для связи и e-mail. От представителя владельца прав на ЗУ потребуются файлы с документацией, подтверждающей полномочия компании. Здесь заполняются следующие поля — название компании (полное и сокращенное), ОГРН и ИНН, номер телефона и e-mail. После отметки необходимых сведений жмем на клавишу продолжения.
- Прописываем данные о земельно-правовых отношениях. Как и для физлиц, отдельное внимание уделяется номеру кадастра. В нем указываются все знаки, символы и разделители. При заполнении полей требуется отметить, находится ли участок в собственности или в аренде, сам кадастровый номер, тип адрес, район, округ и ориентир. Также стоит указать, зарегистрирован ли ЗУ в Росреестре или нет.
- Вносим информацию о правах на объекты капстроительства, если они находятся в пределах участка. Если в границах земельного надела отсутствуют объекты капстроительства, ставится соответствующая отметка «Нет».
- Прикладываем документацию, которая необходима для получения ГПЗУ в Москве, а также дополнительные сведения (если требуется).
- Просматриваем и подписываем запрос. После направления последнего он получает общий номер обращения, а сведения о статусе обработки заявки направляются в персональный кабинет.

ГПЗУ и разрешение на строительство. Порядок подготовки и выдачи
В соответствии с п.1 ч.6 ст.48 ГрК РФ ГПЗУ относится к числу исходных данных при проектировании. Для прохождения экспертизы проектной документации и в дальнейшем для получения разрешения на строительство получить градостроительный план земельного участка нужно в обязательном порядке. В частности, информация (реквизиты утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке градостроительного плана земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства) указывается в разделе проектной документации «Пояснительная записка». Указанные документы прилагаются к Пояснительной записке в полном объеме. То есть, не предоставление ГПЗУ на экспертизу проектной документации является основанием для отказа в приеме документов.
После получения разрешения на строительство менять градостроительный план крайне не желательно до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку объект должен соответствовать градплану. В соответствии с ч.13 ст.51 ГрК РФ несоответствие проекта требованиям плана - основание для отказа в выдаче разрешения на строительство. То есть, при изменении, например, границ участка необходимо будет получить новый градостроительный план, требования которого придется учитывать для получения нового разрешения на строительство. Раздел земельного участка также влечет за собой получение нового ГПЗУ и нового разрешения на строительство.
При обращении за выдачей ГПЗУ желательно указать, для каких целей нужен запрашиваемый документ. Судебная практика показала, что «пустой» ГПЗУ, в котором, например, отсутствует штриховка, обозначающая места допустимого расположения объекта капитального строительства и их назначения, являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
В соответствии с новым законодательством, если в заявлении на получение ГПЗУ не указаны цели использования земельного участка, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки. Соответствующий запрос в данную организацию направляется органами местного самоуправления в течение семи дней с момента получения заявления о выдаче ГПЗУ заявителем.
С 1 июля 2019 года вводятся новые условия оформления ГПЗУ. Для того, чтобы получить градостроительный план земельного участка, его правообладатель (физическое или юридическое лицо) должен обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения данного участка с заявлением. Подать заявление можно через многофункциональный центр (МФЦ). В Москве и Московской области предоставление госуслуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" осуществляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг. Полномочия по предоставлению данной госуслуги осуществляются Москомархитектурой.
Документы, необходимые для получения ГПЗУ:
- заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок и здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект).
Документы для получения ГПЗУ в Москве
Чтобы оформить градостроительный план в столице РФ, потребуются следующие бумаги:
- Заявление (1 копия). Это обязательный документ, включающий в себя данные о расположенных на участке капитальных объектах, кадастровый номер и непосредственно прошение о предоставлении услуги. При заказе ГПЗУ через официальную площадку Мэра и Правительства Москвы бумага заполняется в интерактивной форме. Кадастровый номер вносится с учетом сведений из кадастрового учета, с указанием всех символов. Обязательным атрибутом заявления является электронная подпись. Если в роли заявителя выступает физлицо, применение ЭЦП не обязательно.
- Доверенность. Этот документ свидетельствует о предоставлении права ИП или юрлицу представлять интересы заявителя при получении ГПЗУ. Электронный вариант документации направляется в виде документов, заархивированных в формат ZIP.
- Правоустанавливающие бумаги на ЗУ, объекты и помещения. Это обязательная бумага, которая просматривается представителями уполномоченного органа перед предоставлением услуги. Она необходима, если в ЕГРН нет информации о правах на недвижимость, а также в случае, если права на сооружения не требуют регистрации в ЕГРН.
Наличие этих документов достаточно для получения ГПЗУ в Москве. При этом уполномоченный орган вправе выдвинуть дополнительные требования при наличии сомнений в принадлежности права собственности на ЗУ заявителю или в иных спорных вопросах.
Москва. Особенности.
Москва. Особенности.Москва известна своей особенностью – в городе в обход федерального законодательства до сих пор не утверждены Правила землепользования и застройки (ПЗЗ).
ФЗ № 456-ФЗ, подписанный Президентом 29 декабря 2014 и вступивший в силу 1 января 2015 года перенес срок принятия ПЗЗ в г. Москве до 1 июля 2019 года (ст. ст. 2 и 4)
До принятия ПЗЗ практически все решения по градостроительному регулированию проходят «в ручном режиме» через Градостроительную Земельную Комиссию (ГЗК).
Кто выступает в роли заявителя?
На получение ГПЗУ вправе рассчитывать следующие лица:
- Обычные граждане (физлица). Главное условие — наличие прав на земельный участок (ЗУ), на который составляется план. Получение документации возможно лично или с помощью довереного лица (привлечение физлица для этой цели запрещено).
- Компании (юрлица). Вторая категория заявителей — юрлица, которые также должны иметь права на ЗУ. Представители компаний также вправе привлекать доверенное лицо для получения ГПЗУ в Москве.
- ИП. Если гражданин (физлицо) прошел регистрацию в роли индивидуального предпринимателя, он может получить градостроительный план. Интересы таких граждан вправе представлять другие юрлица и ИП.
Что выдается в виде результата?
Завершающим этапом представления услуги по оформлению ГПЗУ в Москве является выдача требуемого пакета бумаг. Заявитель получает на руки следующую документацию:
- Уведомление о том, что ГПЗУ надела готов (в одном экземпляре). Бумага предоставляется в ситуации, если документ содержит информацию о гостайне. Информирование производится путем отправки уведомления в личный кабинет заявителя.
- ГПЗУ (1 единица). Бумага выдается при оформлении ордера для дальнейшего проведения инженерных и геологических изысканий. Такая документация необходима в случае, если план планируется использовать для выполнения геологических и инженерных мероприятий. ГПЗУ отправляется напрямую, если в нем отсутствуют сведения с гостайной.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://minexpert.ru/baza-znanii/novaja-forma-i-srok-dejstvija-gpzu
- https://rantadevelopment.ru/stati/poluchenie-gpzu-v-moskve
- https://stroimprosto-msk.ru/stati/kak-poluchit-gpzu-v-moskve/