План график что это такое

План-график вы формируете на основании плана закупок и публикуете в ЕИС в. Скачать план график на 2019 год по 44-ФЗ — образец заполнения и пошаговая инструкция

Особенности размещения план-графика на 2018 год

1. Наименование и описание объекта закупки формируется в соответствии с Каталогом товаров, работ, услуг, размещенным в ЕИС, а в том случае, если объектом закупки является лекарственный препарат, — в соответствии с государственным реестром лекарственных средств; указывается информация о казначейском сопровождении контракта.
2. В случае возникновения экономии по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчики вносят изменение в план-график и уточняют информацию в графе «планируемые платежи» в соответствии с условиями заключенного контракта.
3. Информация о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, отражается в приложении к плану-графику; данное приложение формируется с указанием грифа секретности и не размещается в ЕИС.

Последовательность составления

План закупок служит исходным документом, в который заказчик включает информацию о товарах (работах, услугах), необходимых для осуществления его функций и достижения иных целей (ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 17 Закона № 44-ФЗ). План-график составляется на его основе (ч. 2 ст. 21 Закона № 44-ФЗ). Информация, содержащаяся в плане закупок, носит более общий характер, в то время как план-график призван детализировать сведения о запланированных закупках.

Кто формирует

План-график нового образца формируют:

• госзаказчики, которые выступают от имени России;
• федеральные, региональные и местные бюджетные учреждения. Исключение — закупки по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
• федеральные, региональные и местные унитарные предприятия. Исключение — процедуры по ч. 21 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
• федеральные, региональные и местные автономные учреждения в процедурах по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ;
• государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия федерального, регионального и местного уровней, другие юрлица, если таким организациям передаются полномочия заказчика.

Что такое структурированный план-график закупок

Планы-графики закупок заказчики формируют и размещают в ЕИС в структурированном виде. Такой вид предполагает, что всю информацию вы должны внести непосредственно в ЕИС в форме машиночитаемого документа, а не в виде отдельного файла.

Федеральные заказчики формируют планы-графики через систему «Электронный бюджет», региональные и муниципальные — непосредственно в ЕИС или через местные региональные системы (п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от N 1168).

Ниже приведены разъяснения, как заполнить сведения о закупках в плане-графике закупок непосредственно в ЕИС.

Содержание плана закупок и плана-графика

Давайте рассмотрим какие данные у двух документов дублируются, а какие — вносятся для каждого свои.

Сведения, которые дублируются у обоих документов:

• Идентификационный код закупки;
• Наименования объектов закупок;
• Объем финансового обеспечения для осуществления закупки по финансовым годам либо НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком, планируемые по годам платежи;
• Срок проведения закупки;
• Обоснование закупки;
• Информация о закупках товаров, работ, услуг, которые оказать только поставщики (подрядчики, исполнители) с необходимым уровнем квалификации, либо дополнительные требования к участникам закупки;
• Информация об обязательном общественном обсуждении закупки;
• Информация об обязательном общественном обсуждении закупки.

В остальном состав сведений о закупках различен. Например, только в плане — графике содержится цель осуществления закупки, а в плане закупок:

• Описание объекта закупки, количество товара, единица измерения и объем работы или услуги, срок и периодичность поставки;
• Размер обеспечения заявки и исполнения госконтракта;
• Применение критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта;
• Банковское сопровождение контракта.

Форма плана-графика на 2017 год как для федеральных заказчиков, так и для региональных и муниципальных одинакова. Комментирует заполнение формы Станислав Грузин, заместитель директора департамента обучения и правовой экспертизы .

Назначение плана закупок и плана-графика

В плане закупок заказчик должен обосновать потребность в товарах, работах или услугах, привести срок их приобретения и объем финансирования (п. п. 2, 4 — 6 ч. 2 ст. 17 Закона N 44-ФЗ).

В плане-графике необходимо определить условия каждой закупки, в частности способ осуществления, цену, описать ее объект (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Например, в 2019 г. заказчику для обеспечения деятельности требуется автомобильный бензин на общую сумму 1 млн руб. Эта информация включается в план закупок. В плане-графике заказчик указывает, что бензин будет приобретаться путем проведения двух электронных аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта 500 тыс. руб.

