Как получить двойное гражданство россия украина

Разрешено ли законодательством получение двойного гражданства России и Украины. Процедура оформления. Возможные штрафы, последствия. Узнайте, возможно ли иметь двойное гражданство России (РФ) и Украины одновременно. Разрешено ли это законодательством указанных стран? Расскажем, как нужно действовать, чтобы оформить отказ от одного для получения другого.

Понятие двойного гражданства

В 1990-х годах многие жители Советского Союза – ранее единой страны – оказались проживающими и работающими за пределами своих национальных территорий. В первые годы национальные республики легко и просто выдавали паспорта всем своим уроженцам, приехавшим, например, в отпуск. В целом материальное положение европейских республик бывшего СССР лучше, чем положение их азиатских соседей, а уровень жизни в России выше, чем во всех остальных странах СНГ. По этой причине большая часть людей, получивших национальный паспорт, назад не вернулась, а оформила и паспорт России, Белоруссии, Украины, которые предоставили подданство всем, кто проживал на их территории в тот период.

Кроме того, все годы после 1991-го мощные миграционные потоки внутри СНГ были направлены в основном в Россию. Эти мигранты различными правдами и неправдами, сохраняя национальный паспорт, получали российское гражданство. Таким образом, людей, у которых одновременно несколько паспортов, много. Закономерно возникает вопрос, имеют ли такие люди двойное гражданство и, в частности, можно ли иметь два гражданства – российское и украинское, и ответ на него не так прост, как могло бы показаться.

Дело в том, что можно быть гражданами двух, трех и более стран и не иметь при этом двойного гражданства, так как наличие именно двойного гражданства определяет не количество паспортов, а наличие международных договоров и законодательство самих стран, чьи паспорта вы имеете. Иногда при таком положении дел в одной из стран считается, что вы имеете двойное гражданство, а в другой говорят о том, что у вас два подданства.

Международные договоренности

Без прекращения гражданства одной страны, теоретически, подданство другой получить можно. Такая практика в мире имеется. В частности, Российская Федерация еще в 90-х годах прошлого века оформила договоренности с Туркменией и Таджикистаном. Гражданам этих государств разрешено иметь два паспорта одновременно, не опасаясь никаких санкций со стороны властей. Главный вывод: можно иметь легально паспорта обеих держав, если об этом есть договоренность международного уровня.

Никаких соглашений о двойном гражданстве между Россией и Украиной не существует.

Позиция Украины: под запретом ли бипатризм

Теперь предлагаем разобраться, может ли гражданин Украины иметь двойное гражданство. Позиция украинской стороны по поводу как двойного, так и множественного гражданства, достаточно спорна и неоднозначна, что находит отражение в некоторых противоречиях украинского законодательства.

Официальная позиция руководства страны: любое другое гражданство, кроме украинского, для граждан Украины недопустимо.

Сторонники такой позиции ссылаются на ст. 4 Конституции, согласно которой в Украине существует единственное гражданство. Эта же статья говорит, что основания для обретения и прекращения украинского паспорта должны определяться на основании отдельного закона.

Таковым является Закон Украины «О гражданстве», ст. 19 которого определяет основания для утраты украинского паспорта. Одно из них – добровольное приобретение другой гражданской принадлежности, если украинец достиг совершеннолетия. То есть законодатель даже определил некие негативные последствия (в виде утраты правовой связи) для украинцев, которые решатся получить паспорт какой-либо другой страны. Исходя из этого, напрашивается очевидный вывод: Украина не признает бипатризм. Но так ли это?

Подспорье для сомнений заложено в ст. 2 ЗУ «О гражданстве», определяющей основные принципы украинского законодательства. Согласно ей, законодательство проповедует принцип единого гражданства государства Украины, одновременно поясняя, что это исключает возможность существования гражданства отдельных административно-территориальных единиц.

В этой же статье изложен принцип «спящего паспорта»: если украинец обретает паспорт другой страны (стран) или если иностранец обретает украинский паспорт, властями Украины он воспринимается только как украинец. Таким образом, закон не только не запрещает два гражданства в Украине – наоборот, он прямо это предусматривает. Правда, одновременно предусматривая и последствия: возможность лишить бипатрида украинского паспорта.