Пошаговая инструкция по заполнению

Приводим пошаговое заполнение плана-графика на 2019 год.

1. Самая простая часть — заполнение шапки. Укажите всю информацию об учреждении, год, на который составляется документ, и дату заполнения.

2. Таблица заполняется по столбцам (отличие графика для федеральных заказчиков от муниципальных заказчиков заключается в наличии седьмого).

Первый столбец не заполняется. ИКЗ присваивается для каждой позиции, формируется из соответствующего объекта закупки, указанного в документах планирования.

3. В наименовании указывается предмет договора планируемой закупки, а в скобках — филиал. В описании — краткое содержание заказа, которое описывает суть предмета договора.

4. Указывается начальная (максимальная) цена контракта в тысячах рублей.

5. Указывается в процентах размер авансового платежа, предусмотренного в документации и проекте договора.

7. Указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.

8. В следующем блоке графика — объем (количество) закупаемых товаров, работ, услуг. Столбец № 13 содержит общий объем, № 14 — предусмотренный объем на 2019 год, № 15 и 16 — на 2019-2020 гг., № 17 — на 2021 и последующие годы.

10. Указывается размер обеспечения при проведении конкурсов и аукционов (0,5-5 % от НМЦК). Обратите внимание, что при проведении аукционов с преимуществами (ст. 28, 29, 30 № 44-ФЗ) размер обеспечения заявки не должен превышать 2 % от НМЦК. Поле не заполняется в случае проведения закупки у единственного поставщика, путем запроса котировок или запроса предложений на основании ч. 2 ст. 83 44-ФЗ.

12. Указывается месяц и год, когда планируется объявить закупки (например ).

13. Указывается месяц и год, когда планируется окончание исполнения заказа (например ).

14. Указывается способ определения поставщика, подрядчика (ст. 24 44-ФЗ).

16. Вносится информация об осуществлении заказов у СМП и СОНКО, совокупный объем должен составлять не менее 15 % от годового объема госзакупок.

17. В этом столбце показана информация о запретах и(или) ограничениях на заказы товаров иностранного производства — ст. 14 44-ФЗ (утверждено в Постановлениях ПП РФ: № 9 от , № 656 от , № 791 от , № 102 от , № 1289 от , № 126н от , № 832 от , № 1072 от ).

18. Указывается информация о дополнительных требованиях, которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от .

19. В столбце № 29 указывается, что необходимо проводить обязательное общественное обсуждение при проведении закупок — ст. 20 44-ФЗ.

20. Заполняется, чтобы указать необходимость банковского сопровождения контракта, случаи предусмотрены ст. 35 44-ФЗ и ПП РФ № 963 от .

21. В столбец вносится информация в случае изменения плана-графика закупок. Ситуации, когда можно внести изменения, перечислены в ч. 13 ст. 21 44-ФЗ и п. 8 ППР от № 553.

22. Указывается информация об органе, на которого возложены полномочия в соответствии с ч. 1 ст. 25 44-ФЗ.

23. Этот столбец заполняется в случае проведения совместных закупок.

24. После заполнения всех столбов плана-графика указываются итоговые суммы:

• на все закупки;
• на закупки по запросам котировок (только столбец 7);
• на закупки среди СМП и СОНКО (только столбец 7);
• общая сумма по всем КБК.

25. Готовый документ требуется подписать.

Кто должен составлять план-график?

С начала 2019 года эти полномочия возложены на контрактного управляющего (контрактную службу). В обязанности ответственного лица необходимо включать не только полномочия по подготовке, но и по размещению плана графика. В противном случае ответственность за неразмещение или несвоевременное размещение плана графика будет возложено на руководителя заказчика.

Когда можно вносить изменения в план-график по 44-ФЗ?

Заказчик может внести изменения в план-график в следующих случаях:

• внесение изменений в план закупок;
• увеличение или уменьшение НМЦК контракта;
• изменение цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
• отмена заказчиком закупки;
• изменение срока исполнения контракта, размера аванса или порядка оплаты до начала проведения процедуры закупки;
• изменение даты начала закупки, способа определения поставщика;
• реализация решения по итогам обязательного общественного обсуждения закупок (не требующего внесения изменений в план закупок).

Как составить план — график

Вопрос 1:

С операторами котельной компания заключает договор оказания услуг с ноября по апрель. Как отразить сумму в плане графике и плане закупок? Рассчитать сумму по декабрь 2017 включительно, а с января по апрель заключать новый договор и включать в график 2019 года? Или по окончанию отопления по апрель? Но это ведь уже будет 2018 год, а план график только на 2017год?

Ответ:

Нет необходимости заключать два договора. Вы отразите Ваш контракт в плане-графике 2019 года (если заключение планируется в 2019 году). В плане-графике 2019 года указанный контракт указывать не требуется.

В план-график вносятся сведения о закупках, которые должны состояться в плановом периоде, а не об исполнении контрактов, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде.

Вопрос 2:

Должны ли мы включать платежи, которые будут осуществляться в 2019 году по договорам, заключенным в 2019 году, в план закупок и план-график на 2017 год?

Ответ:

Нет, не должны. В план закупок и план-график вносятся сведения о закупках, которые должны состояться в плановом периоде, а не об исполнении контрактов, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде.

Вопрос 3:

Я потратила на теплоэнергию 291 000 руб., вместо планируемых 231 000 руб. Мне нужно сначала внести корректировку в план-график, а затем выставить последний акт выполненных работ? И я не могу понять по срокам.

Ответ:

В рассматриваемой ситуации Вам не требуется вносить изменения в план-график.

Вопрос 4:

Организация находится в здании, которое принадлежит администрации района, заключен договор на безвозмездное пользование до 2025 года. Расходы ЖКУ возмещаем администрации. Нужно ли их размещать в плане графике и плане закупок?

Ответ:

Договор аренды заключен до 2025 года до вступления в силу для Вас Закона № 44-ФЗ. Как я понимаю, расходы на ЖКУ Вы возмещаете администрации по указанному договору. Таким образом, данные расходы — часть обязательств, которые возникли до того, как Ваше предприятие попало под действие Закона № 44-ФЗ. Данные расходы не следует включать в совокупный годовой объём закупок и рассматривать как закупку по Закону № 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть запись вебинара План закупок. План-график по 44-ФЗ. Лектор расскажет: чем отличается план закупок от плана-графика, какие акты регулируют планирование помимо 44-ФЗ, что должно быть сделано, в какие сроки, кто отвечает за результат.

Вопрос 5:

1. Новые договоры на 2018 год по правилам Закона 44-ФЗ мы будем заключать в конце 2019 года. В плане-графике закупок в 7 графе надо указывать платежи на 2017 год по договору 2019 года, а в графе 8 планируемые платежи по договору, который будет заключен в конце 2019 года на 2018 год?

2. А в плане-графике размещения заказов в графе 9 мы должны указать сумму, на которую планируем заключить контракт в 2019 году на 2018 год?

3. В договоре, заключенном в 2019 году на 2017 год, не прописана сумма. Нужно ли заключать в декабре этого года дополнительное соглашение к договору на конкретную сумму на 2017 год, чтобы указывать её в плане закупок и в плане-графике?

4. В 2019 году мы заключим договор на 2018 год на поставку запасных частей для наших автомашин на сумму 200 тыс.рублей. Если в 2019 году нам потребуется больше запчастей, чем запланировано, можно ли будет заключить дополнительное соглашение к договору на ещё какую-то сумму? И какой метод определения поставщика лучше выбрать для приобретения запчастей?

Ответ:

1. В графе 7 плана-графика Вы должны будете отразить как платежи по договорам предыдущего года (2016) проведённые по Закону № 44-ФЗ, которые Вы должны будете осуществить в текущем году (2017), так и договоры текущего года со сроком оплаты в текущем году. В графе 8 плана-графика Вы должны отразить расходы по договорам текущего года, которые будут осуществляться в первом году планового периода.

3. Если Вы заключали договор в 2019 году по правилам Закона № 44-ФЗ, то это является нарушением. Как я понимаю, Вы являетесь МУП (ГУП) и переходите на Закон № 44-ФЗ с Закона № 223-ФЗ. Если я прав, то в таком случае закупки по Закону № 223-ФЗ, осуществлённые в 2019 году, Вам не требуется отражать плане-графике 2019 года для закупок по Закону № 44-ФЗ.

Вопрос 6:

Указывается ли в плане закупки и плане-графике идентификационный код закупки при закупке у единственного поставщика?