Но, опять же, автоматической процедуры не предусмотрено: чтобы лишить гражданина правовой связи с Украиной, президент должен подписать соответствующий указ, а до этого момента для Украины такой человек будет оставаться исключительно украинцем.

Отдельно обратим внимание на условия обретения украинского паспорта, определенные ст. 9 ЗУ «О гражданстве». Согласно п. 2 статьи, сделать украинский паспорт можно лишь при условии подачи декларации об отсутствии другого гражданства (для апатридов) или обязательстве отказаться от него, если оно существует. До истечения двухлетнего срока с момента вступления в гражданство Украины бывший иностранец обязан предоставить документальное доказательство выхода из иного правового статуса. Если такое доказательство не может быть предоставлено, человек подает декларацию об отказе от иностранного паспорта. Как происходит отказ от российского гражданства читайте в нашей статье.

Таким образом, возникает правовая коллизия: множественное гражданство в Украине запрещено, но одновременно возможно – как минимум на протяжении двух лет с момента вступления в украинское гражданство владелец иностранного паспорта волен законно им пользоваться. Однако законодательство может измениться.

Возможные изменения

В марте 2019 года президент Украины, в целях исключения существующих для национальной безопасности рисков, внес в парламент законопроект № 6175, которым предлагалось внести изменения в ЗУ «О гражданстве». Ключевые изменения, предусмотренные проектом закона, гласят:

• украинец, принявший иностранное гражданство, автоматически отказывается от украинского паспорта;
• бипатриды в течение полугода должны отказаться от иностранных паспортов, иначе теряют украинские документы;
• иностранцы, решившиеся на иммиграцию в Украину и получившие ее гражданство, отказываются от чужого: срок предоставления подтверждения сокращается до 1 месяца.

То есть государство Украина ужесточает законодательство для бипатридов. Однако на начало 2019 года документ находится на стадии рассмотрения и не является принятым. Теперь разберемся, что по этому поводу предусмотрел российский законодатель.

Можно ли получить гражданство Украины россиянину

Достаточно длительное время между странами был безвизовый режим и пересечение границы, и даже временное проживание было вполне возможно. Однако ситуация изменилась. Иногда у граждан России возникает необходимость иметь украинский паспорт. По закону россиянин имеет на это право. Но власти Украины могут потребовать отказ от российского гражданства. Для того чтобы пользоваться правами гражданина Украины, нужно предъявить документы о выходе из российского гражданства. Процесс получение паспорта этой страны долгий.

Право на получение гражданства по упрощённой схеме имеют те, кто родился на территории Украины или проживал  там в советское время. Наличие родственников упростит задачу.

В свою очередь, чтобы стать россиянином, украинцу придётся отказаться от своего паспорта. Однако в связи со сложной политической ситуацией на Украине действует упрощённая схема, которая позволяет принять гражданство России в короткий срок.

Какова ответственность?

В Российской Федерации существует ответственность за несообщение в компетентные органы о наличии паспорта иностранного государства или иного документа. Например, вида на жительство. Ответственность довольно серьезная.

Гражданин должен в течение 60 дней сообщить о смене гражданства. Если гражданин не сообщит в УВМ МВД в течение 60 дней о том, что у него появился документ, дающий право постоянно проживать за пределами РФ, он, в случае возбуждения уголовного дела по ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ и признания его виновным, должен будет уплатить штраф до 200 тыс. рублей или в размере годового заработка, либо принять участие в обязательных работах сроком до 400 часов.

Как получить двойное гражданство Россия–Украина

Необходимо помнить о том, в Российском законодательстве происходят изменения. На сегодняшний день необходимое соглашение между странами отсутствует, и получить двойное гражданство невозможно.

В рамках закона гражданин обязан уведомить Главное Управление МВД РФ по вопросам миграции о том, что у него имеется паспорт другого государства. В противном случае его могут оштрафовать на приличную сумму.