Ответ:

В плане закупок и плане-графике закупок не требуется отражение всех сведений по закупкам, проводимым на основании пунктов 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Информация о таких закупках отражается в размере годового объема финансового обеспечения по этому основанию. В плане-графике информация по таким закупкам указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков отдельной строкой (письмо Минэкономразвития РФ от 15 июня 2019 г. N ОГ-Д28-7315). Аналогично заполняется и план закупок.

Рекомендуем статью Экономия при проведении закупок: когда необходимо изменение плана, плана-графика закупки?

Как утвердить план-график закупок

В какой срок утвердить план-график

План-график утвердите в течение 10 рабочих дней с момента, когда получены лимиты бюджетных обязательств или утвержден план финансово-хозяйственной деятельности (ч. 10 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Рекомендуем урегулировать порядок оповещения контрактной службы (контрактного управляющего) финансовым подразделением о доведении лимитов или утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности. Это позволит не пропустить срок утверждения плана-графика.

Если срок утверждения плана-графика будет нарушен, ответственному должностному лицу грозит штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. КоАП РФ).

План-график подпишите у руководителя, для этого распечатайте его из ЕИС.

Приказ об утверждении плана-графика и как его составить

Приказ оформлять необязательно: Законом N 44-ФЗ такой документ не установлен. Достаточно того, что распечатанный из ЕИС план-график подписывается у руководителя.

Однако, если в вашей организации такие приказы издаются, приказ можно составить по следующей форме.

Форма приказа об утверждении плана-графика закупок

______________________________________________(наименование заказчика)

ПРИКАЗ

Об утверждении плана-графика закупок товаров (работ, услуг)

В соответствии с ч. 10, 15 ст. 21 Федерального закона от N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить план-график закупок товаров (работ, услуг) на _______ год в соответствии с Приложением к настоящему Приказу.
2. Руководителю контрактной службы (контрактному управляющему) _________________________(фамилия, инициалы) разместить план-график закупок товаров (работ, услуг) на _______ год в Единой информационной системе (). Срок размещения — до г.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на ___________________________________(должность, фамилия, инициалы) (или «оставляю за собой»).
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель заказчика (должность) ______________(личная подпись) _____________________(инициалы, фамилия)

С приказом ознакомлен __________________(личная подпись) ______________________________(инициалы, фамилия)

Какая информация содержится в плане-графике?

В план-график необходимо включить следующую информацию о закупке:

• идентификационный код закупки;
• способ закупки;
• наименование, описание объекта закупки;
• количество товара (объема планируемой работы);
• планируемые сроки закупки;
• НМЦК;
• требования к участникам;
• сведения о размере обеспечения заявки участников закупки и обеспечения исполнения контракта.

Как формируются

План-график нового образца формируют, когда:

• составляют и рассматривают проекты законов (решений) о бюджетах;
• планируют финансово-хозяйственную деятельность таких заказчиков.

Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Эти показатели формируются при составлении бюджетной сметы таких заказчиков, как получателей бюджетных средств по требованиями Минфина в рамках Бюджетного кодекса.

Планы-графики федеральных, региональных и местных бюджетных учреждений, за исключением закупок по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат. Эти выплаты формируются при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков по требованиям Минфина по федеральному закону о некоммерческих организациях.

Планы-графики федеральных региональных и местных автономных учреждений в закупках по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ формируются на основании решения (согласованного в установленном порядке проекта такого решения) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности.

Чем отличается план-график закупок от плана закупок?

План-график закупок формируется на один год, а план закупок на трехлетний период. Планы-графики формируются Заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат более детальную информацию о предстоящих закупках.

Согласно ч.2 ст.112 44-ФЗ в 2014-2016 гг. предусмотрен переходный период планирования закупок с использованием только одного документа — плана-графика.

Изучая информацию, содержащуюся в планах закупок и планах-графиках закупок, поставщики могут заранее спрогнозировать потребности Заказчика в товарах (работах, услугах) и подготовиться к предстоящим торгам.

Многие участники закупок задаются вопросом — “Где посмотреть план-график закупок учреждения?”. Все очень просто, такая информация размещается в Единой  информационной системе (сокращенно ЕИС) по следующей ссылке.