Но, например, ст. 14 закона «О гражданстве России» говорит, что иностранцы и лица, не имеющие гражданства, имеют право подать заявление на получение гражданства, если они проживают на территории страны минимум пять лет. Вам, возможно, дадут российский паспорт, если вы родились в СССР или на территории РСФСР. Получается, что, с одной стороны, явного требования о выходе из гражданства Украины в законодательстве нет. Однако поскольку международного соглашения между Россией и Украиной нет, придётся сделать выбор. Получается, что для того чтобы стать гражданином Украины нужно отказаться от российского подданства и наоборот.

27 декабря 2019 года вышла редакция закона «О гражданстве Российской Федерации» с последними поправками, а также были внесены изменения в Федеральный Закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

24 апреля 2019 года вступил в силу Указа Президента РФ о том, что жители ЛНР и ДНР вправе получить российское гражданство в рамках упрощённой схемы. Подавать документы можно сразу же по приезду в Россию. Соблюдать условие о необходимом сроке пребывания, подтверждении источника доходов, знании русского языка и отказываться от имеющегося гражданства не нужно.

Известно, что планируется введение визового режима между Украиной и Россией. Поэтому для пересечения границы потребуется оформление заграничного паспорта и получение визы. Двойное гражданство намного облегчило бы пересечение границы.

Нюансы в украинском государстве и Крыму

Анализ действующего законодательства приводит к выводу о том, что ответственность за обладание двумя паспортами в стране есть, а наказания, по сути, нету. Это типичная ситуация для стран с не очень развитой правовой системой.

Не стоит забывать, что Президент страны может лишить гражданства любого, кто живет и работает в РФ и, тем более, служит в российской армии.

Есть информация о том, что нарушителя миграционного законодательства могут привлечь к ответственности в виде штрафа. Но это маловероятно. Механизм несовершенен.

Отдельная история с жителями Республики Крым. Украина, как известно, не признает её присоединение к РФ. И ситуация получается следующей: у подавляющего большинства жителей имеются российские паспорта; Украина не считает их россиянами. Представляется, что на 2018 год указанные лица могут вообще не опасаться ответственности за двойное гражданство со стороны Украины.

В каких случаях можно лишиться украинского гражданства

Приобретая второе гражданство, украинец не лишается своего паспорта. Утратить украинское гражданство, в соответствии с законодательством страны, можно:

• в результате выхода из гражданства;
• вследствие потери гражданства;
• вследствие реализации международных договоров, заключённых Украиной.

Выход из гражданства предусмотрен для лиц, которые согласно действующему законодательству причислены к «проживающим за территорией страны на постоянной основе». Вместе с родителями может «выйти из гражданства» и переехавший с ними ребёнок.

Основания для потери гражданства перечислены в статье 19 Закона о гражданстве:

• добровольное вступление в статус гражданина другого государства по достижении совершеннолетия;
• получение украинского гражданства незаконным или мошенническим способом;
• вступление в ряды вооружённых сил другого государства (если служба в армии не является обязательным условием получения гражданства этой страны).

Видео: можно ли иметь два гражданства на Украине

Миграционные нормы РФ

Первый и главный правовой акт России, к которому следует обратиться – это Конституция. В ней указано, что двойное гражданство, как было отмечено, разрешают оформлять только тем иностранцам, с родиной которых подписано международное соглашение.

Но украинец, прибыв в РФ, вполне может сделать местный паспорт, прожив в стране установленный срок и составив необходимое заявление. В принципе, от прежнего подданства ему можно даже и не отказываться.

В РФ установлено всего одно правило, касающееся новых граждан, имеющих иностранный паспорт: нужно уведомить миграционные органы о том, что на руках имеется зарубежный документ.

Если человек забудет это сделать, то его могут оштрафовать на небольшую сумму – не более того. Органы ФМС (ГУВМ МВД) не вправе отбирать удостоверение личности, выданное за пределами РФ или принимать решение о прекращении его действия. Даже если бипатрид пойдет к нотариусу в России и напишет отказ от прежнего подданства, то на Украине такая бумага силы не имеет. Там потребуется соблюсти иной порядок, прописанный в законах. Необходимо помнить о следующем:

• россиянина, имеющего паспорт Украины, на территории РФ признают только подданным федерации;
• человек не будет считаться лицом со вторым гражданством, скорее – просто обладателем двух паспортов.

Власти государства определяют, что человек, имеющий иностранный документ, вправе пользоваться привилегиями, установленными для россиян и должен исполнять обязанности, прописанные в законах РФ.

Несмотря на все изложенное, российское правительство не запрещает лицу с двумя паспортами выехать на Украину по документу, выданному не в РФ. То есть ситуация не совсем законная, но и ответственности никакой не предусмотрено.

Как украинцу получить гражданство РФ

Прежде чем начинать процедуру получения российского паспорта, жителю Украины необходимо изучить законодательство, касающееся этого вопроса.

Можно ли согласно законодательству Украины иметь двойное гражданство с Россией

Ответ на этот вопрос дают Конституция и закон «О гражданстве Украины от № 2235-III». В них есть положение о невозможности наличия двух гражданств: в четвертой статье Конституции и во второй статье закона.

Развивает положение статья 19. По ней наличие паспорта другой страны автоматически ведет к потере прав гражданина Украины.

В качестве наказания рассматривается введение тюремного заключения на 3 — 10 лет или штрафа в размере:

• 170-510 гривен для физических лиц;
• 850-1700 гривен для госслужащих и военных.

Из-за несовершенства законодательства были случаи изъятия украинского паспорта принудительно на пограничном контроле.

Как гражданину Украины получить российский паспорт

Читайте также 1

Знакомство с йогой и буддизмом в Индии

2Для легального оформления паспорта РФ в установленном общем порядке следует:

• Подтвердить свободное владение официальным языком;
• Представить подтверждение 5-летнего легального нахождения в России;
• Указать причины запроса гражданства;
• Подтвердить наличие жилья: собственного или арендованного;
• Представить информацию о доходах;
• Предъявить документальный факт отказа от прошлого гражданства, направленного в загран. учреждения страны на территории России.

Подающему на паспорт РФ необходимо:

1.  Заполнить миграционную карту на российском пограничном пункте пропуска. При этом въезд на данный момент может быть осуществлен и по внутреннему паспорту Украины;

2.  Зарегистрироваться в территориальном отделе ФМС по месту жительства в течение 5-7 дней после въезда в страну. При этом следует предоставить:

• Заполненную миграционную карту с указанной датой въезда и местом жительства;
• Документ, удостоверяющий личность (оригинал и копию);
• Подтвержденное основание продления, если срок пребывания превышает 3 месяца.

3.  Оформить в ФМС разрешение для временного пребывания (РВП) в России. Оно представляет собой штамп-отметку в паспорте и позволяет украинцу в течение 3-х лет работать и проживать в регионе.

Для подачи на РВП в отделении ФМС требуется:

• Заполненная миграционная карта;

• Документ, удостоверяющий личность;
• Мед. справки об отсутствии инфекций, наркотической зависимости и ВИЧ;
• 2 экземпляра заявления с обоснованием получения РВП;
• Справки по банковским счетам или подтверждение постоянного дохода;
• 2 цветные фотографии 3х4;
• Квитанция об оплате госпошлины (1600 рублей).

РВП выдается на основе специальной квоты, определяемой для отдельного региона, либо вне квоты, но если для этого есть правовое основание. Решение о выдаче РВП по квоте принимается до 2 месяцев. Если квот нет, срок предоставления РВП может составить до 6 месяцев.

Получивший РВП вправе подать на постоянный вид на жительство (ВНЖ). От него требуются:

• Заявление в двух экземплярах;
• Удостоверение личности + копии;
• Миграционная карта;
• Оплата госпошлины за ВНЖ (стоимость оформления 2000 рублей);
• Медицинская справка и справка об отсутствии судимости.

Читайте также 1

Завораживающие осенние пейзажи России (13 фото)

10Дополнительно могут потребоваться:

• Свидетельства о рождении/паспорта детей;
• Документ о браке;
• Выписки по банковским счетам.

Длительность рассмотрения заявления может варьироваться.