Правила заполнения плана-графика на 2019 год

Прежде чем рассказать, как заполнить план-график на сайте госзакупок, разберемся с требованиями к нему. Они изложены в следующих нормативно-правовых актах:

• в отношении федеральных бюджетных учреждений — ППР от № 553;
• в отношении субъектов РФ, муниципальных заказчиков — ППР от № 554 и в актах субъекта РФ и местных администраций.

Акты разрабатываются с соблюдением требований Постановлений Правительства Российской Федерации. Так, например, ПП ЯНАО от № 892-П «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков заказа товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа».

Наконец перейдем к тому, какие есть позиции плана-графика, как заполнять их. Документ разбит на колонки и имеет верхнюю часть с основной информацией, обязательную для заполнения. В ней указывается:

• наименование и уровень заказчика — государственный, муниципальный, бюджетное учреждение или унитарное предприятие;
• организационно-правовая форма;
• местонахождение;
• контактные данные (электронная почта и телефон);
• совокупный годовой объем заказов.

Форма плана-графика закупок

Форма плана-графика на 2015-2016 гг. утверждена совместным приказом Минэкономразвития и Федерального казначейства от г. №761/20н.

Утвержденная приказом 761/20н форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 30 Кб).

А требования по заполнению формы определены совместным приказом Минэкономразвития и Федерального казначейства от г. №182/7н.

С порядком заполнения отдельных полей ПГ в ЕИС можно ознакомиться по адресу во вкладке “Документы” — ”Руководства пользователя по 44-ФЗ” — “Руководство пользователя. Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок”.

Либо скачать его по этой ссылке.

Форма, порядок формирования, утверждения, размещения ПГ устанавливаются для Заказчиков каждого уровня бюджетного финансирования соответственно:

• для Заказчика федерального уровня (Правительством РФ);
• для Заказчиков уровня субъекта РФ (высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);
• для муниципальных Заказчиков (местными администрациями).

Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации вправе определить перечень дополнительной информации, включаемой в ПГ (ч.7 ст.21 44-ФЗ).

Требования к порядку формирования, утверждения и ведения ПГ в субъектах РФ и муниципальных образованиях утверждены постановлением Правительства РФ от г. № 554 “О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг”.

Утвержденная Постановлением № 554 Форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 45 Кб).

Требования к порядку формирования, утверждения и ведения ПГ для Заказчиков, финансируемых из федерального бюджета утверждены постановлением Правительства РФ от г. № 553 “Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд”.

Утвержденная Постановлением № 553 Форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 50 Кб).

Как составить (заполнить) план-график закупок

Для заполнения плана-графика необходимо зайти в Личный кабинет заказчика в ЕИС, на странице «Планы-графики закупок, товаров, работ, услуг» нажать «Создать план-график» и в выпадающем меню выбрать пункт «Создать план-график на основании плана закупок». Система предложит выбрать план закупок, на основании которого будет заполняться план-график. После этого нужно перейти во вкладку «Общие сведения плана-графика».

Как заполнить вкладку «Общие сведения плана-графика»

В этом разделе вам нужно указать:

• дату утверждения плана-графика и дату утверждения обоснования закупок;
• общие сведения о заказчике (телефон, ОКТМО, сведения об исполнителе и о руководителе организации).

Остальные сведения система заполнит в автоматическом режиме из плана закупок.

 Как внести в план-график сведения по обычным закупкам

Сведения по обычным закупкам вам нужно указать во вкладке «Позиции плана-графика».

Каждая позиция плана-графика будет создаваться на основании соответствующей позиции плана закупок.

Для добавления позиции нажмите «Добавить позицию», отобразится окно для выбора позиции плана закупок, на основании которой создается позиция плана-графика. После этого система предложит заполнить сведения об этой позиции.

Как заполнить вкладку «Общие сведения о позиции»

В этой вкладке большую часть сведений система заполнит автоматически, но часть вам необходимо внести вручную. Рассмотрим, как заполнить эти сведения.

Номер закупки, включенной в план-график, — это разряды с 27 по 29 идентификационного кода закупки. Он будет автоматически сформирован на основании номера закупки из плана закупок.

Однако его можно отредактировать: указать порядковый номер от 001 до 999 в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок (п. 7 Порядка формирования идентификационного кода, Письмо Минэкономразвития России от N Д28и-2671).