ВНЖ дается на 5-летний срок. После этого можно подавать запрос на российское гражданство. С 2019 года при его получении лицо обязано принести присягу гражданина РФ.

Вместе с тем украинцы при подаче запроса могут получить российское гражданство в упрощенном порядке: заявление будет рассмотрено быстрее. Оформлять РВП не потребуется – заявление подается сразу на постоянное разрешение (аналог ВНЖ) и будет рассматриваться около трех месяцев.

Возвращение гражданства РФ

В статьях 13-15 ФЗ N 62-ФЗ от «О гражданстве Российской Федерации» указано, что бывшие граждане РФ могут восстановить паспорт России. Для украинцев, в зависимости от конкретной жизненной ситуации, также предусмотрена упрощенная процедура восстановления гражданства РФ.

Но по закону прав на восстановление лишены лица, причастные к:

• Терроризму и экстремистской деятельности;
• Вооруженным мятежам и попыткам свержения конституционного строя России.

Как подготовить отказ?

Мы выяснили, нужно ли для получении гражданства РФ, то есть российского, отказываться от украинского, есть ли варианты их совместить. А теперь рассмотрим, как оформить отказ.

Для отказа от украинского и получения гражданства РФ, потребуются следующие документы:

1. бланк заявления по форме 20;
2. копия загранпаспорта с отметками о проживании в другой стране;
3. справка, свидетельствующая о том, что получение нового подданства не за горами.

К этому пакету прикладывается две фотографии.

Наши эксперты подготовили много полезного материала, посвященного вопросу легализации украинцев, проживающих на территории России и возможности получения российского гражданства ими. Ознакомиться с информацией можно в таких публикациях:

• Как украинцам получить РВП в РФ?
• Нюансы получения российского ВНЖ гражданами Украины.
• Какие документы для оформления российского гражданства понадобятся украинцам?
• Как и на каких основаниях граждане Украины могут получить статус граждан РФ в упрощенном порядке?
• Особенности приобретения российского подданства выходцами из Донбасса.

Особенности приобретения украинского гражданства отдельными категориями иностранцев

Украинское гражданство может быть присвоено иностранному ребёнку, опекунство или попечительство над которым возложено на гражданина Украины. Иностранный ребёнок, постоянно проживающий в детском учреждении, на сотрудников которого возложены функции опеки или попечительства, становится гражданином страны с момента поступления в такое учреждение. Если иностранный ребёнок воспитывается в украинском детском доме или в приёмной семье, ему присваивается гражданство страны с момента принятия в детский дом или приёмную семью.Если легально проживающий на территории Украины иностранец признаётся судебными органами недееспособным, он приобретает украинское гражданство с момента установления над ним опеки.Чтобы оформить украинское гражданство иностранному ребёнку, хотя бы один родитель которого является гражданином страны, родителю-гражданину необходимо подать соответствующее ходатайство в миграционные службы.Если мать ребёнка — иностранка, а отец — украинец, и за ним признано отцовство, то ребёнок получает гражданство независимо от места рождения и проживания. То же самое происходит и в случае, когда мать — украинка, отец — иностранец. Присвоить гражданство детям в возрасте от 14 до 18 лет можно только с их согласия.если опекуном иностранного ребёнка назначен гражданин Украины, гражданство присваивается такому ребёнку с момента вступления в силу опекунства

Законодательство о двойном гражданстве на Украине

Если строго придерживаться юридической терминологии, то следует уточнить, что двойное и второе гражданство — это разные понятия. В первом случае фигурант должен уведомить государство, гражданином которого он является, о своём намерении приобрести гражданство другой страны и получить на это согласие. Во втором — этого делать необязательно, т. к. данное государство двойного гражданства не признаёт.

законодательство Украины не предусматривает наличие двойного гражданства

Вопросы, связанные с наличием второго гражданства (одновременно с украинским), регламентируются Законом Украины «О гражданстве». Статья 2 закона декларирует принципы предоставления гражданства страны. Наряду с тем, что в стране признаётся только единое гражданство, исключающее возможность гражданства какой-либо административно-территориальной единицы, приобретение второго паспорта не отражается на уровне отношений субъекта с Украиной. Другими словами, для Украины фигурант (даже получивший второй паспорт) в любом случае остаётся гражданином Украины.

Законодательство Украины о гражданстве основывается на принципе единого гражданства — гражданства государства Украина, которое исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. Если гражданин Украины приобрёл гражданство другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрёл гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся лишь гражданином Украины.

Ст.2 Закона Украины «О гражданстве»

Приобретая гражданство другой страны, лицо получает возможность пользоваться правами гражданина страны, выдавшей паспорт на её территории. Если же, например, гражданин Украины, имеющий паспорт другого государства, будет задержан полицией на территории Украины, он не сможет воспользоваться помощью консульского учреждения другой страны.

Двойное гражданство: что это

Институт множественного гражданства возник еще в римском праве и с тех пор обозначается как юридический статус человека, обладающего одновременно паспортами двух и более государств, каждое из которых признает лицо как своего гражданина. От множественного следует принципиально отличать институт двойного гражданства.

Последнее, в силу международно-правовой доктрины, возможно лишь при наличии между конкретными странами соответствующего международного договора, которым они будут признавать статус бипатридов на своей территории. Как правило, такая договорная база разрабатывается и принимается между государствами, неразрывно связанными историческими узами: например, как Франция и Канада, Великобритания и Северная Ирландия. Поэтому такие договоры – редкость в международной практике.

При отсутствии таких договоров страны, не запрещающие своим гражданам иметь два паспорта, исходят из принципа «спящего паспорта», то есть на своей территории признают только свой паспорт, независимо от гражданства или подданства. Противоположное двойному гражданству является апатризм, когда у человека нет гражданства.

Узнайте где разрешено двойное гражданство.

Как стать гражданином России

Вопрос, как сделать двойное гражданство России и Украины, имеет четкий и для многих неприятный ответ: законными способами сделать это невозможно. Законодательство обеих стран требует перед получением собственного гражданства отказаться от паспорта другой страны.

Выход из украинского гражданства

Если вы настроены получить российский паспорт законным путем, вам придется посетить дипломатическое представительство Украины в России и подать заявление на отказ от гражданства. После соблюдения ряда формальностей вы получите бумагу о том, что вы более не гражданин Украины, являющуюся частью необходимых для получения российского паспорта документов.

Получение паспорта Российской Федерации

Процедура получения паспорта России начинается не с отказа от статуса гражданина Украины, а с обращения в органы ГУВМ МВД России. Именно там при выполнении ряда условий вам дадут справку о том, что вам гарантировано российское гражданство, без которой украинского вас не лишат.

Украина — Россия

В условиях отсутствия каких-либо договорённостей между Украиной и Россией относительно двойного гражданства, россиянин также имеет право получить паспорт Украины, не теряя российского гражданства. При этом на территории РФ украинский паспорт этого россиянина будет проигнорирован государством. Без наличия гражданства, вида на жительство или визы житель РФ имеет право находиться легально на территории Украины не более 90 дней.

Несмотря на все существующие сегодня проблемы между странами, продолжает оставаться в силе упрощённый режим пересечения границ между государствами, а получение второго паспорта (украинцами — российского, россиянами — украинского) – вполне решаемая задача. Для этого потребуется соблюдение требований, предъявляемых миграционными службами обеих стран к претендентам на гражданство. Чрезвычайно выгодно иметь два паспорта инвесторам и бизнесменам, осуществляющим свою деятельность на территории обоих государств.