Пример присвоения номера закупки

В плане закупок для закупки бензина на сумму 2 млн руб. установлен идентификационный код 18177023614277702010010001 000 1920244. Заказчик предполагает приобрести товар, проведя четыре запроса котировок по 500 тыс. руб. Чтобы присвоить в плане-графике этим закупкам идентификационные коды, достаточно поменять «000» (выделены) на «001«, «002«, «003» и «004«. Если закупка из плана закупок полностью «закрывается» одной закупкой в плане-графике, то в 27 — 29 разрядах кода будет «001«.

В строке «Лекарственные препараты» вам нужно оставить признак, если в разделе ОКПД2 указаны лекарственные препараты, или установить признак, если в описании объекта закупки указаны лекарственные препараты.

В строке «Планируемый срок начала закупки» укажите месяц, когда планируется:

• разместить в ЕИС извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок или предложений;
• разместить извещение о закупке у единственного поставщика или заключить контракт, если извещение не требуется;
• направить приглашение принять участие в определении поставщика закрытым способом.

Это предусмотрено пп. «ж» п. 1 Требований N 553, пп. «и» п. 1 Требований к форме плана-графика закупок N 554.

Поле «Год» отображается автоматически.

Планируемый срок окончания исполнения контракта — это срок исполнения контракта заказчиком и поставщиком. Если такой срок установлен в контракте конкретной датой, то ее нужно перенести в план-график. Если же срока исполнения в контракте нет, то в плане-графике можно указать срок действия контракта (ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от N 24-03-08/37766).

Способ определения поставщика для закупки определите заранее исходя из требований Закона N 44-ФЗ.

Как заполнить вкладку «Описание объекта закупки»

В этой вкладке вам нужно внести информацию про объект закупки и указать количество закупаемых товаров (работ, услуг). При заполнении обратите внимание на следующее:

• описание объекта закупки добавится автоматически из плана закупок. Если объект закупки был сформирован на основании каталога товаров, работ, услуг, то его характеристики будут указаны согласно данным каталога. Все требования к описанию объекта закупки указаны в ст. 33 Закона N 44-ФЗ;
• количество (объем) и единица измерения указываются, только если в закупку входят товары (работы, услуги) с одинаковыми единицами измерения (п. 4 Требований N 553, п. 4 Требований к форме плана-графика закупок N 554).

Как заполнить вкладку «Условия закупки»

Блок «Размер финансового обеспечения заявки» заполняется в обязательном порядке, если вы планируете провести аукцион или любой вид конкурса с НМЦК более 1 млн руб. (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от N 439).

Размер обеспечения заявки устанавливается в зависимости от величины НМЦК:

• 0,5 — 1% НМЦК, если НМЦК составляет от 5 млн до 20 млн руб. (п. 1 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Полагаем, что такой размер устанавливается и при НМЦК от 1 млн до 5 млн руб. Аналогичное мнение отражено в Письмах Минфина России от N 24-06-08/70718, от N 24-02-05/34911;

• 0,5 — 5% НМЦК, если НМЦК превышает 20 млн руб. (п. 2 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Если предоставляются преимущества учреждениям или предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, размер обеспечения заявки не может превышать 2% (ч. 17 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Блок «Размер финансового обеспечения исполнения контракта» заполняется, если при проведении закупки будет установлено обеспечение исполнения контракта.

Обеспечение нужно обязательно установить, если планируете аукцион, конкурс, запрос котировок с НМЦК более 500 тыс. руб., запрос предложений по п. п. 6, 8 ч. 2 ст. 83, п. п. 2, 5, 6 ч. 2 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ или закупку у единственного поставщика на основании п. п. 2 (когда такое требование прямо установлено в разрешении на закупку), 3, 12, 16, 18, 19, 35 — 39, 47 и 48 (при наличии в контрактах аванса), 49, 50, 53, 54 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В других закупках вы вправе установить обеспечение (ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Исключение — случаи, когда контрактом предусмотрена выплата аванса. Тогда обеспечение нужно установить в следующих размерах (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

• в размере аванса, если аванс более 30% НМЦК;
• не менее размера аванса, но не более 30% НМЦК, если НМЦК более 50 млн руб. и аванс не более 30% от НМЦК.