Гражданство РФ можете оформить по родителю — гражданину РФ, который постоянно проживает в РФ (от него надо получить копию его паспорта с постоянной регистрацией в РФ, заверенную в УФМС, а не у нотариуса).
Подавать документы надо в консульство РФ на Украине, если вы постоянно живёте на Украине, либо в УФМС по месту жительства в РФ, если у вас есть Вид на жительство в РФ.
За 6 месяцев получите гражданство РФ.
При подаче документов надо будет написать отказ от гражданства Украины и отправить его в МИД Украины. Когда РФ выдаст вам гражданство, она уведомит МИД Украины об этом.
После этого надо оформлять выезд на ПМЖ из Украины в РФ, становиться на постоянный консульский учёт в посольстве Украины в РФ и подавать документы на выход из гражданства Украины. Если этого не сделать, Украина будет стараться всеми возможными путями делать вам всякие гадости, типа не выпускать из Украины, пока не оформите выезд на ПМЖ, не менять вам паспорт, присылать грозные письма о том, что вам надо сделать, чтобы выйти из гражданства Украины и т. п.
Проще выйти из гражданства, а потом приехать по российскому загранпаспорту и получить в Украине постоянный вид на жительство, который выдают на основании того, что вы раньше были гражданкой Украины.
Если же вы в Украину ездить надолго не собираетесь в будущем, то вам и нет смысла оставлять гражданство Украины, а если собираетесь, то постоянный вид на жительство вам даст практически те же права, что и гражданство, разве что в выборах не будете участвовать.

Зисман Ирина Георгиевна

двойное гражданство не предусмотрено законодательствами России и Украины

Последствия бипатризма в Украине и России

Как можно было понять из вышесказанного, законодательство обеих стран рассматривает и двойное и множественное гражданство с совершенно разных точек зрения. Учитывая это, радикально разнится и возможная ответственность, предусмотренная для бипатридов в том или ином случае законодательством обеих стран.

К удивлению многих, несмотря на куда более лояльную позицию российского руководства к двойному гражданству, законодательством РФ непосредственно для бипатридов предусмотрена гораздо более жесткая ответственность, чем в Украине. Учитывая существенную разницу, считаем целесообразным рассмотреть их по отдельности.

В Украине

Как мы могли увидеть, украинское законодательство прямо запрещает бипатризм, одновременно предусматривая возможность наличия у украинцев второго паспорта. Какие последствия ждут граждан Украины в таком случае? В теории, единственной формой ответственности, согласно ст. 19 ЗУ «О гражданстве», является лишение украинского паспорта: бипатрид, в случае добровольного обретения документов другой страны, утрачивает правовую связь с Украиной.

Однако такая утрата возможна лишь после подписания президентского указа, что само собой процессуально затруднительно в многонациональной стране, где сотни тысяч, если не миллионы имеют паспорта Венгрии, Румынии и Польши. Таким образом, реального действенного механизма утраты гражданства украинцами-бипатридами не существует, что, однако, может измениться в случае принятия президентского законопроекта. Какой-либо другой формы ответственности или наказания не предусмотрено.

В России

В России ситуация принципиально иная. Российское руководство лояльно к бипатридам, поэтому за наличие второго гражданства законодательством РФ не предусмотрено и не может быть предусмотрено какой-либо ответственности.

Однако, согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве», у бипатридов с момента обретения иностранного паспорта возникает обязанность его регистрации в местных миграционных органах. Он должен это сделать в течение 60 дней с момента получения паспорта или в течение 60 дней после въезда в РФ. Если гражданин, имеющий и российское, и украинское гражданства, проигнорирует такую обязанность, он может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.

В частности, если он уведомит миграционные органы с нарушением сроков, предоставит недостоверные или ложные сведения, направит недействующие или поддельные документы, то его действия могут быть квалифицированы по ст. КоАП. Она предполагает наложение на нарушителя штрафа в размере 500-1000 рублей.

Те же, кто и вовсе откажутся проходить регистрацию, могут быть привлечены уже к уголовной ответственности по ст. 302.2 УК. Ее санкция предусматривает штрафы в размере до 200 тыс. рублей, годового оклада или до 400 ч обязательных работ.

Но при этом нужно помнить, что ответственность наступит лишь в случае, если миграционные органы получат соответствующую информацию о гражданине, что на практике происходит крайне редко.

Учитывая это, бипатриды с российско-украинским гражданством вольно и безнаказанно могут использовать оба свои паспорта, руководствуясь главным правилом: в России пользоваться исключительно российским паспортом, в Украине – украинским. А как пересекать границу, имея два паспорта, читайте здесь.