В подблоке «Преимущества, предоставляемые участникам закупки в соответствии со ст. ст. 28 и 29 Федерального закона N 44-ФЗ» ставится галочка, только если выполняются следующие условия:

• в столбце «Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» указан любой способ, кроме закупки у единственного поставщика (ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 29 Закона N 44-ФЗ);
• объект закупки входит в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от N 341, и (или) в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от N 649.

В подблоке «Осуществление закупки среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций» ставится галочка, только если заказчик планирует допустить к участию в закупке СМП и СОНКО.

В подблоке «Применение национального режима при осуществлении закупки» ставятся галочки, если в закупку включается информация о наличии (пп. «ж» п. 1 Требований N 553, пп. «и» п. 1 Требований к форме плана-графика закупок N 554):

• запретов на допуск иностранных товаров (работ, услуг);
• ограничений допуска иностранных товаров. Исключение — закупка у единственного поставщика;
• условий допуска иностранных товаров, которые указаны в перечне Минэкономразвития России.

В подблоке «Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг» ставится галочка, если вы проводите:

• аукцион, конкурс (в том числе закрытый) с ограниченным участием или двухэтапный и при этом закупаете работы или услуги, перечисленные в Приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ N 99;
• конкурс с ограниченным участием и закупаете работы или услуги, указанные в Приложении N 2 к Постановлению N 99.

Как обосновать закупку во вкладке «Обоснование» плана-графика

В плане-графике вам необходимо обосновать (ч. 3 ст. 18 Закона N 44-ФЗ):

• начальную максимальную цену контракта.

Для этого укажите, например, статью Закона N 44-ФЗ, которой установлен метод обоснования, и документы, на основании которых была рассчитана НМЦК, приведите сам расчет и т.п.

Пример обоснования НМЦК в плане-графике

Закупаются горюче-смазочные материалы (бензин АИ-95). Чтобы определить НМЦК, был использован метод сопоставимых рыночных цен. Рассчитали НМЦК на основании трех коммерческих предложений. При заполнении графы обоснования НМЦК в обосновании закупки в плане-графике закупок можно указать:

«Расчет произведен в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ методом сопоставимых рыночных цен. Стоимость 1 л бензина АИ-95, согласно коммерческим предложениям, составила: 39 руб. (поставщик N 1), 40 руб. (поставщик N 2), 41 руб. (поставщик N 3). Необходимое количество: 12 500 л. НМЦК = (39 + 40 + 41) / 3 x 12 500 = 500 000 руб.».

Обратите внимание: по закупкам, которые планируются в упрощенном порядке, обосновывается общий объем каждого вида таких закупок, а не каждая закупка по отдельности. Для этого достаточно указать, например, норму Закона N 44-ФЗ, которой предусмотрены такие закупки, или то, что планируемый объем соответствует предельно разрешенному годовому объему таких закупок (п. 6 Правил обоснования закупок, Письма Минфина России от N 24-01-10/64054, от N 24-01-10/62476);

• способ определения поставщика.

Достаточно указать норму Закона N 44-ФЗ, которой предусмотрен такой способ закупки. Если проводите запрос предложений на закупку лекарственных препаратов для назначения пациенту при наличии медицинских показаний, то укажите, например, номер и дату принятия решения врачебной комиссией (п. 5 Правил обоснования закупок);

• дополнительные требования к участнику.

Сделать это можно просто, указав статью Закона N 44-ФЗ и (или) соответствующий пункт из одного из приложений к Постановлению Правительства РФ от N 99, на основании которых вы устанавливали дополнительные требования к участнику.

Как внести в план-график сведения по особым закупкам

Если вы планируете закупки на основании п. п. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93, п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ, то в плане-графике информацию по ним внесите во вкладку «Особые закупки».

В этой вкладке нажмите на ссылку «Добавить из плана закупок». В результатах поиска выберите нужную особую закупку. После этого сведения о закупке отобразятся в разделе «Сведения об особых закупках».

Сведения по таким закупкам вносятся в упрощенном порядке, т.е. только идентификационный код закупки, наименование объекта закупки, НМЦК, информация об уполномоченном органе (п. 2(1) Требований N 553, п. 2(1) Требований к форме плана-графика закупок N 554).